高漢卿
(江西省南昌公安消防支隊(duì),江西 南昌 330010)
城市建筑越來(lái)越高,高層建筑火災(zāi)也是層出不窮,并有愈演愈烈之勢(shì)。消防硬件設(shè)備的更新更是趕不上樓層高度增加的速度,高層建筑失火后,現(xiàn)有的消防設(shè)備很難對(duì)起火點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確地滅火,導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步蔓延,救援難度不斷增加,死傷人數(shù)及財(cái)產(chǎn)損失也呈上升趨勢(shì),高層建筑火災(zāi)的防控已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性的難題。筆者作為一名消防監(jiān)督員,對(duì)高層建筑存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性和預(yù)防進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的闡述。
根據(jù)我國(guó)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50045-95(2005年版),高層民用建筑是指十層及十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)以及建筑高度超過(guò)24 m的公共建筑。
1、火勢(shì)蔓延快,途徑多。
高層建筑內(nèi)電梯井,各種管道井比較多,發(fā)生火災(zāi)能很快形成“煙囪效應(yīng)”,造成火災(zāi)擴(kuò)大蔓延。
2、人員疏散困難,傷亡嚴(yán)重。
由于高層建筑比較高,火災(zāi)時(shí),人員要安全撤離建筑物,需要較長(zhǎng)的時(shí)間,再加上火災(zāi)時(shí),人員極度恐慌,造成疏散困難。據(jù)國(guó)外報(bào)道,高層建筑一次火災(zāi)死亡上百人的事故時(shí)有發(fā)生。
3、火災(zāi)撲救困難。
由于高層建筑比較高,發(fā)生火災(zāi)后,消防車(chē)很難達(dá)到,只能靠?jī)?nèi)部的消防設(shè)施撲救。目前江西省消防云梯只能在38米左右,而高層建筑有的竟達(dá)200多米,火災(zāi)撲救相當(dāng)困難。
4、易燃合成材料多,燃燒猛烈。
為了減輕結(jié)構(gòu)自重,方便建筑上的空間布局和室內(nèi)裝飾的美觀,不少高層建筑大量使用了可燃、易燃的建筑裝飾材料和涂料,這些材料不僅易燃,而且燃燒后會(huì)釋放毒氣,造成人員中毒死亡。
公安消防部門(mén)要用足執(zhí)法手段,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取剛性措施,堅(jiān)決依法督促整改。對(duì)疏散通道、安全出口嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件的,建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞不再具備防火滅火功能的,違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修的,要依法予以臨時(shí)查封。對(duì)外墻門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,要依法組織強(qiáng)制拆除。嚴(yán)格規(guī)范消防行政審批,公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查必須嚴(yán)格按照法定程序和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)消防行政許可不符合要求的,必須依法責(zé)令改正。在建筑內(nèi)部裝修過(guò)程中,加強(qiáng)裝修材料抽檢,要加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)阻燃處理的裝修材料的防火性能的取樣鑒定。要嚴(yán)格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對(duì)于增設(shè)的樓梯、室內(nèi)樓板應(yīng)符合建筑耐火等級(jí)的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護(hù),樓板應(yīng)采用符合耐火極限要求的材料;對(duì)設(shè)置有廚房的,應(yīng)采用實(shí)體墻與其他部位分隔開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,該檢查的單位必須實(shí)地檢查到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須督促整改到位,對(duì)消防違法行為必須依法處罰到位。消防監(jiān)督檢查實(shí)行責(zé)任制,凡因工作不到位發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
要提請(qǐng)政府組織召開(kāi)轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人會(huì)議,簽訂消防安全承諾書(shū),督促社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè),全面加強(qiáng)自身消防安全管理。要深入推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理,督促單位消防安全責(zé)任人、管理人嚴(yán)格履職,強(qiáng)化單位日常消防管理,定期維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施,保障消防設(shè)施完好有效、正常運(yùn)行,真正建立科學(xué)、長(zhǎng)效的“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的管理機(jī)制,定期開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)自查,及時(shí)檢查消除火災(zāi)隱患。要組織單位定期開(kāi)展滅火逃生疏散演練,提高從業(yè)人員初起火災(zāi)撲救和逃生疏散自救能力。牢固樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí),建立健全消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,重點(diǎn)指導(dǎo)和督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所落實(shí)防火巡查制度,制定、完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期演練,切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
要加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),要組織做從業(yè)人員學(xué)習(xí)國(guó)家消防法律、法規(guī),學(xué)習(xí)消防安全常識(shí),開(kāi)展警示教育,以增強(qiáng)員工的消防法制意識(shí),增長(zhǎng)消防安全知識(shí)。特別要學(xué)習(xí)和掌握《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》和基本的防火滅火常識(shí),定期開(kāi)展自查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。從業(yè)人員要做到“三懂、四會(huì)”,“三懂”即懂得本部門(mén)的火災(zāi)危險(xiǎn)性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得自查整改火災(zāi)隱患;“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)組織人員疏散,會(huì)撲救初起火災(zāi)。新員工必須通過(guò)消防安全培訓(xùn)方可上崗,消防控制室值班人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得上崗證件后方可上崗值班。根據(jù)此類(lèi)場(chǎng)所從業(yè)人員常會(huì)變動(dòng)的特點(diǎn),消防培訓(xùn)工作要做到經(jīng)?;⒄?guī)化、制度化。
各級(jí)消防部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體加大對(duì)消防安全的宣傳力度,跟蹤報(bào)道專項(xiàng)治理進(jìn)展情況,營(yíng)造良好的專項(xiàng)治理氛圍。要針對(duì)季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),改進(jìn)消防宣傳教育的方式方法,注重消防常識(shí)和自防自救技能普及,切實(shí)增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。集中在廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體上開(kāi)展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí),及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息,提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識(shí)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患,剖析典型火災(zāi)案例,形成全社會(huì)關(guān)注、參與隱患整治的強(qiáng)大聲勢(shì),提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí),從意識(shí)上根本性地杜絕群死群傷重特大火災(zāi)事故,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
[1]《中華人民共和國(guó)消防法》,2009.
[2]公安部第107號(hào)令,《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,2009.
[3]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 20016-2006),中國(guó)技術(shù)出版社,1995,10.
[4]《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50222-95),中國(guó)技術(shù)出版社,1995,10.
[5]消防監(jiān)督檢查.警官教育出版社,1999,4.
[6]楊師.公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)隱患特點(diǎn)及對(duì)策.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2007(35):71.
[7]卿婉麗.公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策[J].消防科學(xué)與技術(shù),2005(5):111-113.