貴港供電局有序用電精益化管理探索與實(shí)踐

劉 滔

(廣西電網(wǎng)公司貴港供電局，廣西 貴港 537100)

貴港供電局有序用電精益化管理探索與實(shí)踐

劉 滔

(廣西電網(wǎng)公司貴港供電局，廣西 貴港 537100)

深入分析了當(dāng)前有序用電管理工作中存在的問題，闡述了實(shí)行有序用電精益化管理的必要性，從有序用電管理目標(biāo)與要求，有序用電方案的制定、實(shí)施及監(jiān)督等方面積極探索有序用電精益化管理道路，對(duì)提升電力需求側(cè)管理水平，實(shí)現(xiàn)能源利用效率最大化、節(jié)能減排效應(yīng)最優(yōu)化有良好的借鑒意義。

有序用電；需求側(cè)管理；精益化管理；節(jié)能減排

0 引言

由于我國處于工業(yè)化發(fā)展階段，對(duì)電力能源的需求十分旺盛，呈現(xiàn)出周期性的電力供需緊張態(tài)勢(shì)，局部性、季節(jié)性缺電長期存在，有序用電成為各省市供電企業(yè)應(yīng)對(duì)電力缺口的重要手段?！笆濉逼陂g國家大力推行節(jié)能減排政策，政府積極實(shí)施企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2011年，自國家發(fā)改委到地方政府，由上而下層層下達(dá)《有序用電管理辦法》，要求優(yōu)先保障6類用電，重點(diǎn)限制5類用電，按“四定”落實(shí)錯(cuò)避峰負(fù)荷。這些政策的推行對(duì)有序用電提出了新的要求，積極探索有序用電精益化管理道路，深入落實(shí)有序用電相關(guān)要求，提升電力需求側(cè)管理水平成為必然。

1 有序用電工作現(xiàn)狀

我國各省市已開展有序用電工作多年，但政府頒布的《有序用電管理辦法》只給出了有序用電工作的操作流程，具體的實(shí)施細(xì)節(jié)并未詳細(xì)作出規(guī)定，因此，在其具體實(shí)施過程中，就難免出現(xiàn)問題。目前，貴港市有序用電工作尚存的問題包括：(1) 有序用電工作由政府主導(dǎo)，供電企業(yè)配合，客戶在有序用電工作中處于被動(dòng)參與狀態(tài)。(2) 有序用電工作的客戶調(diào)研工作沒有很好地開展，方案的制定不符合客戶的實(shí)際生產(chǎn)情況，不能發(fā)揮最大效益。(3) 有序用電工作宣傳解釋不到位，目前還有許多客戶不清楚有序用電、錯(cuò)避峰等概念和工作要求，只是遵照工信委的發(fā)文執(zhí)行。(4) 對(duì)參與有序用電工作的客戶用電特點(diǎn)跟蹤不及時(shí)，特別是農(nóng)網(wǎng)配電線路，通常工業(yè)用電與居民生活用電混用，工業(yè)客戶比較分散，執(zhí)行效果的跟蹤比較繁雜。(5) 目前的信息系統(tǒng)支撐不到位，計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)還不完善，部分客戶監(jiān)測(cè)不到位，有序用電管理模塊未能應(yīng)用，客戶數(shù)據(jù)的更新不能做到及時(shí)準(zhǔn)確，執(zhí)行的效率和結(jié)果未能直觀、系統(tǒng)地反映出來。為了解決以上問題，本文提出對(duì)有序用電工作進(jìn)行精益化管理，以統(tǒng)籌整個(gè)有序用電工作。

2 有序用電工作的精益化管理內(nèi)容

2.1 有序用電精益化管理目標(biāo)

對(duì)有序用電工作實(shí)施精益化管理，根本在于如何確保政府、供電企業(yè)、用電客戶三者的利益訴求得到保障，達(dá)到共贏的目標(biāo)。具體如下：(1) 供電企業(yè)的目標(biāo)是在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上盡量多供電，盡量滿足客戶電力需求。(2) 客戶的要求是盡量少停電，盡量在其生產(chǎn)允許的情況下停電，這就要求政府、供電企業(yè)與客戶溝通，共同制訂好工業(yè)企業(yè)輪休方案、用電大戶設(shè)備檢修方案、非連續(xù)運(yùn)行高耗能用電設(shè)備的啟停方案等。(3) 政府按照“有保有限”原則，以“保重點(diǎn)、保民生”為目標(biāo)。

因此，必須按照“政府主導(dǎo)、電力主動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)”的工作方針，緊密關(guān)注電力供應(yīng)形勢(shì)的變化，做深做細(xì)計(jì)劃用電工作，優(yōu)先保重點(diǎn)、保民生，見縫插針地引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)政企合力共度“缺電”難關(guān)。

2.2 有序用電精益化管理要求

對(duì)有序用電工作實(shí)施精益化管理，一是要求負(fù)荷預(yù)測(cè)要準(zhǔn)確，要加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)及分析；二是要求有序用電方案要細(xì)要實(shí)。下文所述方案覆蓋了貴港三區(qū)兩縣管轄范圍，做到定用戶、定負(fù)荷、定線路、定時(shí)間，明確了每個(gè)客戶的具體參與時(shí)間段。

3 有序用電工作方案的制定

貴港電網(wǎng)中工業(yè)負(fù)荷占較大比重，達(dá)到60%以上，根據(jù)廣西有序用電預(yù)案，結(jié)合貴港實(shí)際情況，制訂了2萬～27萬kW的七級(jí)貴港電網(wǎng)有序用電預(yù)案。在制定貴港市有序用電方案的過程中，要重點(diǎn)做好以下4項(xiàng)工作：(1) 利用技術(shù)手段分析用電負(fù)荷，積累可用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過每天編制貴港網(wǎng)區(qū)、桂平網(wǎng)區(qū)、平南網(wǎng)區(qū)的負(fù)荷曲線圖，并與指標(biāo)曲線進(jìn)行比較分析，在各網(wǎng)區(qū)或各時(shí)段負(fù)荷有變化時(shí)，及時(shí)對(duì)方案內(nèi)的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，提高網(wǎng)區(qū)的負(fù)荷率。同時(shí)，每月對(duì)網(wǎng)區(qū)內(nèi)大客戶進(jìn)行走訪，了解用戶的生產(chǎn)計(jì)劃及市場(chǎng)銷售情況，分析用戶用電變化趨勢(shì)，分析理論上的可限負(fù)荷大小，為有針對(duì)性地制定各級(jí)有序用電方案提供數(shù)據(jù)支撐。(2) 細(xì)化客戶類別，為優(yōu)化方案提供數(shù)據(jù)支撐。貴港供電局充分利用營銷MIS系統(tǒng)中用戶信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，細(xì)分保障與限制的對(duì)象，充分調(diào)動(dòng)供電所用電檢查員開展全面拉網(wǎng)式梳理，對(duì)專變客戶信息進(jìn)行逐臺(tái)核實(shí)、整理和歸檔。將所有專變客戶按其性質(zhì)分類為市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)、應(yīng)急指揮和處置部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、軍工企業(yè)、高耗能企業(yè)、高危企業(yè)以及一般工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步明確了保電、限電對(duì)象。(3) 加強(qiáng)溝通，明確職責(zé)及義務(wù)。明確有序用電工作中各參與方的職能，責(zé)權(quán)明確、到位，落實(shí)到人，做到分類、分級(jí)、分地區(qū)管理。用電客戶落實(shí)有序用電方案的程度直接影響有序用電工作的效果。(4) 優(yōu)化有序用電方案的編制。貴港電網(wǎng)平均負(fù)荷達(dá)到75萬kW，錯(cuò)避峰2萬及4萬kW方案考慮限電負(fù)荷較小，影響范圍較小，時(shí)間一般較短且靈活，故選擇能靈活錯(cuò)峰的大用戶參與緊急避峰，易于操作。錯(cuò)避峰7萬kW以上方案考慮到涉及范圍廣，時(shí)間長，影響大，將貴港市所有大工業(yè)客戶均納入方案，其中，不同的方案根據(jù)負(fù)荷調(diào)整要求采取不同的輪休、避峰方式。根據(jù)參與有序用電工作的客戶不同的用電特點(diǎn)，參與方式的制定原則有以下幾點(diǎn)：1) 工業(yè)企業(yè)讓電于民，千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)居民和公共機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等民生用電。2) 限制高耗能和低附加產(chǎn)值企業(yè)的用電，堅(jiān)決關(guān)停淘汰類和不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)用電。3) 對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施減負(fù)荷方法安排生產(chǎn)，對(duì)非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)施行“開五停二”、“開四停三”的政策。4) 關(guān)停城市景觀亮化工程，路燈減半開啟，對(duì)辦公、賓館飯店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，空調(diào)減半開啟或溫度設(shè)置在26 ℃以上，減少電耗。5) 建議商場(chǎng)縮短營業(yè)時(shí)間，晚上19:00時(shí)停止?fàn)I業(yè)或采用自備發(fā)電機(jī)組供電，可減少負(fù)荷5萬kW。

4 有序用電工作方案的實(shí)施與監(jiān)督

為保障有序用電方案的貫徹執(zhí)行，貴港市政府成立有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有序用電的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和電力需求側(cè)管理工作。貴港供電局成立落實(shí)有序用電的工作組，全面落實(shí)有序用電方案各項(xiàng)措施。具體如下：(1) 加強(qiáng)與各新聞媒體的聯(lián)系和溝通，定期在報(bào)紙、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳，定期召開電力供應(yīng)情況通報(bào)會(huì)，主動(dòng)向社會(huì)披露電力供需形勢(shì)，公開有序用電信息，公開輪休限電計(jì)劃及范圍，利用系統(tǒng)短信告知平臺(tái)實(shí)現(xiàn)專變客戶的短信告知，把嚴(yán)峻的供用電形勢(shì)和實(shí)際困難，原原本本、明明白白地告訴群眾，增加有序用電的透明度，使廣大居民和電力用戶能自覺顧全大局，及時(shí)做好準(zhǔn)備，安排好各自的生活、生產(chǎn)和經(jīng)營。同時(shí)，要廣泛宣傳節(jié)約用電的重要性，提高全民節(jié)能意識(shí)。(2) 強(qiáng)化監(jiān)控手段。為準(zhǔn)確地監(jiān)控限電期間重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的用電負(fù)荷情況，對(duì)存在不能記錄歷史負(fù)荷數(shù)據(jù)的終端及時(shí)進(jìn)行了更換，確?，F(xiàn)場(chǎng)終端和表計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)荷數(shù)據(jù)及計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)一致。實(shí)時(shí)采集用電信息，預(yù)測(cè)用電負(fù)荷走勢(shì)。同時(shí)，進(jìn)一步完善調(diào)度SCADA對(duì)網(wǎng)區(qū)負(fù)荷及專變客戶的監(jiān)控功能。(3) 政企聯(lián)動(dòng)，積極開展電力調(diào)控方案執(zhí)行情況檢查。與貴港市工信委聯(lián)合成立了有序用電檢查小組，在政府職能部門的指導(dǎo)下開展有序用電工作，強(qiáng)調(diào)調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)大工業(yè)用戶及兩個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)的用電管理，加大違規(guī)用電查處力度，保證有序用電各項(xiàng)措施落到實(shí)處、收到實(shí)效。隨時(shí)組織人員對(duì)有關(guān)企業(yè)和單位執(zhí)行有序用電方案的情況進(jìn)行檢查，提高轄區(qū)內(nèi)有序用電的執(zhí)行效果。對(duì)無序用電、超限用電及拒不執(zhí)行錯(cuò)避峰計(jì)劃的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)惡劣的，采取限期停止供電的措施。

5 結(jié)語

貴港供電局將不斷創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)推進(jìn)精益化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立并完善計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的有序用電管理功能，將經(jīng)政府主管部門審批通過的各級(jí)有序用電方案，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)按日期、按區(qū)域、按容量等多種形式自動(dòng)安排，最終從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)“不超不限，誰超限誰”以及“控制到戶”的有序用電，確保各項(xiàng)有序用電措施落實(shí)到位，提高供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

[1]張鋒.有序用電指標(biāo)體系及其評(píng)價(jià)方法的研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2009

[2]李永清.有序用電決策管理系統(tǒng)[D].南京：東南大學(xué)，2005

2014-05-27

劉滔(1982—)，男，廣西博白人，工程師，研究方向：電力需求側(cè)管理。