淺議災(zāi)害性突發(fā)事件電視媒體的應(yīng)對(duì)體制

黃慶波

(云南省昭通市昭通電視臺(tái),云南昭通 657000)

淺議災(zāi)害性突發(fā)事件電視媒體的應(yīng)對(duì)體制

黃慶波

(云南省昭通市昭通電視臺(tái),云南昭通 657000)

電視媒體建立災(zāi)害性突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)體制,對(duì)及時(shí)全面報(bào)道、爭(zhēng)取各方支持、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、彰顯媒體責(zé)任至關(guān)重要。在彝良9.7地震災(zāi)害報(bào)道中,昭通電視臺(tái)由于事前制定了應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)過(guò)多次演練,成立了應(yīng)急指揮部和采訪、外聯(lián)、直播、播音主持、編輯、安全播出、輿情監(jiān)測(cè)、后勤八個(gè)應(yīng)急工作組,整個(gè)報(bào)道體現(xiàn)出全臺(tái)的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,全方位、多角度、深層次開展宣傳報(bào)道,為眾志成城抗震救災(zāi)、爭(zhēng)取社會(huì)各界支持營(yíng)造了強(qiáng)勢(shì)的輿論氛圍。經(jīng)過(guò)彝良9.7地震災(zāi)害報(bào)道的洗禮,結(jié)合電視媒體實(shí)際,筆者就如何應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害報(bào)道,提出“五項(xiàng)機(jī)制”和“六個(gè)確保”。

突發(fā)事件 電視媒體 體制

1 建立“五項(xiàng)機(jī)制”

1.1 統(tǒng)一高效的指揮機(jī)制

當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生后，電視媒體應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立前后統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制。首先成立后方指揮機(jī)關(guān)，再組織記者第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，在災(zāi)區(qū)成立前方指揮部，圍繞災(zāi)情報(bào)道、抗災(zāi)救災(zāi)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、黨組織作用發(fā)揮等協(xié)調(diào)各方開展報(bào)道工作。在應(yīng)急階段后方要密切配合前方，收集整理相關(guān)職能部門抗災(zāi)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，前方及時(shí)把災(zāi)區(qū)情況收集回傳，形成系統(tǒng)、有序、全方位的報(bào)道格局。前方后方要統(tǒng)一指揮，后方要及時(shí)開通直播類節(jié)目，前后方協(xié)調(diào)做好直播和內(nèi)宣策劃。為更好地整合資源和調(diào)集力量，一把手要靠前指揮，當(dāng)出現(xiàn)重大傷亡事件時(shí)，如死亡10人以上時(shí)一把手必須親赴災(zāi)區(qū)。

1.2 網(wǎng)格化管理機(jī)制

災(zāi)害性突發(fā)事件報(bào)道工作千頭萬(wàn)緒，必須建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，以明確各組及采訪編輯人員的任務(wù)和職責(zé)。在應(yīng)急預(yù)案和平時(shí)的演練中，要將目標(biāo)任務(wù)劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人、地、事、物等進(jìn)行信息的監(jiān)控、采集、管理、應(yīng)對(duì)和完成上下雙向溝通，當(dāng)災(zāi)害性突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)平時(shí)設(shè)置的網(wǎng)格化表格做適當(dāng)調(diào)整就能明確各自職責(zé)，確保災(zāi)害性突發(fā)事件報(bào)道的及時(shí)性、全面性和系統(tǒng)性。

1.3 后勤保障機(jī)制

災(zāi)害性突發(fā)事件報(bào)道工作需要集中大量的人力和物力。電視媒體平時(shí)就要做好物資儲(chǔ)備，包括輕型采訪設(shè)備、照明設(shè)備、藥品、衣被等。要提前做好現(xiàn)場(chǎng)食宿安排，提前與受災(zāi)地宣傳部門溝通聯(lián)系，為采訪報(bào)道創(chuàng)造條件。要想盡一切辦法服務(wù)好中央臺(tái)和省臺(tái)，提供第一手資料、圖像和新聞線索，并協(xié)調(diào)安排好中央臺(tái)和省臺(tái)記者的食宿，盡可能創(chuàng)造好的工作條件，并派熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的同志做好后勤和協(xié)調(diào)服務(wù)。

1.4 記錄本臺(tái)的宣傳機(jī)制

在災(zāi)害性突發(fā)事件報(bào)道工作中，電視媒體的宣傳報(bào)道屬大規(guī)模作戰(zhàn)，參戰(zhàn)力量包括領(lǐng)導(dǎo)、記者、攝像、編輯、技術(shù)人員和后勤人員，能檢驗(yàn)一個(gè)電視臺(tái)的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，能展示電視媒體在大災(zāi)面前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和良好形象。因此，捕捉本臺(tái)一線記者抗災(zāi)救災(zāi)的精彩瞬間，記錄他們抗災(zāi)救災(zāi)的千辛萬(wàn)苦，是電視媒體痕跡資料管理、提升形象、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的需要，應(yīng)安排專門的文字、攝像、攝影記者來(lái)記錄，并要在自己的新聞節(jié)目里加強(qiáng)報(bào)道。

1.5 協(xié)調(diào)各方的機(jī)制

做好災(zāi)害性突發(fā)事件報(bào)道工作，科學(xué)調(diào)度、協(xié)調(diào)各方是關(guān)鍵。一是每天對(duì)接整理抗災(zāi)救災(zāi)各組在應(yīng)急時(shí)期的情況，發(fā)布權(quán)威信息。二是要根據(jù)報(bào)道需要，隨時(shí)與有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門核實(shí)災(zāi)情。三是每天新聞要有綜述，面行結(jié)合。既要有抗災(zāi)救災(zāi)的綜合消息，又要與各職能部門經(jīng)常保持聯(lián)系，反映行業(yè)和社會(huì)各界抗災(zāi)救災(zāi)動(dòng)態(tài)。四是做好工作小結(jié)和工作匯報(bào)，前后方信息的收集傳送必須安排專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一上報(bào)。每天召開一個(gè)總結(jié)會(huì)議，查找不足，謀劃次日宣傳報(bào)道工作。

2 努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?！?/h2>

2.1 確保報(bào)道程式化

災(zāi)情要分應(yīng)急、一般安置和恢復(fù)重建三個(gè)階段。每個(gè)階段的報(bào)道重點(diǎn)不一致。在應(yīng)急階段，要突出速報(bào)災(zāi)情，快報(bào)舉措(態(tài)度)，慎報(bào)原因。在應(yīng)急階段：第一，圍繞災(zāi)情的變化和醫(yī)療救護(hù)、善后處理、后勤保障、宣傳報(bào)道等工作進(jìn)行報(bào)道。第二，突出“生命線”，圍繞“路、電、水、通訊、廣電”“五通”來(lái)深入報(bào)道。第三，堅(jiān)持以人為本，救人是第一要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)關(guān)注救人、災(zāi)區(qū)群眾臨時(shí)安置和傷員救治；第四，報(bào)道好黨委政府制定和安排救災(zāi)抗災(zāi)的策略和工作布署以及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，凸顯黨和政府關(guān)懷，體現(xiàn)人性情懷，穩(wěn)定社會(huì)人心。第五，根據(jù)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成立的工作組分類報(bào)道，系統(tǒng)報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)情況。第六，由于電視新聞直觀，每天晚上對(duì)當(dāng)天新聞進(jìn)行“夜總匯”，發(fā)布權(quán)威、全面信息，會(huì)應(yīng)社會(huì)關(guān)切，傳遞正能量。

2.2 確保一支有膽識(shí)的采編隊(duì)伍

災(zāi)害性突發(fā)事件報(bào)道有利于鍛煉隊(duì)伍。在高強(qiáng)度的工作面前要輪換隊(duì)伍。首先送派第一批有膽識(shí)的先鋒隊(duì)，他們對(duì)黨和人民忠誠(chéng)，作風(fēng)扎實(shí)，沖進(jìn)災(zāi)區(qū)掌握第一手鮮活資料。二是平時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高應(yīng)急報(bào)道水平。三是堅(jiān)持輪訓(xùn)。確保這支隊(duì)伍政治上過(guò)硬、有膽識(shí)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)。

2.3 確保先進(jìn)設(shè)備的支持

災(zāi)害性突發(fā)事件報(bào)道是否成功，設(shè)備支持是關(guān)鍵。一是爭(zhēng)取有衛(wèi)星直播車、衛(wèi)星站、海事衛(wèi)星等先進(jìn)設(shè)備，讓社會(huì)各界及時(shí)直觀掌握災(zāi)情和救災(zāi)情況，要提前籌備小高清攝像機(jī)，方便記者在一線攜帶采訪。二是前方要有統(tǒng)一的回傳系統(tǒng)，確保畫面的質(zhì)量和高效傳輸。三是骨干技術(shù)人員要在一線，為記者提供技術(shù)服務(wù)。

2.4 確保黨組織作用發(fā)揮

在災(zāi)害性突發(fā)事件報(bào)道中，黨組織最能發(fā)揮先鋒模范作用。一是在平時(shí)及應(yīng)對(duì)災(zāi)害性突發(fā)事件報(bào)道的演練中，要組建成立(黨團(tuán)員)突擊隊(duì)，確保關(guān)鍵時(shí)候派得出去；二是發(fā)揮好黨員退伍軍人吃苦耐勞、作風(fēng)過(guò)硬、敢打硬仗的優(yōu)勢(shì)；三是發(fā)揮好中層干部策劃強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)；四是黨、團(tuán)員亮出身份，發(fā)揮模范帶頭作用；五是火線入黨，在大災(zāi)大難面前考驗(yàn)入黨積極分子；六是在災(zāi)區(qū)召開臨時(shí)黨支部會(huì)議，動(dòng)員廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

2.5 確保媒體責(zé)任外延擴(kuò)大

電視媒體作為傳統(tǒng)媒體，是黨和政府的喉舌，影響范圍廣影響力強(qiáng)，特別是在大災(zāi)大難面前，承擔(dān)著不可替代的社會(huì)責(zé)任，其責(zé)任不斷外延擴(kuò)大。電視媒體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開展“溫暖災(zāi)區(qū)行”、“賑災(zāi)演出”等媒體公益活動(dòng)，打造全社會(huì)共同參與的公益大行動(dòng)，為災(zāi)區(qū)爭(zhēng)取社會(huì)各界支持搭建平臺(tái)、貢獻(xiàn)力量。

2.6 確保熒屏統(tǒng)一的表達(dá)

在報(bào)道災(zāi)害性突發(fā)事件中，電視媒體需要統(tǒng)一一種聲音、統(tǒng)一一種口徑、傳播一種能量，以達(dá)到“眾志成城抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)社會(huì)人心穩(wěn)定”的目的。首先要發(fā)揮總編室的作用，第一時(shí)間拿出規(guī)范熒屏的方案，制作統(tǒng)一的宣傳片花和角標(biāo)，打破傳統(tǒng)編排流程，集中、滾動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)宣傳各級(jí)電視媒體報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)情況，為災(zāi)區(qū)爭(zhēng)取支持營(yíng)造有利的輿論氛圍。二是指揮機(jī)構(gòu)、采訪車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，記者統(tǒng)一著裝，體現(xiàn)媒體形象。三是統(tǒng)一評(píng)論，制作配發(fā)系列新聞述評(píng)，發(fā)出“萬(wàn)眾一心、眾志成城”的聲音，傳遞抗災(zāi)救災(zāi)正能量。

筆者在無(wú)災(zāi)不成年的昭通市工作，多次經(jīng)歷和參與過(guò)泥石流、滑坡、冰雪、地震、洪澇等重大自然災(zāi)害的宣傳報(bào)道。正因?yàn)閰^(qū)域的特殊和工作的重托，十分重視災(zāi)害性突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)體制建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的探索，提出了“五項(xiàng)機(jī)制”和“六個(gè)確保”的體制，希望能給自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的電視同仁一定啟發(fā)和思考，做好災(zāi)害性突發(fā)事件的宣傳報(bào)道工作，為黨委政府分憂，回應(yīng)群眾關(guān)切，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。即使不是自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的電視媒體，建立災(zāi)害性突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)體制，也能科學(xué)、有序開展宣傳報(bào)道工作，較好完成主流媒體的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，也能體現(xiàn)主流媒體的高端和品位。