基于“4-1-2”發(fā)展總目標(biāo)的南京水利院戰(zhàn)略規(guī)劃研究

徐惠民 花劍嵐

（南京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司，江蘇 南京 210022）

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞南京市委市政府提出的聚焦“四個(gè)第一”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，打造獨(dú)具特色的中國人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的總體目標(biāo)，青年水利科技工作者應(yīng)勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷探索，敢為人先，勇?lián)姑?，為我市率先?shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。南京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司（以下簡稱南京水利院或我公司）正面臨水利行業(yè)和工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的歷史大潮，走出有鮮明特色的專業(yè)化道路，需要認(rèn)真思考和總結(jié)。我們在開展“我們是誰”、“我們想成為誰”、“我們?nèi)绾纬蔀檎l”大討論的基礎(chǔ)上，制定了單位“4-1-2”（4—持續(xù)提升企業(yè)的“管理競爭力、科技競爭力、人才競爭力、文化競爭力”；1—成為“區(qū)域客戶第一選擇”；2—圍繞“區(qū)域拓展”、“產(chǎn)業(yè)鏈拓展”構(gòu)筑企業(yè)業(yè)務(wù)版圖）發(fā)展總目標(biāo)?，F(xiàn)將一些體會和同仁交流。

1 發(fā)展現(xiàn)狀分析及目標(biāo)定位

南京水利院在發(fā)展過程中不斷進(jìn)取，銳意改革，取得了可喜的成就：南京水利院自1981年成立，2004年改制為公司，具備水利設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理甲級及巖土工程乙級等多項(xiàng)資質(zhì)，多年來承擔(dān)了多項(xiàng)國家、江蘇省、南京市的大型重點(diǎn)水利工程。目前，承接項(xiàng)目的地域范圍已擴(kuò)展至江蘇的無錫、淮安、靖江、連云港和安徽皖南、河北、湖北、西藏等省市。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員200余人，具備各類注冊工程師執(zhí)業(yè)資格達(dá)100余人次，專業(yè)配置較為齊全。

我公司在快速發(fā)展的同時(shí)，內(nèi)部管理上也不可避免地存在著一些問題：公司業(yè)務(wù)組合較為模糊，尚未構(gòu)筑起支持公司未來持續(xù)健康發(fā)展的業(yè)務(wù)增長體系，各業(yè)務(wù)定位需要進(jìn)一步明確和梳理；對于公司主業(yè)的發(fā)展思路，包括價(jià)值鏈延伸與區(qū)域拓展，均有待通過進(jìn)一步的論證分析予以明確，才能統(tǒng)一思想，形成合力；人才結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)質(zhì)量仍有待提高，最重要的是科研創(chuàng)新力量薄弱。

我們面臨的外部環(huán)境：根據(jù)中央“1號文件”和江蘇省“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，水利投資大環(huán)境比較好，南京本地市場競爭少，但公司在外地的競爭力不強(qiáng)，制約了開拓外地市場的能力；短期內(nèi)，水利設(shè)計(jì)市場條塊分割狀況難以改變。國家將逐步推動水利設(shè)計(jì)市場放開，招投標(biāo)將成為必須環(huán)節(jié)，江蘇省內(nèi)水利勘察設(shè)計(jì)院面臨的競爭愈趨激烈。

我公司發(fā)展愿景是成為以水利設(shè)計(jì)咨詢?yōu)辇堫^的綜合性工程公司和區(qū)域客戶第一選擇。以水利設(shè)計(jì)咨詢?yōu)辇堫^的綜合性工程公司——表明了我們將圍繞水利設(shè)計(jì)咨詢核心主業(yè)做精做強(qiáng)，同時(shí)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈拓展，培育發(fā)展總承包能力，努力使南京水利院發(fā)展成為綜合性的工程公司；區(qū)域客戶第一選擇——表明了我們將立足南京市場，同時(shí)重點(diǎn)開拓皖南、蘇南地區(qū)市場，綜合提升技術(shù)水平、品牌價(jià)值和服務(wù)質(zhì)量，力爭成為區(qū)域內(nèi)客戶的第一選擇。

2 清晰思路

經(jīng)認(rèn)真思考，借力專家，我公司制定了“4-1-2”總體發(fā)展戰(zhàn)略：持續(xù)提升企業(yè)的“管理競爭力、科技競爭力、人才競爭力、文化競爭力”；強(qiáng)化品牌管理和服務(wù)意識，爭創(chuàng)“區(qū)域客戶第一選擇”；圍繞“區(qū)域拓展”、“產(chǎn)業(yè)鏈拓展”構(gòu)筑企業(yè)業(yè)務(wù)版圖，將南京水利院構(gòu)建成為以水利設(shè)計(jì)咨詢?yōu)辇堫^的綜合性工程公司。

2.1 提升核心競爭力

區(qū)域領(lǐng)先要求企業(yè)必須具備管理水平領(lǐng)先、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)跑、企業(yè)氛圍融洽、高端人才聚集的特征，需有針對性地持續(xù)提升“管理競爭力、科技競爭力、人才競爭力、文化競爭力”。

“管理競爭力”—持續(xù)完善內(nèi)部管理機(jī)制，建立行業(yè)領(lǐng)先的運(yùn)營體系；提升發(fā)展各項(xiàng)管理能力，支撐企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展及轉(zhuǎn)型要求。

“科技競爭力”—完善企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，保障項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)作；強(qiáng)化技術(shù)科研能力，明確并占領(lǐng)區(qū)域技術(shù)制高點(diǎn)。

“人才競爭力”—培養(yǎng)、引進(jìn)省內(nèi)知名的學(xué)科及專業(yè)帶頭人，全員的技術(shù)及管理水平有序提升，人才結(jié)構(gòu)趨向合理化；培養(yǎng)并增強(qiáng)全員技術(shù)創(chuàng)新意識、技術(shù)創(chuàng)新能力及學(xué)術(shù)氛圍。

“文化競爭力”—提煉企業(yè)核心價(jià)值觀，做好企業(yè)文化的內(nèi)外傳播，塑造和諧氛圍，認(rèn)清并承擔(dān)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，提高企業(yè)知名度。

2.2 成為區(qū)域客戶第一選擇

“區(qū)域客戶第一選擇”要求企業(yè)在規(guī)模上、技術(shù)上、品牌上均處于區(qū)域的前列，這就要求構(gòu)建系統(tǒng)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略及職能戰(zhàn)略體系，并最終轉(zhuǎn)化到企業(yè)的品牌管理能力以及服務(wù)意識水平上，對外打造區(qū)域內(nèi)具有較高知名度和含金量的品牌；對內(nèi)強(qiáng)化服務(wù)意識，提升項(xiàng)目服務(wù)水平，營造良好的口碑。

2.3 圍繞“區(qū)域拓展”、“產(chǎn)業(yè)鏈拓展”構(gòu)筑企業(yè)業(yè)務(wù)版圖

公司的戰(zhàn)略愿景目標(biāo)可以概括理解為：“成為區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的工程公司”，這就要求近期戰(zhàn)略的核心是圍繞“區(qū)域拓展”、“產(chǎn)業(yè)鏈拓展”塑造業(yè)務(wù)版圖。

區(qū)域拓展。進(jìn)行區(qū)域拓展一方面擴(kuò)展了企業(yè)的目標(biāo)市場規(guī)模，為企業(yè)發(fā)展壯大提供了更大的空間，另一方面也提升了企業(yè)抵御單一市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，為公司健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近年來，我們在區(qū)域拓展上取得了一定的成效，但屬地化發(fā)展效果仍不理想，本規(guī)劃期的首要任務(wù)是需要從公司層面明確區(qū)域發(fā)展的模式，落實(shí)相關(guān)政策機(jī)制，綜合采取獨(dú)資、合資、合作、收購兼并等方式構(gòu)建區(qū)域業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持區(qū)域拓展。具體戰(zhàn)略內(nèi)容包括：鞏固并全“面”覆蓋南京本地市場，通過精細(xì)管理提升項(xiàng)目效益，通過模式創(chuàng)新培育全過程能力，使本地市場占有率保持80%以上；重點(diǎn)開拓皖南、蘇南市場，建立屬地化經(jīng)營“網(wǎng)”絡(luò)，力爭成為當(dāng)?shù)厥袌龅闹饕獏⑴c者之一；輻射江蘇省（不含蘇南）及安徽?。ú缓钅希┦袌?，關(guān)注中西部及沿海市場，有選擇性地承接項(xiàng)目，依托項(xiàng)目拓展目標(biāo)市場城市，進(jìn)行定“點(diǎn)”突破。

區(qū)域拓展實(shí)施過程中，要注重從“開拓項(xiàng)目”向“拓展市場”轉(zhuǎn)變。圍繞建立良好的市場聲譽(yù)與品牌，以建立長期的合作伙伴關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，重長遠(yuǎn)發(fā)展、輕短期利益。

產(chǎn)業(yè)鏈拓展。向相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進(jìn)而培育全過程能力，能使企業(yè)投入實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值，從而使企業(yè)品牌獲得最大的市場認(rèn)可。南京水利院在發(fā)展進(jìn)程中，已經(jīng)陸續(xù)開展了監(jiān)理、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)，取得了良好的效果，本規(guī)劃期重點(diǎn)在于明確產(chǎn)業(yè)鏈拓展的目標(biāo)和方式，并形成相應(yīng)的能力。具體戰(zhàn)略內(nèi)容包括：強(qiáng)化規(guī)劃、咨詢業(yè)務(wù)，挖掘帶動效應(yīng)；開展以技術(shù)為特色的工程總承包、項(xiàng)目管理（代建）業(yè)務(wù)，形成一定能力和品牌；同時(shí)，對BT業(yè)務(wù)作必要準(zhǔn)備和嘗試；進(jìn)行產(chǎn)業(yè)多元化嘗試。

產(chǎn)業(yè)鏈拓展實(shí)施過程中，要注重從“完成項(xiàng)目”向“形成能力”轉(zhuǎn)變。追求公司整體效益最大化，重協(xié)同效應(yīng)、輕一枝獨(dú)秀。

2.4 關(guān)鍵職能目標(biāo)

根據(jù)“4-1-2”總體發(fā)展戰(zhàn)略，從管理、技術(shù)、人才、文化四個(gè)方面制定關(guān)鍵職能目標(biāo)。

管理發(fā)展目標(biāo)：持續(xù)完善內(nèi)部管理機(jī)制，建立行業(yè)領(lǐng)先的運(yùn)營體系；提升發(fā)展各項(xiàng)管理能力，支撐企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展及轉(zhuǎn)型要求。

技術(shù)發(fā)展目標(biāo)：完善企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，保障項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)作；強(qiáng)化技術(shù)科研能力，明確并占領(lǐng)區(qū)域技術(shù)制高點(diǎn)。

人才發(fā)展目標(biāo)：培養(yǎng)、引進(jìn)省內(nèi)知名的學(xué)科及專業(yè)帶頭人，全員的技術(shù)及管理水平有序提升，人才結(jié)構(gòu)趨向合理化；培養(yǎng)并增強(qiáng)全員技術(shù)創(chuàng)新意識、技術(shù)創(chuàng)新能力及學(xué)術(shù)氛圍。

文化發(fā)展目標(biāo)：提煉企業(yè)核心價(jià)值觀，做好企業(yè)文化的內(nèi)外傳播，塑造和諧氛圍，認(rèn)清并承擔(dān)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，提高企業(yè)知名度。

3 管理創(chuàng)新

管理創(chuàng)新的目標(biāo)是：持續(xù)完善內(nèi)部管理機(jī)制，建立行業(yè)領(lǐng)先的運(yùn)營體系；提升發(fā)展各項(xiàng)管理能力，支撐企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展及轉(zhuǎn)型要求。

3.1 組織管理

生產(chǎn)技術(shù)條線需要進(jìn)一步細(xì)化管理權(quán)責(zé)與生產(chǎn)運(yùn)營流程；管理后勤條線需要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、人力資源管理、企業(yè)文化等核心職能，梳理關(guān)鍵管理流程和業(yè)務(wù)手冊，進(jìn)一步提升管理部門效率，保障公司高效運(yùn)作。具體做法：

（1）建立并完善組織及項(xiàng)目管理流程，明確項(xiàng)目管理主線，界定各部門在項(xiàng)目管理主線上的定位，明晰各部門的責(zé)權(quán)利關(guān)系，規(guī)范各部門的工作要求與考核標(biāo)準(zhǔn)。

（2）通過責(zé)權(quán)利的明確及嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保流程執(zhí)行并執(zhí)行到位。

（3）經(jīng)過不斷的項(xiàng)目管理理論知識培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，培養(yǎng)出能夠獨(dú)立面對市場、面對客戶的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍；同時(shí)，建立完善的項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)和管理體系，保證項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（4）條件成熟時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

（5）從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、明確權(quán)責(zé)等角度強(qiáng)化戰(zhàn)略管理能力、人力資源、企業(yè)文化等核心職能。

（6）梳理關(guān)鍵管理流程和業(yè)務(wù)手冊，提高管理效率。

（7）建立科學(xué)的崗位設(shè)置與人員定編，杜絕因人設(shè)崗現(xiàn)象，同時(shí)，加強(qiáng)考核，建立“能者上，庸者下”的機(jī)制，提高組織的運(yùn)行效率。

3.2 品牌管理

落實(shí)品牌建設(shè)的管理責(zé)任，建立品牌建設(shè)規(guī)劃，設(shè)定品牌建設(shè)目標(biāo)，并逐項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)：

（1）結(jié)合企業(yè)文化，總結(jié)提煉品牌理念。

（2）明確品牌定位，制定品牌規(guī)劃。

（3）明確品牌管理職責(zé)，加強(qiáng)品牌管理組織建設(shè)。

（4）加大品牌推廣的投入和力度，配合包裝和宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目，提升品牌的市場知名度和美譽(yù)度。

（5）整合品牌傳播渠道和方式，提高策劃意識，通過有效的公關(guān)活動策劃，提升品牌建設(shè)工作效率。

（6）加速培養(yǎng)、引進(jìn)部分專業(yè)具有一定知名度的高端人才，包裝細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍人物，通過明星人物帶動品牌建設(shè)。

3.3 財(cái)務(wù)管理

有針對性地提升投融資、財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)能力；依據(jù)時(shí)機(jī)適度增加企業(yè)注冊資本，配合公司資質(zhì)升級、總承包業(yè)務(wù)開展等需要。

（1）培養(yǎng)和引進(jìn)高端財(cái)務(wù)人員，為整個(gè)公司的財(cái)務(wù)管理、策劃提供專業(yè)支持。

（2）有針對性地培育和提升投融資、財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)能力，做好能力儲備。

（3）逐步建立并完善項(xiàng)目的人力成本核算體系，為公司成本精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

（4）綜合公司現(xiàn)階段基礎(chǔ)條件，制定增資規(guī)劃。

3.4 管理環(huán)境與員工民生改善

保持個(gè)人收入與公司效益相應(yīng)增長，建立并提供多維度、多通道的發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)為改善辦公環(huán)境做努力，為各級員工打造工作、生活、個(gè)人成長均衡發(fā)展的平臺。

（1）建立員工收入與企業(yè)效益相關(guān)聯(lián)的薪酬分配機(jī)制，優(yōu)化福利制度，保障員工收入滿意度逐年提升。

（2）持續(xù)改善現(xiàn)有辦公環(huán)境，并進(jìn)行辦公樓改善的相關(guān)調(diào)研、預(yù)算等工作，條件成熟時(shí)推進(jìn)。

（3）提高對員工的關(guān)注度，促進(jìn)員工全面發(fā)展，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，通過有效措施，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的同成長、共發(fā)展。

（4）建立良好的管理環(huán)境，營造積極向上的工作氛圍，積極組織參與社會公益活動，履行企業(yè)的各項(xiàng)社會責(zé)任。致力于企業(yè)與社會、企業(yè)與員工和諧相處，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

2012年是公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃啟動之年，在專家指導(dǎo)和幫助下，公司圍繞戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編制開展了一系列工作，經(jīng)過近半年的調(diào)研、座談，公司對未來的發(fā)展方向有了明確的目標(biāo)，提出了“4-1-2”總體發(fā)展戰(zhàn)略。

我們將在“4-1-2”總體發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，以現(xiàn)代化、信息化為先導(dǎo)，以高素質(zhì)人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升自身能力，腳踏實(shí)地做好戰(zhàn)略規(guī)劃的推進(jìn)與落實(shí)，將公司建設(shè)成為具有鮮明特色的專業(yè)設(shè)計(jì)院，承擔(dān)歷史賦予我們的責(zé)任，為區(qū)域內(nèi)水利發(fā)展及水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐，同時(shí)，營造員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的理想平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共存共榮，持續(xù)支撐區(qū)域水利事業(yè)發(fā)展，最終促進(jìn)人與自然的和諧共生與繁榮。