公路建設(shè)企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制方法與改進(jìn)措施

黃 蛟

（貴州路橋集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550001）

1 公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

（1）項(xiàng)目管理缺乏規(guī)范性

項(xiàng)目管理的實(shí)施，確實(shí)能使企業(yè)管理層與作業(yè)層有效分離。但公路建設(shè)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理放松，導(dǎo)致項(xiàng)目管理出現(xiàn)眾多漏洞；或者過(guò)分調(diào)控項(xiàng)目管理組，使項(xiàng)目管理組無(wú)法擁有實(shí)權(quán)但又負(fù)擔(dān)著重大責(zé)任，嚴(yán)重阻礙企業(yè)成本管理向規(guī)范化、一體化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。

（2）成本控制力度不夠

目前，公路建設(shè)企業(yè)普遍存在“重視產(chǎn)值，輕視成本”的情況。在實(shí)際工程管理過(guò)程中，企業(yè)成本控制意識(shí)不高，忽視項(xiàng)目的成本控制，缺乏有效的項(xiàng)目成本管理措施，且成本控制范圍狹窄、控制手段落后。

（3）成本控制人員整體素質(zhì)低

公路建設(shè)企業(yè)成本控制人員整體素質(zhì)低，管理能力不高，文化水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及技術(shù)水平低，又不積極吸收成本控制的新理論、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)及新技術(shù)，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)成本控制的要求。公路建設(shè)企業(yè)嚴(yán)重缺乏具備較強(qiáng)理論知識(shí)與實(shí)際成本管理經(jīng)驗(yàn)的人才。

（4）成本核算沒(méi)有落實(shí)

在施工過(guò)程中，企業(yè)將成本預(yù)算與結(jié)算分離，缺乏階段成本分析，成本核算成為一種形式，而不是實(shí)際具有指導(dǎo)意義的過(guò)程。另外，員工獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，成本超支無(wú)法與對(duì)施工責(zé)任者的懲罰合理掛鉤，成本核算沒(méi)有實(shí)際意義。

2 公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制改進(jìn)措施

2.1 加強(qiáng)組織管理

項(xiàng)目正式開(kāi)始時(shí)，施工成本管理的組織必須以實(shí)際項(xiàng)目工程量為基礎(chǔ)，以“科學(xué)合理”為組織控制的原則，明確項(xiàng)目管理層的總體機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置。另外，企業(yè)要加大全員成本控制管理力度，制定全面的成本控制計(jì)劃，編制科學(xué)合理、詳細(xì)的施工流程，逐步制定、分解、實(shí)現(xiàn)施工成本控制目標(biāo)，構(gòu)建完善的成本控制組織機(jī)制。

此外，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)人員組織、質(zhì)量安全、技術(shù)管理與材料設(shè)備進(jìn)行綜合管理，定期組織考核各項(xiàng)施工指標(biāo)的執(zhí)行程度，避免出現(xiàn)成本失控。另一方面，企業(yè)相關(guān)部門(mén)也要積極參予成本監(jiān)督，及時(shí)建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人改進(jìn)、修正成本控制計(jì)劃。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)管理

改進(jìn)成本的技術(shù)措施就是對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行高度利用。首先，在公路建設(shè)施工過(guò)程中，企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，對(duì)施工全過(guò)程采用的施工技術(shù)方案、材料設(shè)備、工藝技術(shù)都進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證與研究比較，選擇高質(zhì)量、低成本的施工方案。在實(shí)際公路建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)技術(shù)人員操作失誤或盲目自信、依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，造成工程誤工、返工，最終導(dǎo)致施工成本失控，因此，企業(yè)還要科學(xué)管理施工技術(shù)。企業(yè)要想保證項(xiàng)目施工高效有序、如期竣工，必須合理選擇施工方案，制定科學(xué)規(guī)范的施工步驟，嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工?？傊方ㄔO(shè)企業(yè)要重視施工的科學(xué)管理，避免盲目縮短施工工期，忽視施工技術(shù)管理的情況。

2.3 嚴(yán)格費(fèi)用控制

2.3.1 人工費(fèi)控制

一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目成本中人工費(fèi)約占10%，但絕不會(huì)高于15%。對(duì)施工過(guò)程中人工費(fèi)控制的主要手段是加大勞動(dòng)組織力度，盡量避免窩工浪費(fèi)，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；積極推廣科學(xué)合理的員工獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)員工的工作熱情；加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的施工質(zhì)量意識(shí)，提高員工的施工技術(shù)；加大勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行力度，合理控制非生產(chǎn)員工的數(shù)量。

2.3.2 材料費(fèi)控制

（1）企業(yè)要對(duì)施工材料用量進(jìn)行合理控制，對(duì)于定額消耗的施工材料，必須進(jìn)行限額發(fā)料，限定每個(gè)部門(mén)在特定期限內(nèi)分批領(lǐng)用施工材料，以有效提高施工材料的合理使用率，避免材料浪費(fèi)，減少施工成本；而對(duì)于沒(méi)有定額消耗的施工材料，則應(yīng)進(jìn)行計(jì)劃管理，按照施工指標(biāo)來(lái)控制，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際損耗，綜合實(shí)際施工內(nèi)容與相關(guān)要求，制定施工材料指標(biāo)，合理控制材料。

（2）加大施工材料管理力度，在施工中根據(jù)施工進(jìn)度合理管理施工材料，不斷完善材料采購(gòu)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)檢收發(fā)等施工方案，盡量降低施工各環(huán)節(jié)的材料耗損，合理存放材料，盡量減少材料的二次搬運(yùn)，同時(shí)還要制定施工材料節(jié)約措施。

2.3.3 設(shè)備費(fèi)控制

對(duì)施工設(shè)備費(fèi)用的控制，主要通過(guò)施工設(shè)備的合理選擇實(shí)現(xiàn)。設(shè)備費(fèi)用由兩個(gè)因素決定，即設(shè)備數(shù)量與設(shè)備單價(jià)。因此，控制設(shè)備費(fèi)用可從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：首先，合理規(guī)劃施工生產(chǎn)，加大施工設(shè)備租借管理力度，避免施工安排不當(dāng)造成設(shè)備閑置，浪費(fèi)成本；其次，充分利用施工設(shè)備，增大設(shè)備的有效利用率；最后，注重設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)，防止技術(shù)人員操作不規(guī)范導(dǎo)致設(shè)備損壞，造成設(shè)備維修費(fèi)用增加。

2.3.4 施工管理費(fèi)控制

雖然施工管理費(fèi)只占項(xiàng)目成本費(fèi)用的一小部分，但控制好施工管理費(fèi)，必然也會(huì)降低施工總成本。因此，工程項(xiàng)目管理人員必須利用好每一張紙、每一支筆，節(jié)約水電，其他的項(xiàng)目行政辦公用品必須進(jìn)行計(jì)劃性采購(gòu)，登卡使用；其次，盡量減少人員的出差，縮短出差時(shí)間，若一人可完成的出差工作，絕不容許多人多天出差，以節(jié)約成本；再次，控制車(chē)輛費(fèi)，降低油耗、減少車(chē)輛配件修理費(fèi)，避免公車(chē)私用，若車(chē)輛出現(xiàn)問(wèn)題，要堅(jiān)持“內(nèi)部小修、重大難題到外面修理”的原則，盡量降低車(chē)輛修理費(fèi)用；此外，項(xiàng)目的業(yè)務(wù)通訊費(fèi)應(yīng)限額報(bào)銷(xiāo)，防止私人通訊費(fèi)用公款報(bào)銷(xiāo)。唯有如此，才能逐漸減少施工成本。

2.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理

降低施工成本的另一有效手段就是通過(guò)項(xiàng)目質(zhì)量控制管理保證工程項(xiàng)目一次合格完成。因此，在實(shí)際施工過(guò)程中，企業(yè)必須緊抓施工質(zhì)量，從施工前期的施工放樣到工程竣工的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)，都要嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，減少非必要的返工成本損失，盡量降低施工成本。公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量成本控制主要有兩方面：對(duì)購(gòu)買(mǎi)或自制的施工材料與相關(guān)物資進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；嚴(yán)格要求施工技術(shù)人員遵守技術(shù)質(zhì)量規(guī)范。

2.5 加大施工安全管理力度

在施工過(guò)程中，一定要嚴(yán)格遵循安全施工的原則。若發(fā)生施工安全事故，除了會(huì)對(duì)施工人員造成精神上、肉體上的傷害，還會(huì)使企業(yè)形象嚴(yán)重受損、拖慢施工進(jìn)度，產(chǎn)生一大筆的事故賠償及各類(lèi)施工罰款，導(dǎo)致工程成本激增，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致公路建設(shè)企業(yè)破產(chǎn)。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的施工安全技術(shù)措施。此外，企業(yè)要積極開(kāi)展員工安全施工教育，將安全措施落實(shí)到施工全過(guò)程。

2.6 加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估

在項(xiàng)目施工時(shí)，要對(duì)施工成本進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤管理，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，將項(xiàng)目最終的實(shí)際施工成本與最初預(yù)算成本作比較，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制水平；企業(yè)還要對(duì)各部門(mén)成本控制水平進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行部門(mén)、員工獎(jiǎng)懲。進(jìn)行企業(yè)成本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估時(shí)，還要對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理與控制工作進(jìn)行及時(shí)分析總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，以降低工程項(xiàng)目的成本。

3 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目成本控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程之中。成本控制應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)前的成本預(yù)算、日常施工的成本控制與項(xiàng)目最終完工核實(shí)確定的實(shí)際施工成本有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不能將它們割裂開(kāi)來(lái)。加大公路建設(shè)工程項(xiàng)目的施工成本控制管理力度，既有利于提高項(xiàng)目資金的有效利用率，又能從根本上提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，公路建設(shè)企業(yè)應(yīng)充分重視項(xiàng)目成本控制管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的增收節(jié)支、挖潛增效，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

[1] 郭才明.探析工程項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)關(guān)鍵[M].北京：北京科學(xué)出版社，2011.