我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

楊延軍

（河北省邯鄲市交通運(yùn)輸局公路工程管理處，河北 邯鄲056000）

0 引言

高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作是為了更好地延長高速公路的使用壽命，為道路交通快速順暢運(yùn)營提供有力的保障。然而我國高速公路在養(yǎng)護(hù)管理上還存在很多不健全的地方，如養(yǎng)護(hù)管理政策不健全，管理體制落后，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重等一系列問題，這些問題已經(jīng)與我國高速公路快速發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，甚至?xí)萍s我國高速公路發(fā)展。解決現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)存在的問題，有必要對我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且對未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行探討，從而為我國高速公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。

1 我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

（1） 養(yǎng)護(hù)管理形式多樣化

我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理形式多樣，不僅有專業(yè)化的管理公司機(jī)構(gòu)，也有綜合管理機(jī)構(gòu)；既有以管理作為主體的組織，也有自設(shè)施工隊伍的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，在這些組織結(jié)構(gòu)中均有專門的部門從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，這是我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理的最基礎(chǔ)保證。在我國公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度不高的條件下，正是這種多樣化的高速公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)才解決了我國高速公路養(yǎng)護(hù)難的問題。

（2）管理人員素質(zhì)參差不齊

國內(nèi)大多數(shù)高速公路在開通的初期階段，其養(yǎng)護(hù)部門的管理人員主要由普通公路養(yǎng)護(hù)部門調(diào)配而來，雖然這些員工具有豐富的公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗，但是對于高速公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)知識一知半解，總體素質(zhì)難以達(dá)到高速公路養(yǎng)護(hù)管理要求。隨著我國高速公路網(wǎng)逐步完善，各地高速公路養(yǎng)護(hù)部門在養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)上的交流逐步增多，并且不斷地引進(jìn)高學(xué)歷人才，各地高速公路養(yǎng)護(hù)部門的管理人員素質(zhì)有了很大程度提高，從而使高速公路養(yǎng)護(hù)從專業(yè)技能和綜合素質(zhì)上產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性的蛻變。

（3）養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用效率低

目前我國高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備和機(jī)械主要采用進(jìn)口產(chǎn)品，具有較高的技術(shù)性能，能高效地完成養(yǎng)護(hù)工作。然而由于采用國外的機(jī)械設(shè)備需要大額投資，并且各方面設(shè)備配套并不科學(xué)合理，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備使用率較低，沒有充分地發(fā)揮出應(yīng)有的效益；目前還有很多高速公路養(yǎng)護(hù)單位由于資金缺乏，主要配備了國內(nèi)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，技術(shù)水平較低，機(jī)械產(chǎn)品規(guī)格較少，無法適應(yīng)目前高速公路養(yǎng)護(hù)要求。

2 我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展趨勢

2.1 區(qū)域合作加強(qiáng)

高速公路封閉式的養(yǎng)護(hù)方法對于公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生了一定程度的影響，為了降低這種影響，最好的方法就是提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平，但是專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和檢測儀器價格高昂，并且由于國內(nèi)專業(yè)人才缺乏，很容易造成機(jī)械設(shè)備長期閑置的現(xiàn)象。切實有效地解決這種問題的最佳方法是區(qū)域化合作，通過相鄰省區(qū)的協(xié)商與合作，按照區(qū)域需求對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安排，有償使用。區(qū)域合作的方式既能節(jié)約機(jī)械購買成本又能有效解決高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度要求較高的問題，從而使區(qū)域性的高速公路養(yǎng)護(hù)水平得到有效提高。

2.2 養(yǎng)護(hù)管理體制逐步規(guī)范統(tǒng)一

在高速公路興建初期，由于投資多元化引發(fā)管理多元化，導(dǎo)致收費(fèi)站過多，影響車輛的通行，特別是隨著高速公路使用年限的增長，交通量逐步增大，養(yǎng)護(hù)問題進(jìn)一步凸顯出來。一段或一處維修，在增大了該路段的養(yǎng)護(hù)難度的同時會直接導(dǎo)致整體路段交通不暢甚至封閉。在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，不僅要根據(jù)公路運(yùn)營情況不斷調(diào)整養(yǎng)護(hù)技術(shù)，還要對該區(qū)域內(nèi)的交通進(jìn)行一定程度的分流調(diào)度，這就需要高速公路養(yǎng)護(hù)管理確立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)度。

2.3 養(yǎng)護(hù)隊伍成一專多能發(fā)展

高速公路養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)是機(jī)械化程度高，專業(yè)性強(qiáng)，反應(yīng)迅速，安全措施嚴(yán)格。因此需要養(yǎng)護(hù)人員精明強(qiáng)干、專業(yè)水平高、技術(shù)全面，才能夠處理高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事故。在高速公路養(yǎng)護(hù)過程中會涉及到各種內(nèi)容，如路基、路面、橋墩、橋面等，這些結(jié)構(gòu)覆蓋面也很廣，涉及到混凝土構(gòu)造物、橋梁結(jié)構(gòu)、電力設(shè)施等，如果將這些專業(yè)工種配備齊全就需要一支龐大的養(yǎng)護(hù)隊伍，這必然會直接導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)費(fèi)用大幅度提高。然而高速公路維護(hù)，通常具有不確定性，因此公路維修人員必須技術(shù)全面，一專多能。

2.4 作業(yè)方式趨于機(jī)械化

高速公路上車速高、車流量大、晝夜運(yùn)營，在高速公路養(yǎng)護(hù)過程容易造成交通擁堵，從而增加交通事故發(fā)生的風(fēng)險。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)可以減少交通擁堵情況，并且機(jī)械化作業(yè)可以提高道路維護(hù)質(zhì)量和勞動效率，能夠很好地節(jié)約勞動成本。因此養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化是確保高速公路快速安全運(yùn)營的必要條件，也是提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要保障。在高速公路運(yùn)營通車之后，高速公路管理部門應(yīng)該優(yōu)先投資購買專業(yè)化程度高的機(jī)械設(shè)備，如清掃車、坑槽修補(bǔ)車、灌縫機(jī)械、灑水車、除雪車等必要的機(jī)械設(shè)施，以便能夠及時有效地修補(bǔ)破損路面。只有實現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)，才能夠合理有效地進(jìn)行科學(xué)化的流水作業(yè)。

3 結(jié)語

隨著高速公路網(wǎng)的覆蓋范圍不斷增大，有效延長高速公路使用壽命和確保交通順暢，必須堅持建、管、養(yǎng)并重的原則，決不能因為公路等級高，施工質(zhì)量好，就放松道路工程養(yǎng)護(hù)管理。多年的高速公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗證明，只有科學(xué)有效地進(jìn)行高速公路管理，才能提高高速公路的使用壽命和經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 徐培華.高等級公路路基路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)[M].北京：人民交通出版社，2003．

[2] 李世華，張建輝.道路橋梁養(yǎng)護(hù)手冊[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002．

[3] 郭貴平.高等級公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與養(yǎng)護(hù)機(jī)械[M].北京：人民交通出版社，2001.