合理控制建筑工程造價 有效管理工程資金

董紅霞

(中鐵建工集團有限公司，北京 100160)

0 引言

在競爭日益激烈的市場環(huán)境中，建筑工程要想不斷的提升自己的經(jīng)濟利益，就必須對工程資金進行有效的管理。受自身因素的影響，建筑工程在有效管理工程資金方面還存在著很多問題。當前一些建筑工程對資金的管理還是集中在對支出和收入的管理中，管理資金對管理人員來說只是簡單的會計工作；有的建筑工程雖然對管理資金方面有著比較全面的認識，在實際管理中采用了各種管理辦法，但是受建筑工程自身特點的影響，在管理資金的過程中還存在著一些問題，從而導(dǎo)致建筑工程在管理資金這塊水平較低。本文就這些問題進行一個簡單的分析，并根據(jù)分析提出一些有利于提高建筑工程有效管理資金的方法。

1 建筑工程資金現(xiàn)狀

不管什么工程都必須具備與工程實施規(guī)模相適應(yīng)的、用于工程實施的完整的流動資金，而且可以自主地使用和支配。工程應(yīng)該對資金使用的效果和完損度負責(zé)，并不斷地提高資金的使用效率。但是建筑工程在資金的使用上并非如此，而且存在著較多的問題，有的問題已經(jīng)延續(xù)很長時間，但一直都沒有得到很好的解決，這嚴重影響到建筑工程資金的合理使用和使用效果[1]。

1)技術(shù)的進步會引起生產(chǎn)工藝的變化，從而影響建筑工程流動資金構(gòu)成的比例，建筑工程流動資金的來源沒有作相應(yīng)調(diào)整。近年出現(xiàn)鋼模的使用和利用鋼管腳手代替竹木腳手的現(xiàn)象，使得占用流動資金的比例急劇上升，但流動資金沒有得到相應(yīng)的補充。

2)現(xiàn)行工程價款結(jié)算，確保不了建筑工程及時的回收資金。一般認為建筑工程占用建筑單位的預(yù)付備料款等建設(shè)資金，但事實并不如此，我們應(yīng)該根據(jù)具體的情況作實事求是、客觀的分析。事實上并不是建筑工程占用建設(shè)單位的資金，而是建筑工程本應(yīng)當收回的資金，由于多方面的原因沒有及時收回造成的，在建筑行業(yè)普遍不同程度的存在著拖欠工程款的情況。

這些問題的存在都向我們說明[2]，建筑工程在資金管理方面存在著不足，必須進行改革。改革建筑工程的資金管理要具備哪些條件，怎樣進行改革，都是我們要面對的問題。

2 建筑資金管理中存在的問題

工程造價指的是某項工程建設(shè)所花費的所有費用。運用科學(xué)合理的經(jīng)濟法律手段和技術(shù)原理，是為確保建筑工程各方面的經(jīng)濟利益所進行的對工程造價全方位、全過程的符合客觀規(guī)律的組織活動和業(yè)務(wù)行為。對工程造價進行資金的管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)。

2.1 資金管理制度不完善

在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，有很多工程在管理資金方面都是按照以前的管理模式進行，沒有指定嚴格的管理資金方面的制度[3]，在工程的運行過程中沒有按照一定的規(guī)范進行管理。還有一些工程雖然制定了相應(yīng)的資金管理制度，但是在資金管理制定的過程中沒能考慮到企業(yè)的實際需要，加之在后續(xù)的管理過程中，許多管理資金的人員沒有嚴格地按照資金管理制度進行，這些都造成企業(yè)資金在管理制度上流于形式，更不能發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。

2.2 監(jiān)督管理不利

我國建筑工程普遍存在著工程監(jiān)督力度和內(nèi)部管理力度不足的現(xiàn)象，工程管理人員一味地追求工程施工的進度，而忽略了內(nèi)部管理上的工作，最后導(dǎo)致建筑企業(yè)經(jīng)濟效益下降，為建筑業(yè)帶來非常重大的經(jīng)濟損失。大部分的建筑工程在施工時往往都是臨時建立管理部門，并進行工程內(nèi)部的管理工作，在建筑工程施工完成后便立即解散，致使建筑工程管理人員在工作態(tài)度上普遍存在問題，影響了建筑工程內(nèi)部管理工作的有效性[4]。

2.3 資金管理水平低

雖然每個建筑工程都有可能制定過各種費用的開支計劃和資金的使用計劃，但還有不少工程沒能做到按計劃進行控制，這就導(dǎo)致計劃的可操作性差，造成實際與計劃的嚴重脫節(jié)，使工程在資金管理方面變得盲目，從而影響到建筑工程資金的有效利用和正常周轉(zhuǎn)。

3 有效管理工程資金措施

3.1 建立健全市場價格管理體系

怎樣建立一個合理的市場價格管理體系，是我國建筑工程造價管理必須面臨的問題。根據(jù)我國目前工程造價管理中使用的工程量清單計價模式(是指投標者在完成自己的工程量清單時所需的全部費用，包括分項分部工程費、規(guī)費、措施項目費、稅金和其他項目費)，這種資金的改革是適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，規(guī)范市場秩序的需要，有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價，實現(xiàn)政府定價向市場定價轉(zhuǎn)變；可以有效避免招標公司在招標中胡亂壓價的行為，從而實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。建立健全合理的價格管理體系可以從編制造價指標和建設(shè)標準、建立建筑工程造價數(shù)據(jù)庫等幾個方面進行。

3.2 實行資金的統(tǒng)一管理

施工工程由于工程款和履約保證金拖欠等原因，使得資金周轉(zhuǎn)困難，資金占用量大。加之，工程項目分散戶較多，在資金的管理方面，一要做好工程資金管理流程的規(guī)劃，強化資金等財務(wù)方面的內(nèi)部控制機制建設(shè)，包括資金的使用審批、資金管理職權(quán)、職責(zé)等，還需要嚴密的資金收支憑證等各方面的控制業(yè)務(wù)與內(nèi)部管理的建設(shè)。二要實行統(tǒng)一集中的管理，統(tǒng)一開設(shè)資金賬戶，確保資金的安全，統(tǒng)一調(diào)劑余缺資金，不斷地提高資金的使用效率。同時還要督促有關(guān)部門和人員加快保證履約資金的回籠，在工程造價前做好資金方面的風(fēng)險評估[6]。

3.3 加強對造價咨詢市場的管理

各種政策法規(guī)的實施，主要是靠咨詢單位的自控和管理部門的監(jiān)督，由于監(jiān)管方面存在著一定的局限性，自控也無法達到真正意義上的控制。因此，那些與建筑工程造價相關(guān)的業(yè)務(wù)都可以推向咨詢市場。近年來，我國在建筑工程造價方面取得了迅速的發(fā)展，為建筑市場提供了必需的中介服務(wù)。但是還存在著許多的問題：咨詢業(yè)務(wù)行為不規(guī)范、咨詢?nèi)藛T素質(zhì)不高、咨詢市場供求矛盾突出、不公平競爭現(xiàn)象突出?？茖W(xué)合理的咨詢管理體制應(yīng)該從健全法規(guī)，加強整頓治理；加強領(lǐng)導(dǎo)，完善體制；加強咨詢從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平等方面進行改善。

4 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程的項目管理中，必須要遵循一定的管理方法來進行管理，這樣才更加有利于管理實現(xiàn)合理化、系統(tǒng)化。在工程造價的管理過程中，在施工質(zhì)量方面特別要注意加強管理，并對施工的進度有效進行控制，降低建筑工程的造價和成本，從而實現(xiàn)更加高效經(jīng)濟的建筑工程資金管理。以上是筆者對建筑工程造價資金管理方面提出的一些建議，希望能對建筑工程造價有效管理資金有一定指導(dǎo)作用。

[1]吳建均，詹仕勇，周鐵鋒.如何提高建筑工程造價管理效力[J].建筑工程，2012(11).

[2]施存銓，徐凌云，林亞農(nóng).建筑工程資金管理改革淺析[J].科技向?qū)В?013(153).

[3]楊建國.建筑工程資金管理存在問題及解決決策[J].神州百家論壇，2011(45).

[4]曹倩.建筑工程造價的合理有效控制與探索[J].建筑工程，2012 (78).

[5]徐正華.如何有效控制建筑工程造價的管理[J].經(jīng)濟關(guān)注，2011 (412).

[6]于占淇，王果.建筑工程造價的有效管理與控制[J].科技致富向?qū)В?013(13).