九臺市發(fā)展綠化苗木產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗

王永吉，高淑華，王春利，趙 明

(1.九臺市林業(yè)工作總站，吉林 長春 130500；2.九臺市上河灣林業(yè)站，吉林 長春 130510；3.國營九臺市盧家林場，吉林 長春 130506)

1 龍頭帶動

波泥河鎮(zhèn)是九臺市綠化苗木產(chǎn)業(yè)的基地，2001年被中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)?？茖W(xué)院確定為教學(xué)示范基地，2002年被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)評委會命名為“中國北方苗木花卉之鄉(xiāng)”，2003年在國家工商總公司注冊了“波泥河牌苗木花卉商標(biāo)”。我們以波泥河鎮(zhèn)為全市綠化苗木花卉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主戰(zhàn)場，傾力建設(shè)基地，打造龍頭。一是充分發(fā)揮波泥河林場的主導(dǎo)作用。波泥河林場依托人才和技術(shù)優(yōu)勢，堅持培育造林大苗和綠化種苗兩條腿走路，發(fā)動職工利用房前屋后園田地培育園林綠化苗木，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作示范。在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取林場出苗、出資金，農(nóng)民出地等方式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展合作，為農(nóng)民及時提供技術(shù)指導(dǎo)，并承擔(dān)市場風(fēng)險，極大地促進(jìn)了波泥河鎮(zhèn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)的苗木花卉面積已達(dá)到3 500 hm2，并輻射西營城、九郊、東湖、龍嘉等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從九臺市區(qū)到波泥河鎮(zhèn)形成了50 km苗木花卉長廊。二是充分發(fā)揮綠化公司的帶動作用。長春錦繡園林綠化公司依托波泥河林場，與當(dāng)?shù)氐?支綠化工程隊聯(lián)合組建了股份合作制企業(yè)，按照“雙贏”的原則，與廣大苗農(nóng)花農(nóng)形成“公司+農(nóng)戶”的營銷對接，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的緊密型利益鏈接機(jī)制，帶動了更多農(nóng)民加入到苗木花卉產(chǎn)業(yè)中來。

2 政策驅(qū)動

一是到九臺轄區(qū)內(nèi)投資建設(shè)苗木基地的項目，在土地租金上給予優(yōu)惠，帶動農(nóng)戶越多，優(yōu)惠力度越大。二是按照育苗戶和社會雙受益的原則，將苗木繁育工程與造林綠化工程緊密結(jié)合起來，通過測算各類苗木的生產(chǎn)成本，制定全市統(tǒng)一的最低收購保護(hù)價，并由財政、公司、農(nóng)戶三方簽訂苗木收購合同，如果銷售低于最低保護(hù)價，按最低保護(hù)價統(tǒng)一收購，切實保護(hù)農(nóng)戶利益。三是鼓勵機(jī)關(guān)干部輪崗創(chuàng)業(yè)，帶頭創(chuàng)辦苗木基地，并在資金安排上予以傾斜，進(jìn)行重點扶持。四是加大投融資力度，千方百計爭取各級財政、稅收和信貸支持，在專項資金、農(nóng)發(fā)資金、貼息貸款安排等方面給予重點傾斜，扶持苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營體系的技術(shù)改造，對好的龍頭企業(yè)和重點項目落實信貸補(bǔ)貼等政策。五是加大招商引資力度，廣泛開展多種形式的聯(lián)營合作，形成投資主體和融資方式多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

3 科技促動

依靠科技創(chuàng)新，全面提升苗木種苗的品質(zhì)和檔次。一是積極推廣實用技術(shù)。主要推廣了扦插、扣網(wǎng)、生根粉等先進(jìn)栽培技術(shù)，制定高標(biāo)準(zhǔn)、可操作的苗木生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢疫體系，實行苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是積極實施精品戰(zhàn)略。以精品示范園建設(shè)為重點，鼓勵企業(yè)采取合資、合作等形式，積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新品種和現(xiàn)代苗木花卉生產(chǎn)營銷技術(shù)，實行工廠化育苗、科學(xué)化管理、精品化產(chǎn)出、品牌化經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是實施人才戰(zhàn)略。針對大多數(shù)從業(yè)者文化技術(shù)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，定期開展技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)常性地進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高種苗和花卉從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。

4 抱團(tuán)聯(lián)動

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，成立了鎮(zhèn)、村兩級苗木協(xié)會。通過不斷完善協(xié)會組織體系，強(qiáng)化協(xié)會功能，充分發(fā)揮其在信息收集發(fā)布、市場預(yù)測、對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)溝通、協(xié)調(diào)價格、引進(jìn)人才技術(shù)等方面的重要作用。以協(xié)會為紐帶，引導(dǎo)和鼓勵廣大從業(yè)人員，尤其是種植大戶、科技先導(dǎo)戶以及龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等在自愿互利的基礎(chǔ)上，整合土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，組建各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。引導(dǎo)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的企業(yè)進(jìn)行集聚成群發(fā)展，改變各自為戰(zhàn)、無序發(fā)展，甚至惡性競爭的不良局面，使千家萬戶的經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場有效地對接起來。

5 市場牽動

針對供求信息時常不對稱的狀況，大力推進(jìn)信息技術(shù)在苗木花卉產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，建立高效的信息處理機(jī)制，暢通信息資源交流渠道。統(tǒng)一信息發(fā)布系統(tǒng)，市政府網(wǎng)站及時發(fā)布苗木產(chǎn)供銷信息，使有價值的信息資源得到快速、準(zhǔn)確地交換和共享。在充分掌握信息的基礎(chǔ)上，主動出擊開拓市場。目前，東北三省、內(nèi)蒙古、河北、北京等地都有九臺綠化施工隊伍投標(biāo)的標(biāo)段。

6 行政推動

2012年以來，我市集中開展了打擊破壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項整治行動，共清收被蠶食林地4 800 hm2。以此為契機(jī)，在狠抓植樹造林的同時，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民利用退耕還林地塊大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)苗木，尤其對創(chuàng)辦山地苗圃的項目，政府優(yōu)先審批、一路綠燈。波泥河鎮(zhèn)黨委、政府今年又發(fā)展山地苗圃472個，面積達(dá)240 hm2。在波泥河鎮(zhèn)的示范帶動下，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了發(fā)展山地苗圃的規(guī)劃，將進(jìn)一步拓展全市苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

九臺市綠化苗木花卉種植起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，已成為我市一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市綠化苗木花卉銷售額達(dá)4億多元，如果把相關(guān)的勞務(wù)、物流、上下游配套服務(wù)等收入計算進(jìn)去，年經(jīng)營額可達(dá)到9.5億元，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

[1]王雅志,李俐,徐瑞峰,等. 山地綠化苗木選擇技術(shù)[J]. 吉林林業(yè)科技,2014,43(1):55-56.

[2]王朝君,陶麗霞,崔鐵花. 利用造林地培育綠化大苗[J]. 吉林林業(yè)科技,2012,41(6):41.