建立完善企業(yè)文化建設(shè)評價體系的實踐與研究

趙 巍

（北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司， 北京 100855）

建立完善企業(yè)文化建設(shè)評價體系的實踐與研究

趙 巍

（北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司， 北京 100855）

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精神支柱，是企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)文化的優(yōu)劣，將直接關(guān)系到企業(yè)的市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。結(jié)合本企業(yè)文化考核評價實踐，提出了企業(yè)文化考核評價原則、標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)文化的持續(xù)性、有效性和適宜性進行評估改進。

企業(yè)文化建設(shè)；評價體系；實踐與研究

1 概 述

1.1 企業(yè)文化的基本作用

一個民族的發(fā)展需要一種民族精神作為支撐，一個企業(yè)同樣需要一種精神和文化理念來指導(dǎo)自己的運營與發(fā)展，給企業(yè)以準(zhǔn)確定位，從而有效規(guī)避市場和行業(yè)的風(fēng)險。如果沒有文化理念的支撐，那么企業(yè)的一切經(jīng)營活動就等于沒有靈魂，就失去了方向，更談不上發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精神支柱，是企業(yè)管理科學(xué)理論與管理哲學(xué)理念的有機結(jié)合。它是企業(yè)生存的理由和目的，是企業(yè)判斷是非善惡的標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)文化主要具有以下 5 個方面的作用。一是能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供可靠的精神支柱和恒定的源動力，具有導(dǎo)向作用。二是能夠從根本上調(diào)動企業(yè)員工的積極性和主動性，具有激勵作用。三是能夠把企業(yè)的管理者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者等全體員工團結(jié)成一個整體，具有強大的凝聚力。四是通過制度文化和道德規(guī)范發(fā)生約束作用。一方面，企業(yè)規(guī)章制度的約束作用較為明顯，而且是硬性的；另一方面，對于企業(yè)的倫理包括社會公德和職業(yè)道德，員工都必須遵守，它是一種無形的、理性的韌性約束。五是輻射功能。企業(yè)文化和社會文化緊密相連，在受社會大文化影響的同時，企業(yè)文化也潛移默化地影響著社會文化，并對社會產(chǎn)生一種感應(yīng)功能，影響社會、服務(wù)社會，成為社會改良的一個重要途徑。

1.2 企業(yè)文化建設(shè)評價的由來

中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)評價源自 2005 年。當(dāng)年，國資委下發(fā)《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了開展企業(yè)文化建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本內(nèi)容，提出了企業(yè)文化建設(shè)組織實施的基本原則和工作要求。《指導(dǎo)意見》對評價工作提出了要求：“要建立考核評價和激勵機制，定期對企業(yè)文化建設(shè)的成效進行考評”；“要在一定時間內(nèi)對企業(yè)文化建設(shè)進行總結(jié)評估，及時修正，鞏固提高，促進企業(yè)文化的創(chuàng)新”。

2006 年 3 月，國資委在昆明召開研討會。會議明確了企業(yè)文化建設(shè)的體系框架。一是企業(yè)文化體系的三個基本內(nèi)容：精神文化、制度文化、物質(zhì)文化。二是建立健全企業(yè)文化建設(shè)的三個工作機制：組織保障、工作指導(dǎo)與載體支撐、考核評價與激勵措施。三是 2006 年 8 月國資委召開的中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)推進會明確提出的要研究探索并形成一套符合企業(yè)實際、科學(xué)、管用的考核評價體系，開展評價工作，推動企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化發(fā)展。

2 企業(yè)文化建設(shè)評價的定位和意義

自“企業(yè)文化”概念的提出到企業(yè)文化理論的形成，再到指導(dǎo)企業(yè)的實踐、進行企業(yè)文化建設(shè)，至今只不過 20 多年的時間。然而，企業(yè)文化對企業(yè)的興衰成敗乃至全球經(jīng)濟的發(fā)展，意義重大而深遠。進行企業(yè)文化建設(shè)評價，就必須明確企業(yè)文化建設(shè)的定義，對企業(yè)文化建設(shè)這個評價主體的基本內(nèi)涵有一個清晰的了解，進而有助于理解企業(yè)文化建設(shè)評價的意義。

2.1 企業(yè)文化建設(shè)評價的定位

2.1.1 企業(yè)文化評價

從國內(nèi)外關(guān)于企業(yè)文化評價的研究來看，企業(yè)文化評價主要是對一個企業(yè)的企業(yè)文化特征和適應(yīng)性進行診斷和評判，評價的對象是企業(yè)文化本身。其直接目的是要通過診斷，找出企業(yè)文化中存在的問題，以便決定是否需要以及如何對企業(yè)文化進行改良和變革創(chuàng)新，增強企業(yè)文化的適應(yīng)性，使企業(yè)文化更好地去適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

2.1.2 企業(yè)文化建設(shè)評價

企業(yè)文化建設(shè)評價與企業(yè)文化評價是兩個不同的概念。企業(yè)文化建設(shè)評價的定位是工作評價。評價的內(nèi)容包括：企業(yè)文化建設(shè)的工作情況、企業(yè)文化體系建設(shè)的狀況和企業(yè)文化建設(shè)的效果。目的是要通過評價，查找企業(yè)文化建設(shè)方面存在的問題和不足，進一步明確努力方向、完善工作措施、改進工作方法，使企業(yè)文化建設(shè)更加規(guī)范，從而促進和保證企業(yè)文化建設(shè)取得好的效果。

2.2 企業(yè)文化建設(shè)評價的意義

對于企業(yè)如何運用企業(yè)文化理論去指導(dǎo)企業(yè)的管理實踐，進行企業(yè)文化建設(shè)，促進企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)與社會目標(biāo)的實現(xiàn)；什么樣的企業(yè)文化更有利于企業(yè)的發(fā)展；怎樣去建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化；如何使企業(yè)文化能夠適應(yīng)時代的發(fā)展與變革，始終對企業(yè)的發(fā)展保持一種正效應(yīng)；等等。這些都需要對企業(yè)文化建設(shè)作出有效的評價。但是筆者認為，進行企業(yè)文化建設(shè)評價的重要意義在于三個方面：一是看企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績之間是否存在相關(guān)性，從而使企業(yè)文化能夠促使企業(yè)的經(jīng)濟目標(biāo)與社會目標(biāo)的實現(xiàn)；二是看企業(yè)文化是否服務(wù)和服從于企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的需要；三是找出建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化的方法，為面向 21 世紀(jì)建設(shè)有中國特色的企業(yè)文化奠定基礎(chǔ)。

2.2.1 衡量企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績之間相關(guān)性的需要

這種相關(guān)性主要體現(xiàn)在以下四個方面。第一，企業(yè)文化對企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績有重大作用。對于那些重視企業(yè)的所有關(guān)鍵管理要素(這些要素包括消費者要素、股東要素、企業(yè)員工要素)、重視企業(yè)的各級管理人員的公司，其經(jīng)營業(yè)績要遠遠好于那些沒有這些企業(yè)文化特征的公司。第二，企業(yè)文化將成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。對于經(jīng)營業(yè)績不佳的企業(yè)，其企業(yè)文化對企業(yè)的經(jīng)營管理有負面影響。這些企業(yè)的企業(yè)文化往往對企業(yè)采用新的經(jīng)營策略或經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)產(chǎn)生抵觸，造成對企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生更大的負面影響。第三，許多企業(yè)文化對企業(yè)豐厚的經(jīng)營業(yè)績存在負面作用，而且這樣的企業(yè)文化容易蔓延。那些鼓勵不良經(jīng)營行為、阻礙企業(yè)進行合理經(jīng)營策略轉(zhuǎn)變的企業(yè)文化，容易在長時間里緩慢地、不知不覺地形成，而且常常形成于企業(yè)處于較好經(jīng)營業(yè)績的時候。這種企業(yè)文化一旦存在，就很難改變。第四，舊有的企業(yè)文化不易改變，但完全可以轉(zhuǎn)化為有利于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績增長的企業(yè)文化。企業(yè)文化的轉(zhuǎn)變不僅錯綜復(fù)雜，而且需要較長時間，特別是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有明確的現(xiàn)實洞察能力。這比企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有杰出的經(jīng)營管理能力更重要。因為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須要清楚哪一種企業(yè)文化能夠促使企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的增長。

2.2.2 服務(wù)和服從于企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的需要

美國著名的管理學(xué)家錢德勒(Chandler)認為：戰(zhàn)略就是“確定企業(yè)基本長遠目標(biāo)、選擇行動途徑和為實現(xiàn)這些目標(biāo)進行資源分配”。換言之，就是描述一個企業(yè)打算如何實現(xiàn)自己的目標(biāo)和使命。企業(yè)戰(zhàn)略是一個企業(yè)相對穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動和資源分配都是圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo)而進行的。因而，作為企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)文化要為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供源源不斷的精神動力，并隨著企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整而調(diào)整。適時對企業(yè)文化建設(shè)進行評價，及時修正、優(yōu)化與發(fā)展戰(zhàn)略不匹配的文化因素，不斷提升企業(yè)文化的持續(xù)性、適宜性和有效性，從精神層面更好地推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。2009 年，北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司經(jīng)營規(guī)模位居全國 5 475 家監(jiān)理企業(yè)的第 3 位，鐵路工程監(jiān)理市場占有率雄踞榜首。針對經(jīng)營規(guī)模不斷擴展、管理跨度不斷延伸、管理壓力不斷增大的實際，公司將“團結(jié)協(xié)作、永爭第一”的企業(yè)風(fēng)貌及時調(diào)整為“誠信、嚴謹、團結(jié)、爭先”，不再過分追求“大”和“一”，注重突出“誠信”和“穩(wěn)健”，使企業(yè)的核心文化理念更符合企業(yè)發(fā)展的實際。

2.2.3 新形勢下建設(shè)中國特色企業(yè)文化的需要

從中國企業(yè)發(fā)展的客觀實際看，中國企業(yè)正經(jīng)歷著一場前所未有的文化震蕩。這場文化震蕩是由于經(jīng)濟文化對中國原有政治文化的沖擊引發(fā)的，是伴隨著中國企業(yè)從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟開始的。因此，中國企業(yè)需要建設(shè)面向21世紀(jì)的有中國特色的企業(yè)文化。首先，中國的部分企業(yè)原有的企業(yè)文化正在出現(xiàn)分化和解體?？v觀當(dāng)今中國企業(yè)，有的企業(yè)原有的企業(yè)文化要么是發(fā)生了極大的變化；要么是企業(yè)整體文化減弱，局部文化(或部門文化)增強，要么是企業(yè)文化解體成散沙狀態(tài)。這些企業(yè)原有的企業(yè)精神及價值原則大都已經(jīng)廢棄或被束之高閣；原來的企業(yè)英雄模范多年來已絕少有人提及，在公眾傳媒中也幾乎消失；原有的企業(yè)文化要素也已變化或消失。其次，一些獨具中國特色的企業(yè)文化正在建設(shè)中。如果我們以一種發(fā)展創(chuàng)新的眼光來看待當(dāng)今中國的企業(yè)文化，已經(jīng)能夠見到一些新建的具有中國特色的企業(yè)文化大廈。盡管還不是很多，但卻是 21 世紀(jì)中國企業(yè)文化建設(shè)的希望所在，如“海爾文化”、“華為文化”等。中國企業(yè)將在這場文化震蕩中重新建設(shè)自己強大的有中國特色的企業(yè)文化。盡管有些企業(yè)原有的企業(yè)文化還在分化、解體，但等待他們的將是建設(shè)新的企業(yè)文化大業(yè)。

3 企業(yè)文化建設(shè)評價的標(biāo)準(zhǔn)

對一個企業(yè)的企業(yè)文化是否優(yōu)秀，文化建設(shè)是否取得實質(zhì)性成效的判斷，筆者認為，應(yīng)從以下 8 個方面的標(biāo)準(zhǔn)進行評價。

3.1 企業(yè)文化與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的適應(yīng)度

企業(yè)文化作為文化系統(tǒng)中的亞文化，不可避免地受到作為主文化的民族文化和社會文化的影響和制約。從企業(yè)文化的形式上看，企業(yè)文化是企業(yè)員工經(jīng)過長期的勞動交往而逐漸形成的、被全體成員認可的文化。這些成員的心理、感情和行為不可避免地受到民族文化的熏陶，因而在他們身上必然表現(xiàn)出共同的民族心理和精神氣質(zhì)。因而，民族文化是企業(yè)文化的根基，企業(yè)文化離不開民族文化。

3.2 企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略的匹配度

企業(yè)文化具有剛性和連續(xù)性的特點，一旦形成便很難變革。因此，它對企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實施具有引導(dǎo)和制約的作用。另一方面，企業(yè)戰(zhàn)略也要求企業(yè)文化與之相匹配、相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，以促進企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。如果企業(yè)根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化制定了新戰(zhàn)略并要求新文化與之匹配，那么原有的文化就可能成為實施新戰(zhàn)略的阻礙力量。因此，企業(yè)文化必須在集成的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。在戰(zhàn)略管理過程中，企業(yè)內(nèi)部新舊文化的協(xié)調(diào)和更替是戰(zhàn)略實施獲得成功的重要保證。

3.3 企業(yè)文化對企業(yè)競爭力的支持度

正確的戰(zhàn)略可以讓企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，但這種競爭優(yōu)勢有短期和長期之別。要想企業(yè)獲得長期競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)基業(yè)長青，必須重視企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)。除去從地理位置、自然資源等獲得核心競爭力外，其他大部分核心競爭力(如研發(fā)能力、市場營銷能力、服務(wù)能力、人力資源管理能力、成本控制能力等)的獲得，都需要相應(yīng)的企業(yè)文化的支撐。

3.4 企業(yè)文化與企業(yè)品牌的特色度

除了支撐企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)的核心競爭力外，企業(yè)文化的另一個重要作用是樹立企業(yè)的品牌。而有效地樹立品牌，必須要求企業(yè)文化具有鮮明的特色，突出行業(yè)特色和企業(yè)自身特色。這樣才有助于受眾在心中對企業(yè)作出區(qū)分并對企業(yè)留下深刻的印象。如“守法、誠信、公正、科學(xué)”是監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，因而北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司把“科學(xué)公正、清正廉潔”作為了員工行為準(zhǔn)則的重要內(nèi)容。

3.5 企業(yè)文化理念與企業(yè)管理的適用度

企業(yè)文化最終需要員工認可，才能有效發(fā)揮企業(yè)文化對員工行為的引導(dǎo)作用，從而真正成為一種有效的管理手段。然而，有的企業(yè)連愿景、使命這些必須的企業(yè)文化理念都沒有；有的企業(yè)雖然其愿景、使命等企業(yè)文化理念的內(nèi)容一應(yīng)俱全，但它們不為廣大員工所知，或者知曉率很低；還有的企業(yè)則因為其企業(yè)愿景冗長、企業(yè)哲學(xué)過于深奧，使得員工知道但不理解，或者理解了但不認可。這些問題使得企業(yè)文化在很多國內(nèi)企業(yè)中并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的管理效用。

3.6 企業(yè)文化與企業(yè)制度的融入度

制度是體現(xiàn)企業(yè)文化的有效載體，企業(yè)文化的落地需要制度的支撐。這些與企業(yè)文化密切相關(guān)的制度包括組織結(jié)構(gòu)、績效、薪酬、激勵機制、招聘制度、晉升制度、培訓(xùn)制度等。一方面，企業(yè)制度應(yīng)全面體現(xiàn)企業(yè)的文化內(nèi)涵；另一方面，在實施過程中，制度應(yīng)得到全面、徹底、有效地貫徹落實。一流的制度，二流的執(zhí)行，產(chǎn)生的必將是三流的結(jié)果。

3.7 企業(yè)文化與員工行為的一致度

除制度外，企業(yè)文化的落地還需要靠一系列行為規(guī)范來保障。這種行為規(guī)范包括成文和不成文的。企業(yè)文化建設(shè)的成敗與否，也體現(xiàn)在員工的言行是否與文化理念保持一致。

3.8 企業(yè)文化傳播推進體系的有效度

企業(yè)文化的建設(shè)本質(zhì)上也是一個說服員工改變態(tài)度，進而改變行為的傳播過程。因此，在企業(yè)文化建設(shè)中，同樣不能忽視傳播的力量。一般說來，企業(yè)能有效傳播企業(yè)文化的渠道包括企業(yè)網(wǎng)站、電子屏、光盤、宣傳專欄、宣傳標(biāo)語、文娛活動、資助捐款、宣傳刊物等。通過這些傳播途徑，使員工能比較好地感知企業(yè)文化。

北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司在推進企業(yè)文化建設(shè)的過程中，將上述八大理論性標(biāo)準(zhǔn)融入企業(yè)發(fā)展和管理實踐，制定了公司總部、下屬企業(yè)和現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu) 3 個層面的企業(yè)文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.8.1 機關(guān)總部文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)上墻部分：包括但不限于企業(yè)精神、重要崗位職責(zé)、重點文化理念展示、業(yè)績展示、文化活動展示等，具體尺寸根據(jù)實際空間確定。

(2)文化元素配置：每個員工辦公位置配備企業(yè)桌旗，設(shè)置崗位牌。

(3)日常管理：辦公區(qū)域物品堆放整齊；辦公桌上物品整潔有序、干凈清爽；資料柜檔案盒規(guī)格和標(biāo)志設(shè)置統(tǒng)一，資料擺放整齊有序；辦公區(qū)域潔凈明亮(各部門根據(jù)自身管理職責(zé)確定檔案目錄)。

(4)員工形象：熟悉并踐行文化理念；精神昂揚，談吐得體，舉止穩(wěn)重，衣著整潔，待人接物禮貌大方；團隊凝聚力強。

(5)制度完善，員工執(zhí)行力強。

(6)適時開展文體活動或公益性活動，員工參與度高。

(7)企業(yè)形象、文化理念的對外宣傳成效顯著。

(8)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，模范踐行企業(yè)文化理念。

3.8.2 下屬企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)上墻部分：包括但不限于企業(yè)精神、重要崗位職責(zé)、重要工作制度、重點文化理念展示、公司介紹等，具體尺寸根據(jù)實際空間確定。

(2)文化元素配置：每個獨立辦公區(qū)間配備企業(yè)桌旗，設(shè)置崗位牌。

(3)日常管理：辦公區(qū)域物品堆放整齊；辦公桌上物品整潔有序、干凈清爽；資料柜檔案盒規(guī)格和標(biāo)志設(shè)置統(tǒng)一，資料擺放整齊有序；辦公區(qū)域潔凈明亮。

(4)員工形象：熟悉并踐行文化理念；精神昂揚，談吐得體，舉止穩(wěn)重，衣著整潔，待人接物禮貌大方；團隊凝聚力強。

(5)適時開展文體活動或公益性活動，員工參與度高。

(6)企業(yè)形象、文化理念的對外宣傳成效顯著。

(7)實用性制度完備，員工執(zhí)行力強。

(8)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，模范踐行企業(yè)文化理念。

(9)市場經(jīng)營主動性強，市場開發(fā)成效顯著。

3.8.3 項目監(jiān)理機構(gòu)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)上墻部分：包括但不限于企業(yè)精神、重要崗位職責(zé)、重要工作制度、重要工作流程、重點文化理念展示、公司介紹、業(yè)績展示、管內(nèi)工程平面圖及形象進度圖、晴雨表等，具體尺寸根據(jù)實際空間確定。

(2)總監(jiān)辦公室：配備企業(yè)桌旗，上墻總監(jiān)職責(zé)、總監(jiān)每日必省、全國地圖、項目所在省市區(qū)地圖(根據(jù)空間實際，選擇上墻管內(nèi)工程平面圖及形象進度圖)等。

(3)戶外形象：布設(shè)項目口號、項目理念；在重要工點布設(shè)宣傳牌；項目駐地設(shè)置宣傳櫥窗；根據(jù)空間實際，配置必要的文體活動器具和場所。

(4)文化元素配置：每個獨立辦公區(qū)間配備企業(yè)桌旗。

(5)日常管理：辦公區(qū)域物品堆放整齊；辦公桌上物品整潔有序、干凈清爽；資料柜檔案盒規(guī)格和標(biāo)志設(shè)置統(tǒng)一，資料擺放整齊有序(檔案目錄執(zhí)行《現(xiàn)場監(jiān)理資料管理規(guī)定》(京鐵城監(jiān)項[2012]51 號)相關(guān)規(guī)定)；辦公區(qū)域潔凈明亮；員工宿舍整潔干凈、通風(fēng)采光良好，配備必要的保暖或降溫設(shè)施；員工食堂干凈衛(wèi)生。

(6)員工形象：熟悉并踐行文化理念；精神昂揚，談吐得體，舉止穩(wěn)重，衣著整潔，待人接物禮貌大方；團隊凝聚力強。

(7)工地形象：保持做到“安全帽統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一、崗位證統(tǒng)一、工具包統(tǒng)一(便攜檢查工具、圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理日志、手電筒等)”。

(8)適時開展文體活動或公益性活動，員工參與度高。

(9)企業(yè)形象、文化理念的對外宣傳成效顯著。

(10)建設(shè)單位滿意度高，“現(xiàn)場保市場”效果突出。

(11)實用性制度完備，員工執(zhí)行力強。

4 企業(yè)文化建設(shè)評價的原則

4.1 系統(tǒng)性原則和定量與定性相結(jié)合的原則

企業(yè)文化是一個系統(tǒng)，是由企業(yè)內(nèi)互相聯(lián)系、互相依賴、互相作用的不同層次、不同部分結(jié)合而成的有機整體。企業(yè)文化建設(shè)是著眼于企業(yè)這個經(jīng)濟組織的，因此經(jīng)濟效益從根本上制約著企業(yè)文化。企業(yè)文化的各個構(gòu)成要素，以一定的結(jié)構(gòu)形式排列，既有相對的獨立性，同時又以一個嚴密有序的結(jié)合體出現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)各種因素一旦構(gòu)成了自身強有力的文化，將發(fā)揮出難以估量的功能和作用。企業(yè)將企業(yè)目標(biāo)內(nèi)化為企業(yè)的價值系統(tǒng)，通過價值系統(tǒng)的深化運動來帶動具體目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，企業(yè)文化不是各種孤立因素簡單而松散的集合，而是相互關(guān)聯(lián)、互為條件的有機整體。其中任何一種因素發(fā)生變化，都將引起其他因素發(fā)生連鎖反應(yīng)，進而影響整個企業(yè)文化系統(tǒng)的變化。這就是企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)性。

企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)性特征決定了在進行企業(yè)文化建設(shè)的評價過程中首先要遵循系統(tǒng)性原則，即作為評價企業(yè)文化建設(shè)的指標(biāo)體系，應(yīng)該全面反映企業(yè)文化建設(shè)這一綜合系統(tǒng)所包含的各個子系統(tǒng)中的各個因素，從橫向和縱向兩方面揭示各系統(tǒng)之間以及子系統(tǒng)所包含的各種因素之間的相互關(guān)系。其次，企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)性特征還要求在評價時應(yīng)遵循定量和定性相結(jié)合的原則。

4.2 時效性原則

企業(yè)的運作是在一定時空條件下進行的，受到當(dāng)時當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟和社會環(huán)境的影響。因此，企業(yè)文化建設(shè)也不可能孤立地進行，離不開特定的社會環(huán)境和時代背景。同時，企業(yè)文化滲透著現(xiàn)代經(jīng)營管理的種種意識，包括商品經(jīng)濟意識、靈活經(jīng)營意識、市場競爭意識、經(jīng)濟效益意識、消費者第一意識、戰(zhàn)略管理意識、公共關(guān)系意識等。因此，隨著時空條件的改變，企業(yè)文化建設(shè)可能向更好的方向發(fā)展，也可能向壞的方向發(fā)展。一般情況下，強力型企業(yè)文化有利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營業(yè)績的提高。但是，當(dāng)企業(yè)面臨的社會環(huán)境發(fā)生變化的，那些經(jīng)營策略能夠合理變化、適應(yīng)性較強的企業(yè)文化則更有利于促進企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的提高。

企業(yè)文化的時代性、適應(yīng)性，決定了在進行企業(yè)文化建設(shè)評價時應(yīng)遵循時效性原則，以一定時間范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)為依據(jù)進行評價。同時，評價的結(jié)果應(yīng)能夠反映一個企業(yè)的企業(yè)文化對社會環(huán)境變化的適應(yīng)能力；既要能夠反映出企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，又要能夠反映出企業(yè)文化建設(shè)中各個因素的潛在的優(yōu)勢和劣勢。

4.3 比較性原則

企業(yè)文化是共性和個性的統(tǒng)一體。一方面，企業(yè)作為產(chǎn)品的生產(chǎn)者或經(jīng)營者，有其必須遵守的共同的客觀規(guī)律。另一方面，由于區(qū)域文化和所處環(huán)境的不同，企業(yè)文化又有個性的一面。即使同一國家內(nèi)的不同企業(yè)，其企業(yè)文化也有共性的一面，但又有由于其所處行業(yè)不同、社區(qū)環(huán)境不同、歷史沿革不同、經(jīng)營方針不同、產(chǎn)品性能不同、時間特點不同等而形成的企業(yè)文化的個性的一面。因此，企業(yè)文化建設(shè)的好壞與優(yōu)劣程度是一個相對的概念，是以企業(yè)的橫向?qū)Ρ茸鳛閰⒄盏?。評價某個企業(yè)文化建設(shè)的好壞，不能脫離與其他企業(yè)的比較而孤立地進行；否則，也就失去了評判的依據(jù)。有比較才有鑒別，因此，衡量一個企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)的好壞，應(yīng)按照比較性原則，以其他企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)作為參照系，才能真實地反映出一個企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)的狀況。

4.4 客觀性和可行性原則

對企業(yè)文化建設(shè)進行評價時必須遵循客觀性原則。也就是說，進行企業(yè)文化建設(shè)評價必須從各企業(yè)的實際出發(fā)，以事實為依據(jù)。既要看到某個企業(yè)文化建設(shè)好的一面，也要看到其企業(yè)文化建設(shè)中存在的問題；既要看到企業(yè)文化建設(shè)的長期性，又要看到企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)實性。在對企業(yè)文化建設(shè)評價時還應(yīng)遵循可行性原則。也就是說，進行企業(yè)文化建設(shè)評價，既要考慮和分析某個評價因素(或指標(biāo))的必要性，又要充分認識到在實際的評價過程中，這個評價因素(或指標(biāo))是否具有可操作性。不能從主觀愿望出發(fā)，想當(dāng)然地進行評價。離開了客觀實際，評價的結(jié)果就顯得毫無意義，甚至?xí)?dǎo)致錯的結(jié)論。

5 企業(yè)文化建設(shè)評價指標(biāo)體系

對于企業(yè)文化的評價，需要依據(jù)其內(nèi)在結(jié)構(gòu)分層進行。在評價每層時又要對基本構(gòu)架點進行觀測。企業(yè)要按照企業(yè)文化層與層之間的功能關(guān)系，從精神層開始評價，然后到制度層，最后再到物質(zhì)層。定性指標(biāo)給出其考察的內(nèi)容，定量指標(biāo)(即內(nèi)涵規(guī)定)給出其具體的計算方法，從而提高評價過程的效率以及評價結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和一致性。

5.1 評價指標(biāo)

一般說來，企業(yè)文化建設(shè)的評價指標(biāo)包含四個大的方面，即：精神文化(如企業(yè)精神、最高目標(biāo)、經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)風(fēng)氣、企業(yè)道德、企業(yè)宗旨等)、制度文化(如制度的完備性、可行性、執(zhí)行力等)、行為文化(領(lǐng)導(dǎo)示范、員工行為、企業(yè)風(fēng)俗等)、物質(zhì)文化(企業(yè)標(biāo)識、企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境、設(shè)備水平、文化傳播網(wǎng)絡(luò)等)。

北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司在企業(yè)文化建設(shè)評價實踐中，依據(jù)各個層面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化評價劃分為 6 個大項指標(biāo)、36 個小項指標(biāo)，實施權(quán)重評價。既定性，又定量；既涵蓋了評價的深度和廣度，又確保了評價體系的可操作性和一致性。

5.2 評價方式

考核間隔可以以年度為單元。平時檢查與集中抽查相結(jié)合。

北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司每年度末評比表彰一次“企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”。評比采取自下而上形式，由各單位(下屬企業(yè)、項目機構(gòu))自評；公司綜合辦公室牽頭組織機關(guān)其他部門對自評情況進行審查核實，并結(jié)合機關(guān)日常督查結(jié)果，提出初評意見，報總經(jīng)理辦公會議審批。同時，各單位也對機關(guān)總部企業(yè)文化建設(shè)提出意見和建議。

5.3 評價考核

訂立企業(yè)文化建設(shè)的考核制度，明確考核獎懲，并根據(jù)評價結(jié)果兌現(xiàn)獎罰。

北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司在確保與股份公司企業(yè)文化“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，編印了《企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS)規(guī)范手冊》，發(fā)布了《企業(yè)文化建設(shè)管理暫行辦法》，制定了具體的評比標(biāo)準(zhǔn)，并把企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行情況納入各部門、各單位的績效考核范疇。對評出的“企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”進行表彰，給予物質(zhì)和精神獎勵，并采取多種形式進行宣傳、交流、推廣；對企業(yè)文化建設(shè)評比不及格的單位，在公司范圍內(nèi)進行通報批評，其負責(zé)人向公司主管領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查；并取消在公司其他評優(yōu)評先項目中的評獎資格。

6 企業(yè)文化評估

企業(yè)文化的建設(shè)是一個長期過程，需要通過一段較長的時間才能塑造理想的企業(yè)文化。即使原來已經(jīng)建成了適用的企業(yè)文化，如果不加以維護，該文化也可能在各種因素的影響下發(fā)生一定的改變；企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化也可能會使得原來適用的企業(yè)文化變得不適用了。因此，要注重對企業(yè)文化建設(shè)的評估改進，定期對企業(yè)文化的持續(xù)性、有效性和適宜性進行評估和診斷，為企業(yè)文化的持續(xù)改進提供指導(dǎo)。

北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司每隔一定周期向員工印發(fā)《企業(yè)文化調(diào)查問卷》，詢問員工是否認同企業(yè)使命(企業(yè)宗旨)、企業(yè)愿景、企業(yè)精神、企業(yè)核心價值觀等企業(yè)價值理念；是否了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；企業(yè)規(guī)章制度是否健全；企業(yè)文化理念是否在企業(yè)規(guī)章制度中得到了較好體現(xiàn)；是否認可與員工本職工作相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度；認為企業(yè)在維護員工合法權(quán)益方面做得怎樣；對在企業(yè)實現(xiàn)自身價值是否滿意；員工在自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度方面做得怎樣；員工在工作中形成行為習(xí)慣與其崗位責(zé)任要求的適應(yīng)度如何；本企業(yè)員工愛崗敬業(yè)的精神狀態(tài)如何；企業(yè)在充分利用媒體(包括報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等)宣傳企業(yè)文化方面做得如何；公司在加強文化設(shè)施建設(shè)方面做得如何；等等。

經(jīng)過調(diào)查、匯總、分析、評估、診斷，制定改進措施，確保先“做對企業(yè)文化”，然后“將企業(yè)文化做對”，使企業(yè)文化真正落地并轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭力，最終為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。

7 結(jié) 語

企業(yè)文化建設(shè)是一個長期、系統(tǒng)的全員性工程，對其建設(shè)評價的內(nèi)容、指標(biāo)和權(quán)重，也將隨著企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的變化作出相應(yīng)調(diào)整。最關(guān)鍵的是通過考核評價，一方面激勵、督促員工積極認同踐行現(xiàn)有的文化理念，另一方面對企業(yè)文化不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的因素進行調(diào)整、改進和優(yōu)化，使企業(yè)文化在助推企業(yè)持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路上，始終發(fā)揮著積極的價值引導(dǎo)和精神支撐作用。

通信地址：北京市復(fù)興路40號。

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1007-4104(2014)03-0028-06

2013-12-26

趙巍，政工師，任職于北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。