寬帶戰(zhàn)略－中國(guó)現(xiàn)代化之路

南京郵電大學(xué)校長(zhǎng) 楊震

續(xù)航：寬帶戰(zhàn)略之著力點(diǎn)

遵從著摩爾定律快速發(fā)展的通信領(lǐng)域從來(lái)就不乏奪人眼球的話題，2014年的通信領(lǐng)域依然是如此喧囂。且不說(shuō)2月來(lái)自國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事件就已熱鬧非凡，4G的元年，國(guó)家鐵塔公司的籌建，“國(guó)網(wǎng)”（中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司）的掛牌，電信業(yè)務(wù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的開(kāi)放等陸續(xù)登場(chǎng)，在這個(gè)我國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)20周年的時(shí)段，今年世界電信和信息社會(huì)日的主題定格為“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。中國(guó)自寬帶戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，“寬帶中國(guó)”將寬帶網(wǎng)絡(luò)定位為國(guó)家戰(zhàn)略，定位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施?！皩拵е袊?guó)”是中國(guó)這艘大船續(xù)航的著力點(diǎn)，也是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路。

信息時(shí)代，信息化是中國(guó)新的四個(gè)現(xiàn)代化的核心，沒(méi)有信息化就不可能有中國(guó)的現(xiàn)代化。當(dāng)今時(shí)代的信息化也不可能是低水平的信息化，必然是高水平基于寬帶中國(guó)的信息化。信息化成為了一種能夠加速可持續(xù)發(fā)展的變革工具，寬帶戰(zhàn)略就是使任何信息的數(shù)字化可普遍獲取。其普遍獲取需要解決的價(jià)格和速度兩個(gè)核心問(wèn)題就是寬帶戰(zhàn)略的要點(diǎn)。國(guó)際電聯(lián)指出：“以更可承受的價(jià)格提供給所有公民，作為獲取信息和知識(shí)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想并達(dá)到可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)的手段?！?/p>

目前信息網(wǎng)絡(luò)已成為我國(guó)人民生活中的基本要素，截止2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%；手機(jī)用戶超過(guò)12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家；2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)超過(guò)28%，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。這些都顯示了中國(guó)已是一個(gè)名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”，但這不能說(shuō)明我們是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。尤其是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距很大，中國(guó)寬帶網(wǎng)速大約只有韓國(guó)的10%，網(wǎng)速和人均帶寬均在國(guó)際90名開(kāi)外。寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是確保將ICT作為創(chuàng)新式手段用于衛(wèi)生、教育、管理、貿(mào)易和商業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵因素，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。以教育為例，學(xué)校是學(xué)習(xí)和無(wú)障礙獲取的重要場(chǎng)所，通過(guò)寬帶將學(xué)校連接起來(lái)，我們就可以使學(xué)生及社會(huì)的其他人接觸知識(shí)和信息，促成就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，連通的學(xué)校也可以成為社區(qū)接入點(diǎn)，為社區(qū)中邊緣化群體和服務(wù)欠缺人群提供教育內(nèi)容和商業(yè)等電子應(yīng)用。續(xù)航我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，聚焦可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題：消除數(shù)字鴻溝、保障網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定安全運(yùn)行、推進(jìn)綠色環(huán)保、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展等，寬帶建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

提速：寬帶戰(zhàn)略之基本功

先回顧一下寬帶提速的建設(shè)目標(biāo)：2014年至2015年為國(guó)家寬帶戰(zhàn)略第二階段，目標(biāo)是固定寬帶用戶超過(guò)2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到65%和30%。城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps。2016年至2020年為第三階段，目標(biāo)是固定寬帶用戶達(dá)到4億戶，家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達(dá)到100Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbps。江蘇作為中國(guó)要率先現(xiàn)代化的省份，提出了更高的寬帶江蘇目標(biāo)，基本上領(lǐng)先全國(guó)5～6年實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。

我們離目標(biāo)有多遠(yuǎn)呢？2014年一季度，固定寬帶接入用戶達(dá)到1.96億戶，高速率寬帶接入用戶占比提高明顯，4M以上、8M以上和20M以上寬帶接入用戶占寬帶用戶總數(shù)的比重分別達(dá)到80.8%、25.7%、5.2%。我們差的仍然是速度！寬帶不寬依然是我們的痛！寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將直接帶動(dòng)相關(guān)通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，也為寬帶信息消費(fèi)提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們需要計(jì)算投資收益，未來(lái)十年寬帶資金需求將不低于2.3萬(wàn)億元，但其產(chǎn)出不僅是企業(yè)收益，更是惠及民生。

打破瓶頸的關(guān)鍵在哪里？一方面是建設(shè)的提速，這是根本，沒(méi)有高速的公路就不會(huì)有高速的汽車(chē)；沒(méi)有高速的鐵路就更不會(huì)有高速的火車(chē)。因此，沒(méi)有寬帶的信息基礎(chǔ)設(shè)施（寬帶接入設(shè)施、超高速骨干網(wǎng)、具有超強(qiáng)信息處理能力的網(wǎng)元等）也就沒(méi)有寬帶中國(guó)。引入物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，打造綜合能力平臺(tái)，整合智能傳輸管道，在城市光纖化的過(guò)程中，提升物聯(lián)化和互聯(lián)化接入帶寬，基礎(chǔ)投資不可或缺。另一方面，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)是要點(diǎn)，低資費(fèi)和高質(zhì)量的寬帶接入才能帶動(dòng)深化應(yīng)用，用戶真正意義上的提速才會(huì)有創(chuàng)新,豐富的信息化應(yīng)用，才是運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期利潤(rùn)的有效保障，也是寬帶中國(guó)的實(shí)質(zhì)。我們需要推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力的提升，其核心是寬帶戰(zhàn)略的服務(wù)胸懷。不能忘記的一點(diǎn)是，寬帶中國(guó)需要有寬帶安全來(lái)保障。信息化程度越高，信息安全越重要。斯諾登事件告訴我們，借助大數(shù)據(jù)的手段，你我他的前世和今生，在信息世界中將是透明的。因此，寬帶安全必須在寬帶戰(zhàn)略的起點(diǎn)上同步推進(jìn)。

智慧：寬帶戰(zhàn)略之大舞臺(tái)

固網(wǎng)寬帶、無(wú)線寬帶——泛在互聯(lián)的寬帶網(wǎng)絡(luò)跨越和覆蓋城鄉(xiāng)，這將是新型城鎮(zhèn)化的加速器。一個(gè)百萬(wàn)人口以上的城市運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行深度拓展和集成應(yīng)用，可以有效提升社會(huì)發(fā)展及管理水平，將使城市發(fā)展效率增加數(shù)倍。智慧管理，提出了智慧城市的概念，目前我國(guó)正在建設(shè)的智慧城市已超過(guò)150個(gè)，所引領(lǐng)的新一代信息產(chǎn)業(yè)革命需要有效、低成本的網(wǎng)絡(luò)帶寬，需要高擴(kuò)展性的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，需要綠色低功耗的無(wú)線通信傳輸。寬帶戰(zhàn)略為智慧城市一展身手提供了大舞臺(tái)，智慧城市需要服務(wù)政務(wù)、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，智慧的舞臺(tái)需要深入和廣泛的智慧應(yīng)用，涵蓋交通、教育、醫(yī)療、園區(qū)、社區(qū)、安防、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、物流等眾多領(lǐng)域。

在舞臺(tái)上展示的智慧，需要強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。需要給寬帶網(wǎng)絡(luò)賦予智慧，只有智慧的網(wǎng)絡(luò)才能支持智慧的應(yīng)用。智慧城市的服務(wù)需要隨時(shí)完成人們?cè)谌魏螘r(shí)間和地點(diǎn)以任何方式傳遞的任何信息，并保證傳輸?shù)陌踩耘c準(zhǔn)確性，這需要將人均數(shù)千計(jì)的傳感設(shè)備和測(cè)量?jī)x器儀表與高速運(yùn)算的計(jì)算設(shè)備以及面向不同業(yè)務(wù)應(yīng)用的人工智能系統(tǒng)等集成在網(wǎng)絡(luò)上，這應(yīng)該是一個(gè)智慧的網(wǎng)絡(luò)。智慧網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)“萬(wàn)物溝通”，需要全面感知、可靠傳送、智能處理，以便將智慧的觸角覆蓋城鄉(xiāng)。

智慧的寬帶網(wǎng)絡(luò)給我們帶來(lái)了智慧城市的美妙前景：在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)織就的智慧管道下大數(shù)據(jù)快速流淌，各類智慧應(yīng)用服務(wù)增強(qiáng)了城市管理智能，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)普惠和政府效能提升，城市范圍內(nèi)不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同群體、不同系統(tǒng)之間按需的數(shù)據(jù)融合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，消除了部門(mén)“信息孤島”和利益壁壘。以智慧系統(tǒng)為“粘合劑”，將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)各方面的均衡可持續(xù)發(fā)展。

消費(fèi)：寬帶戰(zhàn)略之催化劑

高增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)遇到了發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必由之路。擴(kuò)大內(nèi)需是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，作為內(nèi)需的重要力量信息消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的加速器，信息消費(fèi)具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無(wú)污染、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是近年來(lái)各國(guó)重點(diǎn)培育的新興消費(fèi)熱點(diǎn)，也是我國(guó)有效擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點(diǎn)。而信息消費(fèi)的快速增長(zhǎng)則要求寬帶戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，消費(fèi)需求催化了寬帶戰(zhàn)略的進(jìn)程。一方面寬帶部署與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系現(xiàn)已得到相對(duì)認(rèn)可。世界銀行的報(bào)告顯示寬帶普及率提高10個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.38%1，對(duì)于因互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而消失的每一份工作，可能會(huì)新增2.4-2.6個(gè)工作崗位。另一方面，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)信息消費(fèi)產(chǎn)值規(guī)模將超過(guò)3.2萬(wàn)億元，同時(shí)將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)值超過(guò)1.2萬(wàn)億元，信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)，寬帶戰(zhàn)略將為信息消費(fèi)補(bǔ)短板。

隨著固定寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會(huì)的生產(chǎn)方式、人們的生活方式正在向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大規(guī)模遷移。信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)，涵蓋信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、信息內(nèi)容、信息產(chǎn)品等領(lǐng)域，且演化出信息消費(fèi)獨(dú)有的特征。由于信息消費(fèi)的消費(fèi)主體是信息化的人，消費(fèi)對(duì)象是信息化的產(chǎn)品或服務(wù)，消費(fèi)過(guò)程是信息化的過(guò)程，消費(fèi)的信息化使消費(fèi)者與生產(chǎn)者共同創(chuàng)新，信息在被消費(fèi)的過(guò)程中具有不斷增強(qiáng)和豐富的可能性，同時(shí)，它不排除他人也可同樣完整地?fù)碛泻褪褂?。這些新的特性提供了新的商業(yè)機(jī)會(huì)和模式。同時(shí)信息消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的依賴性大為增強(qiáng)，而在這一價(jià)值鏈中，運(yùn)營(yíng)商居于基礎(chǔ)地位，上游可以聯(lián)絡(luò)設(shè)備制造商，下游整合接入商和內(nèi)容提供商，一起為最終用戶提供各類信息服務(wù)，形成了用戶、運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備制造商、軟件開(kāi)發(fā)商、計(jì)算機(jī)制造商和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。信息消費(fèi)的快速發(fā)展，需要橫跨電信、計(jì)算機(jī)、媒體、娛樂(lè)、電子商務(wù)、教育、醫(yī)療、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)接者——寬帶，其戰(zhàn)略具有更高的視角和前瞻性，以為信息消費(fèi)保駕護(hù)航。

數(shù)據(jù)：寬帶戰(zhàn)略之加油站

隨著數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)融合、商務(wù)智能的深入應(yīng)用，大數(shù)據(jù)時(shí)代撲面而來(lái)。海量的數(shù)據(jù)、專業(yè)的處理、智能的分析，大數(shù)據(jù)提升高價(jià)值服務(wù)。各行業(yè)都在整合信息資源，持續(xù)深化系統(tǒng)應(yīng)用，努力構(gòu)建經(jīng)營(yíng)決策的智能分析，管理控制的智能處理，業(yè)務(wù)操作的智能作業(yè)等，有寬帶大數(shù)據(jù)才有真應(yīng)用。大數(shù)據(jù)應(yīng)用為寬帶戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)空中加油，寬帶的規(guī)劃不僅包含價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的高速通道，更是面向有效海量信息采集和快速信息挖掘與精準(zhǔn)推送的智能管道和業(yè)務(wù)聚合平臺(tái)，大數(shù)據(jù)分析帶來(lái)智能寬帶，運(yùn)營(yíng)商可以及時(shí)把握寬帶網(wǎng)絡(luò)流量狀態(tài)與變化趨勢(shì)，改善流量分布，實(shí)現(xiàn)流量規(guī)模和流量層次上的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，提升寬帶服務(wù)價(jià)值。

大數(shù)據(jù)為寬帶戰(zhàn)略提升服務(wù)，同時(shí)寬帶戰(zhàn)略也為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。大數(shù)據(jù)時(shí)代不僅需要對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、加工并尋求有效的知識(shí)，更需要對(duì)知識(shí)和信息展示進(jìn)行可視化處理，需要圍繞數(shù)據(jù)采用相應(yīng)的定量和統(tǒng)計(jì)信息，以及預(yù)測(cè)建模方法，挖掘更加有價(jià)值的信息。大數(shù)據(jù)面臨大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析以及高速流量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理，這些海量信息有多種來(lái)源，有來(lái)自于自我跟蹤和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，來(lái)自手機(jī)、微博等自我跟蹤的終端載體；有來(lái)自各類傳感設(shè)備，提供巨量的環(huán)境信息和實(shí)時(shí)信息；有來(lái)自各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事件戳信息等等。寬帶一方面為大數(shù)據(jù)的流淌提供基礎(chǔ)支撐，另一方面大數(shù)據(jù)為寬帶運(yùn)營(yíng)商提供新的業(yè)務(wù)和商業(yè)模式，運(yùn)營(yíng)商利用龐大的用戶屬性數(shù)據(jù)、精確的用戶位置信息數(shù)據(jù)、真實(shí)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，可以為行業(yè)客戶提供高效、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。面對(duì)智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等新興的信息服務(wù)需求，運(yùn)營(yíng)商通過(guò)大數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘可以拓展新型的信息服務(wù)模式。

網(wǎng)絡(luò)提速一直伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)和發(fā)展，寬帶中國(guó)漸行漸近，這似乎在為我們描繪著觸手可及的美妙前景，從消費(fèi)者搜索并且發(fā)現(xiàn)自己有需求的商品或服務(wù)，到交易和購(gòu)買(mǎi)，再到交付使用該商品或服務(wù)，直到最后的再消費(fèi)或者分享，這樣一個(gè)完整的過(guò)程構(gòu)成了端到端的體驗(yàn)。這種體驗(yàn)中的四個(gè)環(huán)節(jié)：搜索和發(fā)現(xiàn)、交易和購(gòu)買(mǎi)、交付和使用、再消費(fèi)與分享，無(wú)論是用戶還是提供商亦或是平臺(tái)商，每個(gè)過(guò)程都面對(duì)海量信息的處理，需要從大量供貨商和可選擇商品中明晰自己的購(gòu)物需求和相似人群的購(gòu)物經(jīng)歷，需要從購(gòu)物行為中發(fā)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)手段和產(chǎn)品設(shè)計(jì)需求，需要識(shí)別潛在需求和電子售貨架的銷(xiāo)售效率，需要推送精準(zhǔn)的消費(fèi)體驗(yàn)以及把握所衍生出的新消費(fèi)欲望等等。大數(shù)據(jù)帶來(lái)不同的客戶體驗(yàn)和全新的營(yíng)銷(xiāo)模式，而寬帶戰(zhàn)略是帶我們進(jìn)入這些美好經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖景的虹橋。

結(jié)語(yǔ)：寬帶之后是什么？筆者預(yù)計(jì)：超寬帶（UWB）！因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展永無(wú)止境，人類的需求也永無(wú)止境！

1.2009年《ICT促發(fā)展報(bào)告》

2.2011年麥肯錫全球研究院互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題報(bào)告