《工程合同管理》課程建設(shè)研究*

宿 輝 丁曉欣

(吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院，長春 130118)

在吉林建筑大學(xué)工程管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中，工程合同管理課程是“工程管理”本科專業(yè)的核心專業(yè)主干課之一，也是學(xué)生形成專業(yè)核心能力的重要課程.《工程合同管理》課程群自2008年被評審為吉林省優(yōu)秀課程以來，課題組圍繞課程體系優(yōu)化、規(guī)劃教材編寫、考核方式改革等方面進(jìn)行了卓有成效的研究工作.本文在介紹課程基本建設(shè)過程的基礎(chǔ)上，指出課程發(fā)展所面臨的問題及下一階段準(zhǔn)備開展的工作.

1 課程建設(shè)的基本狀況

《工程合同管理》課程群于2008年經(jīng)評審被確定為吉林省優(yōu)秀課程，2009年被確定為吉林省精品課程.本課程理論課開在第六學(xué)期，課程設(shè)計(jì)開在第七學(xué)期，其前導(dǎo)課程主要有工程建設(shè)法規(guī)、建筑施工技術(shù)、建設(shè)工程造價(jià)和實(shí)務(wù)等.

本課程的總體目標(biāo)是通過課堂教學(xué)、工程實(shí)踐、科學(xué)研究和畢業(yè)設(shè)計(jì)等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生掌握工程合同策劃和管理的基本思路、理論和方法，具備編制全套工程合同文件和進(jìn)行實(shí)際工程合同策劃和管理能力.本課程總體目標(biāo)主要是通過工程合同管理、招標(biāo)投標(biāo)與合同模擬課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)的.

通過對工程合同管理的學(xué)習(xí)，使學(xué)生在掌握了工程合同和招標(biāo)投標(biāo)理論知識的基礎(chǔ)上，對建設(shè)工程全壽命周期所涉主要合同，包括工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同及采購合同及其示范文本的主要內(nèi)容和國際工程標(biāo)準(zhǔn)合同條件的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握工程合同管理的主要程序、方法和手段;掌握工程合同索賠的基本理論和方法;熟悉工程合同管理的主要內(nèi)容、手段，工程合同體系;了解工程合同管理信息系統(tǒng);初步具備解決工程合同訂立、履行過程中主要問題的基本能力;對工程中合同管理策劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同爭議處理等深層次的知識做專題的學(xué)習(xí)和掌握，并切實(shí)具備在工程實(shí)踐中進(jìn)行合同管理的能力.

工程招投標(biāo)與合同模擬課程設(shè)計(jì)安排在第七學(xué)期，目的是通過對工程中招投標(biāo)過程的實(shí)戰(zhàn)模擬，使學(xué)生掌握招投標(biāo)的程序、標(biāo)書的編制要求和編制方法、評標(biāo)的程序和方法，以及合同文件形成的過程，亦可使學(xué)生了解理論知識如何同實(shí)踐工作相結(jié)合.課程設(shè)計(jì)以職業(yè)能力、素質(zhì)培養(yǎng)為目標(biāo)，與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過程的課程開發(fā)與設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性的要求［1］.

畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐環(huán)節(jié)包括三大類的題目，分別是項(xiàng)目管理類、房地產(chǎn)類和投資與造價(jià)類.工程合同管理是項(xiàng)目管理類學(xué)生的重要完成內(nèi)容，如標(biāo)書的編寫、投標(biāo)文件編寫、合同管理策劃等.通過畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐，使學(xué)生對所學(xué)課程作出總結(jié)，提高其知識實(shí)際應(yīng)用的能力.

2 課程建設(shè)的主要成果

本課程被評審為吉林省優(yōu)秀課及精品課程以來，課題組成員針對我校培養(yǎng)應(yīng)用實(shí)踐型人才的目標(biāo)定位，從教學(xué)模式、教材編寫，考試改革等方面開展了有益的探索和工作.

2.1 教學(xué)模式的開放性探索

2011年，結(jié)合我校修訂培養(yǎng)方案的契機(jī)，我們對《工程合同管理》課程進(jìn)行了教學(xué)的開放性探討.講課成分為《工程合同管理A》和《工程合同管理B》兩個(gè)模塊，《工程合同管理A》主要面向?qū)I(yè)學(xué)生，開設(shè)40學(xué)時(shí)課程;《工程合同管理B》則納入公選課體系，面向全校同學(xué)開放，開設(shè)20學(xué)時(shí)課程.這樣的安排使我校具有土木工程背景相關(guān)專業(yè)的同學(xué)都可以接受包括招標(biāo)投標(biāo)、合同管理和施工索賠等方面的初步訓(xùn)練，對于提高未來專業(yè)工程師的合同管理能力將起到有益的推動(dòng)作用.

同時(shí)，在針對本專業(yè)學(xué)生的合同管理課程教學(xué)環(huán)節(jié)上，我們更加注重學(xué)生參與的互動(dòng)性和開放性培養(yǎng).對于非法定問題不設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)答案，而是將案例背景及糾紛處理置于不同的合約管理主體上，即同一案例中承包人、監(jiān)理人和發(fā)包人各自的處理原則和合同依據(jù).這樣能夠使學(xué)生認(rèn)真體會合同管理工作的復(fù)雜性和藝術(shù)性，以及不同項(xiàng)目參與主體基于價(jià)值需要和利益考量的合同決策心態(tài).

2.2 反應(yīng)最新立法成果的教材編寫

近年來，與工程合同管理相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)文件陸續(xù)出臺，為本課程教材建設(shè)提出了新的要求.從法律層面，2011年，全國人大對《建筑法》進(jìn)行了修訂;從行政法規(guī)層面，2012年，國務(wù)院出臺了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》;從標(biāo)準(zhǔn)文件層面，2007年，發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布了《＜標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件＞和＜標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件＞試行規(guī)定》及相關(guān)附件;2013年4月，住建部聯(lián)合國家工商總局發(fā)布了新版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》.

因此，現(xiàn)有教材已無法滿足合同管理教學(xué)的客觀需要，不能反映合同管理學(xué)科的最新成果.課題組與清華大學(xué)出版社合作，擬編寫《工程合同管理》規(guī)劃教材，現(xiàn)階段已完成了初稿編寫，能按時(shí)完成該教材的出版工作.同時(shí)，課題組教師參與了新版施工合同示范文本的編制工作，出版了《2013版施工合同(示范文本)條文注釋與應(yīng)用指南》一書，可作為學(xué)生學(xué)習(xí)和理解新版施工合同的輔助用書.

2.3 以提高實(shí)踐能力為導(dǎo)向的考試改革

《工程合同管理》作為工程管理學(xué)科的一門主干課程，各高校的考核方式基本以考試為主.而且考試內(nèi)容偏向于合同管理理論或合同條款內(nèi)容的考核，缺乏對于學(xué)學(xué)生處理工程合同爭端能力的考察.因此課題組在進(jìn)行考試改革的過程中，探索增加實(shí)踐性案例的考核比重，注重學(xué)生在授課過程中參與案例分析的主動(dòng)性和準(zhǔn)確性，并量化在其成績評定中.

3 課程建設(shè)的問題與對策

經(jīng)過課題組全體成員的不懈努力，雖然在課程建設(shè)方面取得了一些成績，但相對于“培養(yǎng)具有較高合同管理水平的項(xiàng)目經(jīng)理”這一現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，我們認(rèn)為仍然存在差距并面臨一些實(shí)際困難.

3.1 缺少適宜案例教學(xué)的小班環(huán)境

隨著近年來學(xué)校招生規(guī)模的逐步擴(kuò)大，學(xué)習(xí)《工程合同管理》課程的學(xué)生數(shù)量基本穩(wěn)定在180人左右.較多的學(xué)生人數(shù)與教師資源存在的矛盾日益凸顯，班級的規(guī)模變得越來越大，加之現(xiàn)在普遍的學(xué)分選課制度，坐在同一教室學(xué)習(xí)的學(xué)生有時(shí)彼此不熟悉，這樣在課堂案例討論時(shí)，一是各組人數(shù)太多，個(gè)人的意見無法充分表達(dá)，有的學(xué)生干脆冷眼旁觀;二是各組代表陳述意見往往需要很長時(shí)間，學(xué)生原本被激發(fā)的熱情極易為冗長的過程所抹殺，達(dá)不到良好的教學(xué)效果.甚至有學(xué)生認(rèn)為老師用案例是偷懶的表現(xiàn)，從而對案例教學(xué)產(chǎn)生抵觸心理［2］.

3.2 需進(jìn)一步整合課程群各子課程的教學(xué)內(nèi)容

為增加課程內(nèi)容的實(shí)踐性和應(yīng)用性，為小班教學(xué)和案例討論提供相對充足的時(shí)間，需要對課程群內(nèi)部各子課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的整合，明確授課教師相關(guān)重合知識點(diǎn)的授課深度和邊界，確保既不缺漏也不簡單重復(fù).重點(diǎn)需要整合的課程資源包括合同法律基礎(chǔ)相關(guān)知識在《工程合同法律基礎(chǔ)》和《工程合同管理》課程中的關(guān)系;招標(biāo)投標(biāo)律制度在《工程合同法律基礎(chǔ)》和《建設(shè)工程招投標(biāo)》課程中的分工問題［3］;國際工程合同標(biāo)準(zhǔn)文件在《工程合同管理》和《國際工程合同管理》課程中的授課深度問題等.

4 結(jié)論

本課程組將進(jìn)一步鞏固建設(shè)成果和完善改革成果，盡量做到教學(xué)特色突出、教學(xué)效果突出，教學(xué)成果突出、教學(xué)方法改革結(jié)果突出.使學(xué)生真正能夠在學(xué)習(xí)中學(xué)到方法、培養(yǎng)社會的責(zé)任感，提高學(xué)生應(yīng)用專業(yè)基礎(chǔ)理論解決設(shè)計(jì)實(shí)踐問題的能力.同時(shí)，通過課程的改革來提高教師的科研能力和水平，提高教師的實(shí)踐能力以促進(jìn)設(shè)計(jì)教學(xué)的實(shí)用性，力爭將本課程群建設(shè)成為國家級精品課程.具體在以下幾方面作出努力:

(1)加大科研和教研投入，通過科研提升教師水平、通過教研促進(jìn)教學(xué)效果的提升.在未來五年內(nèi)爭取一項(xiàng)優(yōu)秀教材和教學(xué)成果將獎(jiǎng);

(2)積極開展與企業(yè)的交流和合作，增加年輕教師的實(shí)踐能力和水平.通過“請進(jìn)來、走出去”的策略，邀請資深項(xiàng)目經(jīng)理和合約管理專家到學(xué)校開辦講座，同時(shí)輸送青年教師到大型建筑企業(yè)，協(xié)助解決合同管理方面的現(xiàn)實(shí)困難;

(3)完善多媒體教學(xué)、加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)相關(guān)建設(shè).爭取建設(shè)更加開放的公共課平臺，提供更加多樣化的多媒體教學(xué)資源，以增加學(xué)生學(xué)習(xí)課程的便捷性.

(4)加大經(jīng)費(fèi)購入專業(yè)書籍和多媒體資料，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，滿足課程建設(shè)的需要.尤其注意收集國外院校或?qū)W會組織的成熟資料，提升學(xué)生的國際化視野.

［1］劉 敏.基于工作過程的《工程招投標(biāo)與合同管理》課程設(shè)計(jì)［J］.創(chuàng)新教育，2012(2):66.

［2］王 蔓.《工程合同管理》課程中案例教學(xué)的思考［J］.湘潮，2010(12):110－111.

［3］張明媛，高 穎，袁永博.工程管理上專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)及相關(guān)性研究［J］.高等建筑教育，2013(4):9－12.