美國拖延IMF改革遭批評

本報(bào)駐美國特派記者　吳成良國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行春季會(huì)議于4月11日至13日在華盛頓舉行。由于美國未批準(zhǔn)而被迫擱置長達(dá)4年的IMF份額和治理改革方案再度成為會(huì)議焦點(diǎn)之一。各方對美國因國內(nèi)政治僵局而阻礙IMF改革進(jìn)程越發(fā)不滿。IMF決策機(jī)構(gòu)國際貨幣與金融委員會(huì)（IMFC）12日發(fā)表公報(bào)，敦促美國盡快批準(zhǔn)這一改革方案，并表示，如果2010年份額和治理改革在2014年底前仍未生效，將討論推進(jìn)IMF改革的替代方案。這等于是在向美國發(fā)出“最后通牒”。 此前一天，二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長們表達(dá)了相同立場。根據(jù)2010年方案，IMF的份額將增加一倍，永久借款能力將提高至7339億美元。同時(shí)，約6%的份額向有活力的新興市場和代表性不足的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。IMF還將改革執(zhí)行董事會(huì)，歐洲國家將讓出兩個(gè)席位，以提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性。但作為第一大股東，美國擁有15％以上的投票權(quán)，事實(shí)上對IMF重大事項(xiàng)具有否決權(quán)，因此，美國未批準(zhǔn)，這套方案就不能生效。 在國際場合以直言著稱的巴西財(cái)長曼特加12日在IMFC的發(fā)言中稱，“IMF不能一直被癱瘓，拖延其改革承諾。在主要股東不能解決國內(nèi)政治問題的情況下，必須找到替代辦法。” 在美國內(nèi)部，白宮方面對批準(zhǔn)IMF改革方案態(tài)度積極，但國會(huì)未能通過相關(guān)立法。過去一年來，奧巴馬政府一直推動(dòng)國會(huì)批準(zhǔn)將目前借給IMF的630億美元危機(jī)應(yīng)急資金，轉(zhuǎn)為對IMF的份額增資。但反對批準(zhǔn)IMF改革的一些議員聲稱，在美國財(cái)政赤字高企、削減預(yù)算之際，批準(zhǔn)向IMF增資代價(jià)太大，且改革會(huì)削減美國影響力。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德稱，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人“把IMF改革當(dāng)做人質(zhì)，太不負(fù)責(zé)任。” 一些美國學(xué)者也看不下去。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員博格斯騰和杜魯門日前撰文，公開呼吁IMF拋棄美國，甚至剝奪其否決權(quán)。他們說，現(xiàn)在是到了思考一些不可想象事情的時(shí)候了，“如果美國不想?yún)⑴c改革IMF，那么它應(yīng)該滾開?！薄　∪绻?010年IMF改革方案完成，中國在IMF的份額將升至第三位，僅次于美國和日本。 IMF秘書長林建海在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國在IMF的作用和影響力日益上升。中國籍雇員人數(shù)增長很快，3年前還只有50位左右，現(xiàn)在接近130位，特別是IMF近年來聘用的年輕經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，中國籍的比重很大?！?/p>