彰顯宜春休閑農(nóng)業(yè)特色

◇文/張遷西（宜春市農(nóng)業(yè)局）

近年來，宜春市休閑農(nóng)業(yè)以縣域經(jīng)濟為特色，發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化，初步形成了以采摘果園、市民農(nóng)園、山里人家、休閑農(nóng)莊、度假山莊、農(nóng)家樂、古村聚落、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和鄉(xiāng)村特色休閑游等為主要特點的多種發(fā)展模式。如今，全市休閑農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要板塊。

各類休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)（企業(yè)）達272家

截至2013年，該市共獲得全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個，全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣2個、示范點13個。目前，全市各類休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)（企業(yè)）達272家，其中營業(yè)收入超過100萬元的企業(yè)有60家，超過500萬元的有35家。經(jīng)營面積達到150萬畝，床位有5000余個，年接待游客約130萬人（次）。直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員5.33萬人，帶動農(nóng)戶6.73萬戶，年實現(xiàn)銷售收入9.27億元，年利潤約1億元。

措施得力，成效顯著

1.科學編制規(guī)劃，確立發(fā)展目標。切實把加強規(guī)劃引導作為基礎(chǔ)性工作來抓，以規(guī)劃促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。在編制《宜春市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》時，該市將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一項重點工作列入規(guī)劃，明確指出，大力扶持農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園等各種模式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極組織相關(guān)單位參與星級評定和示范縣（點）創(chuàng)建，到2015年，使全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到400個，規(guī)模以上農(nóng)家樂增至600家，年營業(yè)收入、帶動農(nóng)民就業(yè)從2010年的5.3億元、2.86萬人分別增長到10億元和10萬人。勞動力就業(yè)每年增加1萬人，就業(yè)農(nóng)民年增收10%以上。市政府目前正在規(guī)劃建設(shè)昌銅高速生態(tài)風光帶，休閑農(nóng)業(yè)將作為重要的建設(shè)內(nèi)容。

2.出臺扶持政策，助推特色發(fā)展?！吨泄惨舜菏形腥嗣裾P(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展升級的決定》提出了支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。各地在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要結(jié)合當?shù)劓?zhèn)村特點，依據(jù)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞、鄉(xiāng)村生活體驗等為主體的特色休閑農(nóng)業(yè)?！兑舜菏蟹龀址諛I(yè)發(fā)展若干政策意見》文件規(guī)定，政府采取以獎代補形式對休閑農(nóng)業(yè)的示范創(chuàng)建工作給予扶持，對新獲五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建企業(yè)（園區(qū)）、全國休閑農(nóng)業(yè)示范點分別獎勵5萬元，對首次獲評省級休閑農(nóng)業(yè)示范點獎勵2萬元。

3.打造三大板塊，提升功能定位。根據(jù)當?shù)貙嶋H，注重區(qū)域定位，把農(nóng)耕文化、田園景觀、村居民舍、鄉(xiāng)土風情和歷史文化等資源與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機地結(jié)合起來，推動鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、規(guī)范化、規(guī)模化、效益化和品牌化方向發(fā)展，形成了三大功能板塊的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。一是環(huán)中心城區(qū)休閑農(nóng)業(yè)圈。圍繞中心城區(qū)和明月山風景區(qū)，利用320國道的交通優(yōu)勢，袁州區(qū)、明月山風景區(qū)、上高縣和萬載縣重點發(fā)展休閑觀光、農(nóng)事參與、餐飲服務型休閑農(nóng)業(yè)。二是環(huán)南昌休閑農(nóng)業(yè)圈。利用圍繞省會城市——南昌的地理優(yōu)勢，充分凸現(xiàn)將宜春打造成為南昌后花園的理念，靖安、奉新、高安、豐城、樟樹等縣市大力發(fā)展避暑養(yǎng)生、休閑健身和文化體驗型休閑農(nóng)業(yè)。三是山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)片。以銅鼓、宜豐兩縣為主，利用兩縣豐富的旅游資源和絕好的自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)展集景觀度假為一體的復合型休閑農(nóng)業(yè)。

4.積極開展創(chuàng)建，著力示范引領(lǐng)。積極組織開展國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣和示范點創(chuàng)建工作。靖安縣獲2011年江西省休閑農(nóng)業(yè)示范縣，宜春市白馬農(nóng)莊有限公司、樟樹市田園種養(yǎng)有限公司、宜春綠博生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、銅鼓縣百果園和諧山莊和靖安縣笑佛山莊榮獲2011年江西省休閑農(nóng)業(yè)示范點；奉新縣天工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、靖安縣中部夢幻城、宜豐縣南山寨生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社、江西鑫貿(mào)投資開發(fā)有限公司（銅鼓縣鑫貿(mào)休閑農(nóng)莊）獲2012年度省級休閑農(nóng)業(yè)示范點；袁州區(qū)榮獲2013年江西省休閑農(nóng)業(yè)示范縣, 靖安縣圣康養(yǎng)殖有限公司、綠龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（袁州）、江西神山湖觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園（上高）和江西友林綠化工程有限公司（銅鼓）榮獲2013年江西省休閑農(nóng)業(yè)示范點。靖安縣中部夢幻城獲2013年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范創(chuàng)建企業(yè)（園區(qū)）；江西北河生態(tài)園發(fā)展有限公司榮獲2011年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范創(chuàng)建企業(yè)（園區(qū)）；靖安七仙洞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、江西白蓮山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（高安）榮獲2013年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范創(chuàng)建企業(yè)（園區(qū)）；靖安縣榮獲2013年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。今后，我們將繼續(xù)加強推動引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升服務品質(zhì)，滿足游客觀光、度假、體驗、推廣、示范、娛樂和健身等多項休閑需求，促進農(nóng)民增收。

調(diào)整思路，布局未來

1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)。做到有序發(fā)展、相對集中和規(guī)模經(jīng)營，防止無序開發(fā)，樹立精品意識。要把對發(fā)展休閑和旅游農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，并與其他發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。

2.打造特色品牌。充分利用田園景觀和自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進行有機融合，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育以及環(huán)保、農(nóng)事體驗集于一體。注重吸引游客參與，針對不同的消費人群開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿足不同消費需求。

3.加大扶持力度。切實做好國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣（點）申報工作，積極參與全國（省）休閑農(nóng)業(yè)示范縣（點）評定工作，爭取更多的企業(yè)入圍；盡快出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進一步促進全市休閑農(nóng)業(yè)示范縣（點）健康發(fā)展；爭取市、縣兩級財政每年安排專項經(jīng)費，支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其中市級財政主要用于對休閑農(nóng)業(yè)重點項目開發(fā)建設(shè)、品牌建設(shè)的扶持獎勵，以及發(fā)展績效獎勵等。