國外生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)及其借鑒

課題組

(重慶大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院,重慶 400044)

一、國外生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

表1 國外典型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的特點(diǎn)

國外生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的模式多樣,各種模式形成的原因也有差別。表現(xiàn)為副產(chǎn)品、廢棄物和能源的交換?！肮采笔强▊惐ど鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)園的特點(diǎn),企業(yè)追求利益最大化以及提高自身競爭力是形成單一企業(yè)主導(dǎo)的萊比錫生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的重要原因,利用交通發(fā)達(dá)的重要性,降低建設(shè)產(chǎn)業(yè)園費(fèi)用,是美國布朗斯維爾生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的特色。在舊園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造從而形成生態(tài)園區(qū)是伯恩賽德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的模式。

建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)的方式有兩種:自下而上和自上而下。自下而上是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)由企業(yè)發(fā)動,然后再形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的上層管理的建設(shè)方式;自上而下是指政府或者其他組織規(guī)劃設(shè)計(jì),然后引進(jìn)相應(yīng)的企業(yè)而形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的方式?？▊惐ど鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)園和萊比錫生態(tài)產(chǎn)業(yè)園所形成自下而上的推進(jìn)方式主要來源于企業(yè)的環(huán)保意識的提高和潛在利益的激勵(lì),布朗斯維爾生態(tài)產(chǎn)業(yè)園與伯恩賽德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園所形成的自上而下推進(jìn)方式主要來源于政府或管理層的規(guī)定和要求。實(shí)踐證明,自下而上的建設(shè)推進(jìn)方式容易導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)某些價(jià)值不大的副產(chǎn)品或者廢棄物積存下來,降低了園區(qū)的生態(tài)化。而自上而下的建設(shè)推進(jìn)方式充分考慮了各方面的利益,做好了整個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等各方面的規(guī)劃,能有效地提高園區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在我國現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園中,大部分產(chǎn)業(yè)園采用的推進(jìn)方式是自上而下。

現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園主要采用的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)模式是依托共生網(wǎng)絡(luò)模式和嵌套共生網(wǎng)絡(luò)模式,依托共生網(wǎng)絡(luò)模式是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)小企業(yè)圍繞一個(gè)或多個(gè)核心企業(yè)建立起來的網(wǎng)絡(luò)共生模式,但是小企業(yè)之間幾乎不存在合作關(guān)系。嵌套共生網(wǎng)絡(luò)模式則由多個(gè)核心企業(yè)平等地建立起生態(tài)合作關(guān)系,其他小型企業(yè)依托在這些大型企業(yè)身上,小企業(yè)之間也存在合作關(guān)系[1]。是形成依托共生網(wǎng)絡(luò)還是嵌套共生網(wǎng)絡(luò)主要取決于園區(qū)的企業(yè)的數(shù)目和規(guī)模以及企業(yè)之間的關(guān)系?？▊惐ど鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)園和萊比錫生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)數(shù)目少,都是只有十多家,而圍繞著核心企業(yè)的小企業(yè)之間幾乎沒有進(jìn)行副產(chǎn)品、廢棄物和能源的交換,形成的生態(tài)鏈短并且簡單,所以形成的是依托共生生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。布朗斯維爾生態(tài)產(chǎn)業(yè)園與伯恩賽德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)數(shù)目龐大,無論是核心企業(yè)之間,還是小企業(yè)之間的產(chǎn)品、廢棄物和能源都存在,構(gòu)成的生態(tài)鏈長而復(fù)雜,所以采取了嵌套共生網(wǎng)絡(luò)模式。依托共生生態(tài)網(wǎng)絡(luò)模式優(yōu)點(diǎn)是這種網(wǎng)絡(luò)模式容易形成,缺點(diǎn)是抵抗外界風(fēng)險(xiǎn)的能力低,一般適合用于園區(qū)企業(yè)數(shù)目少或者是園區(qū)初建時(shí)引進(jìn)企業(yè)數(shù)目有限的情況。嵌套共生生態(tài)網(wǎng)絡(luò)模式的優(yōu)點(diǎn)是企業(yè)之間交換渠道多,網(wǎng)絡(luò)模式穩(wěn)定,缺點(diǎn)是維護(hù)這樣的網(wǎng)絡(luò)模式成本高,園區(qū)內(nèi)各方的利益難以協(xié)調(diào),這樣的網(wǎng)絡(luò)模式適合用于大量不同行業(yè)、不同規(guī)模聚集的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

國外生態(tài)產(chǎn)業(yè)園給其他國家建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。上述些生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的主要產(chǎn)業(yè)都是針對環(huán)境形成嚴(yán)重污染的化工、能源等產(chǎn)業(yè)的狀況,對這些產(chǎn)業(yè)“三廢”和副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)綜合利用,從而更好地保護(hù)環(huán)境。再者,生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的動因是利益,通過質(zhì)能循環(huán)的方式使得參與建設(shè)的各方取得收益,企業(yè)追求利益、政府解決社會問題和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的主要原因。另外,生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,就如布朗斯維爾生態(tài)產(chǎn)業(yè)園與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合,建成一個(gè)虛擬的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,減少了對土地的使用,從而減少建設(shè)費(fèi)用。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,它們的工業(yè)共生體系已經(jīng)日趨成熟,對發(fā)展中國家建設(shè)和管理生態(tài)產(chǎn)業(yè)園具有參考意義。

二、我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

我國1979年在深圳建立第一個(gè)產(chǎn)業(yè)園,但我國產(chǎn)業(yè)園一開始叫開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū),后來改稱產(chǎn)業(yè)園,至今,我國產(chǎn)業(yè)園的歷史已超過30年,截至2010年末,我國省級以上的產(chǎn)業(yè)園就有1 568家,加上市、縣級的產(chǎn)業(yè)園總數(shù)已經(jīng)超過4 000多個(gè)。產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)總產(chǎn)值占全國的工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上,創(chuàng)造50%以上的GDP,它們已經(jīng)成為我國工業(yè)發(fā)展的重要模式之一[1]。1999年以前,我國主要的產(chǎn)業(yè)聚集模式是產(chǎn)業(yè)園,在發(fā)展過程中暴露出了很多弊端:一是園區(qū)缺乏對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考慮,資源利用率低。產(chǎn)業(yè)園只是企業(yè)聚集到一定的空間內(nèi),它們之間的聯(lián)系很少,沒有做到物質(zhì)和能量的封閉循環(huán),導(dǎo)致環(huán)境問題隨之而來。二是工業(yè)園聚集不經(jīng)濟(jì)。結(jié)構(gòu)不合理、聚集規(guī)模過大或者過小以及與地區(qū)承擔(dān)發(fā)展不匹配等都會促使工業(yè)園聚集不經(jīng)濟(jì)。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理和社會管理相結(jié)合。

我國建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園起步晚,最早于1999年在廣西貴港建立的貴港生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,隨后,在2003年國家環(huán)保部出臺了《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定(試行)》與規(guī)劃指南,提出生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的構(gòu)想、步驟和方法等。2007年又出臺了《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與管理。最近十多年來,生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)在全國范圍內(nèi)得到推廣,例如新疆石河子、山東魯北、天津等地紛紛建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。截至2014年4月,我國國家級的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園(包括正在建設(shè)和已經(jīng)建成的)個(gè)數(shù)已經(jīng)達(dá)到59個(gè),特別是在最近幾年我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的個(gè)數(shù)增長特別快,從2009年的17個(gè)增長到2013年的59個(gè)[3],這也表明我國越來越重視通過建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園來推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)?，F(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園類型包括了綜合類、行業(yè)類和靜脈類生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,以副產(chǎn)品的利用和廢物利用與集中處理為主題建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。雖然發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)園中取得了不錯(cuò)的成績,但是,在我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的過程中,卻遇到了問題,這些問題主要有:(1) 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園初步建成后,園區(qū)管理者對如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展的重視程度不夠,導(dǎo)致建成幾年后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益得不到明顯提升。(2) 園區(qū)只招商,不篩選,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)雖眾,彼此間的關(guān)聯(lián)度卻不高,難以發(fā)揮集聚效應(yīng),園區(qū)吸引力弱化。(3) 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的信息溝通不暢,致使在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部合作少。這些突出的問題阻礙了我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展,是我國未來生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要克服的障礙。

三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)例比較及對我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的思考

卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是目前世界上最成功的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,其特點(diǎn)是世界各國建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園學(xué)習(xí)的典范;重慶永川生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是重慶市人民政府首批確定的省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園,目前正積極爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。因此,將兩者進(jìn)行對比,為建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園提供經(jīng)驗(yàn)。

貴州省平塘縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主而水利工程相對滯后的農(nóng)業(yè)縣。2012年7月16日，在平塘縣50年一遇洪災(zāi)發(fā)生過程中，由于預(yù)警及時(shí)，在洪水到來之前，提前轉(zhuǎn)移了可能受洪水淹沒的群眾和財(cái)物，大大地降低了洪澇災(zāi)害造成的損失，山洪災(zāi)害非工程措施在本次洪災(zāi)中發(fā)揮了重要的防洪減災(zāi)作用。

(一) 卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園

卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建立于20世紀(jì)70年代,它是世界上最早建設(shè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,其核心企業(yè)為火力發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板廠,它們通過貿(mào)易的方式盡可能地循環(huán)利用副產(chǎn)品。

這四家核心企業(yè)相互間的距離不過數(shù)百米,由專門的管道體系連接在一起。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)還有硫酸廠、農(nóng)場和瀝青廠等十多家企業(yè)參與到了工業(yè)共生體系中。整個(gè)產(chǎn)業(yè)園中的企業(yè)通過企業(yè)之間的交易將別的企業(yè)的副產(chǎn)品或者廢物作為自己的生產(chǎn)原料,從而建立良好的生態(tài)共生鏈,形成資源利用、生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)模式?？▊惐ど鷳B(tài)產(chǎn)園區(qū)通過各企業(yè)副產(chǎn)品密切交換,從而減少廢物的產(chǎn)生。另外,為了對卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織、結(jié)算、監(jiān)督,園區(qū)組成了有一支十分精干的管理團(tuán)隊(duì)。這支管理團(tuán)隊(duì)可以對新的廢物利用項(xiàng)目給予資金和技術(shù)支持,使物流、能流和信息流優(yōu)化配置,使循環(huán)生產(chǎn)得以有序進(jìn)行。

(二) 重慶永川港橋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園

重慶永川生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,是2002年經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),原名為大安工業(yè)園,在2005年更名為永川產(chǎn)業(yè)園,為下設(shè)鳳凰湖、港橋、三教三個(gè)產(chǎn)業(yè)園。其中,重慶永川港橋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),以重慶老工業(yè)基地為依托,充分利用沿江岸線資源優(yōu)勢,根據(jù)國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求,在熱電、造紙、冶金、化工、建材、建筑陶瓷等行業(yè),逐步形成行業(yè)內(nèi)部及行業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。通過推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)水、節(jié)能、綠色物流等措施,減少生產(chǎn)過程中的資源消耗,提高了能源效率,構(gòu)建以工業(yè)共生和物質(zhì)循環(huán)為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

重慶永川港橋產(chǎn)業(yè)園,位于重慶、四川和貴州三省市的交界,水路交通有長江黃金水道,轄區(qū)內(nèi)的永川港區(qū)是重慶市五大重點(diǎn)港之一,陸路有錯(cuò)綜復(fù)雜的高速公路,可謂是水陸交通運(yùn)輸發(fā)達(dá),永川港橋產(chǎn)業(yè)園是重慶市著力打造的國家級生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。永川產(chǎn)業(yè)園的總體產(chǎn)業(yè)框架主要圍繞已經(jīng)入園區(qū)的火電行業(yè)、造紙行業(yè)、天然氣化工、煤化工以及進(jìn)入園區(qū)的冶金、有色金屬、建筑陶瓷和建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三) 比較分析及對我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的思考

卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和重慶永川港橋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園之間的相同點(diǎn):一是兩個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的主要行業(yè)基本相同,都是以會造成重污染的能源、化工行業(yè)為核心。二是它們在建設(shè)過程中都與當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢相結(jié)合,再引進(jìn)其他企業(yè)進(jìn)行能源、副產(chǎn)品和廢棄物的交換。三是兩者都缺乏完善的服務(wù)平臺的建設(shè),這在一定程度上降低了管理的效率。

另一方面,卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和重慶永川港橋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園有很多的不同點(diǎn):一是,園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)方式和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)模式不同?？▊惐ど鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)園是由于企業(yè)環(huán)保意識的提高,并意識到可以通過交換副產(chǎn)品、廢棄物和能源來獲得更多的利潤。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)目少形成的生態(tài)鏈簡單,所以企業(yè)自主形成依托共生生態(tài)網(wǎng)絡(luò)模式。重慶永川生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是政府批準(zhǔn)建設(shè)的,政府為了更好地保護(hù)環(huán)境,更好地利用土地資源,提高企業(yè)之間的合作關(guān)系,采用自上而下的推進(jìn)方式建設(shè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,管理者對園區(qū)所引進(jìn)的企業(yè)數(shù)目多,生態(tài)鏈復(fù)雜,所以規(guī)劃形成嵌套共生生態(tài)網(wǎng)絡(luò)模式。二是抵抗外界風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)鏈穩(wěn)定性不同。保持生態(tài)鏈的條數(shù)和生態(tài)鏈上企業(yè)類型不變的情況下,在卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,企業(yè)只有十多家處在的生態(tài)鏈上,很少有消耗相似的副產(chǎn)品和廢棄物的企業(yè),一旦出現(xiàn)受市場沖擊或者其他原因?qū)е履骋黄髽I(yè)停止運(yùn)營,就會出現(xiàn)生態(tài)鏈斷裂的情況,這就說明園區(qū)抵抗外界風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。重慶永川生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)多,幾乎都處在生態(tài)鏈上,園區(qū)內(nèi)有消耗相似的副產(chǎn)品和廢棄物的企業(yè),所以它抵抗外界風(fēng)險(xiǎn)的能力比卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園強(qiáng),穩(wěn)定性高于卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

通過卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園與重慶永川港橋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的模式比較,吸取卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園與重慶永川港橋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的成功之處,對我國發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃及運(yùn)行管理提出建議,做到符合我國實(shí)際的政府積極引導(dǎo)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,科學(xué)規(guī)劃生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,市場化運(yùn)作生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

1.在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)期,做好發(fā)展規(guī)模的規(guī)劃,政府、管委會作用的定位以及產(chǎn)業(yè)培育的規(guī)劃。

運(yùn)用生態(tài)工業(yè)學(xué)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”原理,使用系統(tǒng)工程方法對生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要在整體上把控發(fā)展規(guī)模,對產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模、企業(yè)的數(shù)量、園區(qū)用地、企業(yè)的位置擺放等進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。

2.在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理過程中,可以將云制造和園區(qū)的運(yùn)行管理相結(jié)合。

根據(jù)云制造的模式,可以在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)構(gòu)建云制造平臺,利用云制造平臺管理整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,在云制造平臺內(nèi)設(shè)立一個(gè)生態(tài)管理模塊,通過這個(gè)模塊對將入駐的各個(gè)企業(yè)的副產(chǎn)品、廢棄物以及可以消耗的副產(chǎn)品、廢棄物等信息進(jìn)行管理。以企業(yè)的副產(chǎn)品、廢棄物作為云制造的服務(wù)請求,發(fā)布到云制造平臺,通過平臺智能地尋找最優(yōu)的消耗副產(chǎn)品、廢棄物的企業(yè),在優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的前提下,再結(jié)合其交換價(jià)格、運(yùn)輸成本等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從而找到最優(yōu)的消耗路徑,使產(chǎn)業(yè)園達(dá)到生態(tài)最優(yōu)化;若并沒有尋找到企業(yè)能消耗某一些副產(chǎn)品,則云制造平臺自動向云制造平臺管理者發(fā)出引入相關(guān)企業(yè)來消耗這些副產(chǎn)品的請求,管理者再考慮是否引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。另外,還可以利用此平臺對能源、水、資源等供應(yīng)信息進(jìn)行管理,通過前期設(shè)計(jì)好的最佳供應(yīng)流動網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)給各個(gè)企業(yè),使云制造平臺有效地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)建設(shè)。

3.完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機(jī)制,保證生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在建成之后仍能提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會效益。

第一,設(shè)計(jì)合適的評價(jià)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的指標(biāo)體系,定期對產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行評價(jià),找出產(chǎn)業(yè)園的薄弱環(huán)節(jié),然后進(jìn)行改善。同時(shí)還應(yīng)該對進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,根據(jù)自身的情況,建立一套適合園區(qū)的篩選體系和篩選方法,保證和其他企業(yè)較高生態(tài)關(guān)聯(lián)度,并完善不符合要求的企業(yè)退出園區(qū)的制度。第二,要積極發(fā)展廢棄物利用方面的科技創(chuàng)新。政府要對開發(fā)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行政策和資金的扶持,加強(qiáng)推廣合適的創(chuàng)新環(huán)保技術(shù),還可以引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù),縮短與發(fā)達(dá)國家在環(huán)保技術(shù)上的差距。第三,加強(qiáng)園區(qū)中小型企業(yè)的管理。要積極激活園區(qū)中小型企業(yè)的活力,關(guān)注園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)中小型企業(yè)做好清潔生產(chǎn),改變它們在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和運(yùn)行中的角色,讓它們積極參與制定、實(shí)施產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的相關(guān)政策,使其提出更多適合園區(qū)、企業(yè)的發(fā)展和保護(hù)園區(qū)生態(tài)的合理建議。第四,加強(qiáng)園區(qū)的環(huán)保意識。要發(fā)動園區(qū)內(nèi)全員參與到生態(tài)建設(shè)中來,提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理者及公眾的生態(tài)意識,使公眾自覺履行環(huán)保義務(wù),當(dāng)園區(qū)內(nèi)所有人員都有環(huán)保的自覺性時(shí),整個(gè)園區(qū)才能達(dá)到全方位的生態(tài)保護(hù)效果。

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