“普法大餐”助推企業(yè)和諧發(fā)展

□ 孫清華

中原油田以提高依法經(jīng)營、依法管理、依法決策、依法維權(quán)能力為重點，堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合，深入開展形式多樣的普法宣傳教育活動，增強了干部職工的法律意識和法治觀念，為油田改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

社會法庭，矛盾化解在萌芽狀態(tài)

中原油田第九社區(qū)退休職工王國忠收到一面錦旗。前段時間，王國忠和社會法庭的同事為居民陳先生調(diào)解鄰里糾紛，陳先生特意贈送錦旗表示感謝。

王國忠每天除了在“社會法庭”坐班兒，接待居民開展糾紛調(diào)解、法律咨詢外，還經(jīng)常利用他在社區(qū)居民管理站黨委、關(guān)工委等組織的特殊身份，深入居民小區(qū)、學(xué)校等地，開展法律法規(guī)及新政策的宣傳，讓法治精神融入居民的生活。

2011年，中原油田成立中國石化首家企業(yè)“社會法庭”，并聘請34名自愿從事公益工作的社區(qū)法律工作者、退休職工擔(dān)任社會“法官”，依法調(diào)解轄區(qū)居民之間的糾紛。

以往，一些民事糾紛進(jìn)入司法程序后，花錢費工夫，非但沒有徹底解決，雙方還撕破了臉皮，多年的好鄰居成了“仇人”。

“在社區(qū)內(nèi)設(shè)‘社會法庭’，通過群眾自治的方式，老百姓不用對簿公堂，不用花訴訟費。不但把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了鄰里和諧，還促使小區(qū)居民形成互諒互讓的美德，是促進(jìn)社會和諧的有益嘗試?！敝袊笆蠓ㄖ稳宋铩?，中原油田總法律顧問、法律事務(wù)處處長渠繼鐸說。

“社會法庭”調(diào)解委員會成員定期分析轄區(qū)居民矛盾調(diào)解情況，及時分析居民鄰里矛盾的原因，定期走進(jìn)河南省華龍區(qū)人民法院與法官溝通案件處理情況。

2012年，在總結(jié)首個社會法庭成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又新建了兩個“社會法庭”。

“中原油田‘社會法庭’是河南省最好的一家‘社會法庭’，下一步要作為典型經(jīng)驗在全省范圍推廣?！焙幽鲜「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L張立勇在調(diào)研油田“社會法庭”時表示。

這些社會“法官”，以“不傷情面不結(jié)仇”為目標(biāo)，解決居民之間的各類民事糾紛。僅2013年，中原油田“社會法庭”就接受職工群眾法律咨詢300余人次，接收案件104起，成功調(diào)解38起。

法律進(jìn)社區(qū)，營造民主法治氛圍

“加強社區(qū)民主法治服務(wù)建設(shè)，全心全意為10個社區(qū)57個居民生活小區(qū)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境?！碧崞鹬性吞锲辗üぷ?，渠繼鐸說。

□ 中原油田普法宣傳人員向群眾講解假幣的識別方法。白國強 攝

第九社區(qū)世紀(jì)景苑居民尚大爺每天在小區(qū)散步時，都會把標(biāo)語牌上的法治建設(shè)標(biāo)語讀一遍。每走幾步就能看到一個標(biāo)語牌，他感覺很新鮮，更感覺很有用。孩子回來，他還會用標(biāo)語上的話來教育孩子。

為營造居民生活小區(qū)法律環(huán)境，中原油田創(chuàng)建法律廣場，在小區(qū)草坪、燈桿等處，用法律標(biāo)語進(jìn)行宣傳，居民的法治意識不斷增強。

中原油田還通過民主管理讓社情民意通暢。居民有問題、有情況，既可以向樓棟長、民情聯(lián)絡(luò)員或信訪代理員反映，又可以通過民情信箱投遞意見，也可以直接找居民管理站的工作人員解決，還可以將意見建議進(jìn)行匯總，在居民議事會上集中解決。

第八社區(qū)管理中心開展的居民管理站每兩個月一次“居民服務(wù)面對面”管理服務(wù)聯(lián)席會，讓居民通過民主管理疏通了社情民意。在便民服務(wù)活動中，第八社區(qū)興隆居民管理站設(shè)置了法律咨詢臺，為居民答疑解惑。

中原油田還堅持引導(dǎo)居民自治，探索出一條符合實際、突出實效的民主法治服務(wù)之路。通過暢通居民議事會、“440”服務(wù)熱線、民情信箱、民情聯(lián)絡(luò)員和來訪接待室等5條“民情通道”，反映社情民意，形成了民情上傳、政策下達(dá)的雙向溝通機制。僅第九社區(qū)管理中心就有87名兼職信訪員，居民有問題，都可以直接找這些信訪員溝通。

他們堅持把法治宣傳教育作為創(chuàng)建民主法治社區(qū)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，持續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)家庭”活動。通過法治宣傳做到信息有動態(tài)、電影前有宣傳、顯示屏有內(nèi)容、路邊有專欄、小區(qū)有櫥窗、閱覽室有圖書，形成了多視覺、立體式宣傳氛圍；通過法律知識宣講、開辦法律大講堂、法律宣講文藝隊等活動，讓居民在和風(fēng)細(xì)雨中接受法治教育。

把法律送到職工身邊

近日，渠繼鐸接到一個電話后，臉上綻放出燦爛的笑容。

原來，上訪戶岳某打電話要讓他到家里坐坐，跟他喝上兩杯。岳某心里現(xiàn)在亮堂堂的，他說多虧了渠繼鐸讓他了解了很多法律知識，不然自己說不定會觸犯法律呢。

為了讓居民和職工更愛學(xué)法、更加懂法，中原油田除了職工群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)、請專家開講座授課，開展法律知識競賽外，每年還至少組織兩次法律知識考試。多種形式、多種途徑的宣傳，增強了職工的守法意識。此外，他們在社區(qū)展出法律知識展板，組織法治文藝晚會等。 近年來，油田集中組織普法宣傳主題活動12次，印發(fā)法律知識宣傳資料35萬余份，制作宣傳展板2000多塊、黑板報5000余塊，近30萬人次接受普法教育。

每月初，各單位的管理人員都能在油田法律事務(wù)處網(wǎng)站上看到電子版的《法治中原》。簡報上有國家與地方法律法規(guī)、司法解釋的最新情況，有各單位最新工作動態(tài)等。管理人員能在第一時間了解法律的新動向，掌握法律工作下一步工作重點。

他們還開展普法萬里行活動，針對油田外部市場，油田成立宣講組，行經(jīng)四川、吉林、河北、內(nèi)蒙、新疆、陜西等10個外部單位和項目所在地，行程兩萬余公里，舉辦普法講座40場，發(fā)放普法書3000冊，普法光盤120套。

油田還突出抓好中層管理人員的法制教育，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案600多份，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的硬指標(biāo)考核，并將考核結(jié)果載入學(xué)法檔案，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政、依法治企的觀念，逐步養(yǎng)成遇事思法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣。

在《中原石油報》開設(shè)《法律在線》《法在身邊》專欄，建立普法工作網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上法律咨詢與普法宣傳。利用微博、QQ群、手機報傳播員工關(guān)注的《安全生產(chǎn)法》《勞動合同法》等法律知識。