轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)須遵循『窮盡規(guī)則』

文/王旭東

據(jù)報道，民政部等正在著手研究建立完善未成年人監(jiān)護干預(yù)制度。最高法表示，希望通過行政與司法相銜接，實現(xiàn)對監(jiān)護人監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移。

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，制度完善與改進同樣由問題倒逼而生。貴州畢節(jié)5 名流浪男童躲垃圾箱避寒悶死；南京2 名女童疑似餓死家中，尸體腐爛后被發(fā)現(xiàn)；貴州男子虐待親生女兒5 年……父母對自己的孩子擁有“天生”的監(jiān)護權(quán)，同時，也是法律責(zé)任與法律義務(wù)。但是，由于種種原因，有些父母監(jiān)護“失守”，釀成悲劇，讓未成年人權(quán)益“淪喪”。轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)的司法思考與探索，無疑具備進步意義，值得提醒的是，此舉一定要考慮周全、謹(jǐn)慎處置。因為這涉及到人的倫理與制度倫理的矛盾。

監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移，其核心目的在于保護未成年人權(quán)益，并且懲戒固有的監(jiān)護人，這是核心的“利”；與此同時，也隱含著“弊”，那就是對家庭的“破壞”，對親情的“割裂”，對孩子未來的成長可能帶來負(fù)面影響……客觀來看，有的父母沒有履行好監(jiān)護義務(wù)，并非出于主觀，而是客觀狀況決定的，或是自己身體原因，或是家庭經(jīng)濟條件造成，或是偶發(fā)性事件等?！靶姓c司法相銜接”，一定要“天衣無縫”，眷顧弱者，體現(xiàn)關(guān)懷，切不能誤傷孩子及其父母。

為此，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)必須遵循“窮盡規(guī)則”?！案F盡法律規(guī)則，方得適用法律原則”。這句話本來是表達法律原則適用的條件，也可以“運用”到監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移之上。監(jiān)護權(quán)的剝奪與轉(zhuǎn)移，對未成年人來講是“一輩子的大事”，對一個家庭來講更是“天大的事”。鑒于此，在決定轉(zhuǎn)移之前，務(wù)必窮盡其他手段，包括現(xiàn)有的法律規(guī)則，之后才能考慮轉(zhuǎn)移。同樣，立法規(guī)范與細化剝奪父母監(jiān)護權(quán)，也得遵循“窮盡規(guī)則”，讓轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)成為最后的手段、最后的兜底。

“窮盡規(guī)則”可以讓制度倫理向善。建立完善未成年人監(jiān)護干預(yù)制度是一項“善制度”，也具備制度公正的稟賦，轉(zhuǎn)移是為了更好地保護、更悉心的呵護。但無論如何，法律與司法都不能無視“血濃于水”的樸素哲理，未成年的成長環(huán)境與權(quán)益獲得相輔相成，盡管有時會相互矛盾，但法律與司法一定要厘清主要矛盾與次要矛盾。只有窮盡之后，“法不容情”才會順理成章，才會得到社會的普遍認(rèn)同。