論美國高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍專業(yè)化發(fā)展

秦 濤

（北京科技大學(xué) 學(xué)生工作部，北京 100083）

美國是世界上高等教育起步較早、發(fā)展較快的國家之一。經(jīng)過100余年的探索和實踐，美國高校學(xué)生事務(wù)管理已經(jīng)實現(xiàn)了高度的專業(yè)化，并成為美國高等教育的一大特色，與此同時，學(xué)生事務(wù)管理隊伍建設(shè)也實現(xiàn)了高度專業(yè)化和職業(yè)化。本文以學(xué)生事務(wù)管理隊伍專業(yè)化為切入點，簡要分析美國高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍專業(yè)化發(fā)展的階段特征及管理機(jī)制，并與我國學(xué)生工作隊伍專業(yè)化建設(shè)進(jìn)行對比研究，旨在為提升我國高校學(xué)生工作專業(yè)化水平提供一點參考。

一、美國高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍專業(yè)化發(fā)展的階段分析

美國高校學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)過了四個發(fā)展階段，其中，學(xué)生事務(wù)管理隊伍建設(shè)也保持了同步發(fā)展的態(tài)勢。具體如下：

（一）學(xué)生事務(wù)管理隊伍的發(fā)端階段（早期殖民地學(xué)院時期到19世紀(jì)后期）

在美國高等教育發(fā)展的初期，高校學(xué)生事務(wù)工作基本由教師兼職開展，教師承擔(dān)了被稱之為“替代父母的角色”[1]。19世紀(jì)中葉，形形色色的社團(tuán)組織和文體活動在學(xué)生中建立和開展，為規(guī)范學(xué)生行為，學(xué)生事務(wù)管理的重要性逐步凸顯[2]。與此同時，德國教育模式的引進(jìn)使得美國高校教師更加關(guān)注學(xué)術(shù)研究而無暇顧及學(xué)生事務(wù)，這促使了學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)人員的產(chǎn)生。1870年開始后的20年時間里，哈佛大學(xué)任命了美國歷史上第一位專職學(xué)生事務(wù)人員——布里格斯院長，這成為美國高校學(xué)生事務(wù)管理產(chǎn)生的標(biāo)志?！疤娲改钢啤敝鸩较颉皩W(xué)生人事工作”過渡，專門從事高校學(xué)生事務(wù)管理的工作隊伍初步建立。

（二）學(xué)生事務(wù)管理隊伍的發(fā)展階段（19世紀(jì)后期到20世紀(jì)60年代）

1914年，哥倫比亞大學(xué)頒發(fā)了第一個“女生顧問”的專業(yè)學(xué)位，1929年，又誕生了該領(lǐng)域的第一個博士學(xué)位。1937年，美國教育協(xié)會發(fā)布《學(xué)生人事工作宣言》，強(qiáng)調(diào)大學(xué)除了進(jìn)行專業(yè)教育之外，還要關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。這標(biāo)志著學(xué)生事務(wù)管理在美國高校正式確立。二戰(zhàn)之后，為適應(yīng)高等教育大眾化的需要，美國教育協(xié)會于1949年提出了“學(xué)生服務(wù)”理念，強(qiáng)調(diào)高校要提供全方位服務(wù)，保障和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。20世紀(jì)60年代，由于高校學(xué)生人數(shù)減少，各高校為吸引生源，提出了“學(xué)生消費者第一”的觀念，著力提高學(xué)生事務(wù)管理的質(zhì)量，提升服務(wù)學(xué)生的水平。在這種背景下，高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)取得了長足發(fā)展。

（三）學(xué)生事務(wù)管理隊伍的成熟階段（20世紀(jì)60年代到90年代）

20世紀(jì)60年代，美國大學(xué)人事協(xié)會啟動“明日高等教育工程”，明確提出學(xué)生事務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“學(xué)生發(fā)展的教育者”的角色。在這種背景下，學(xué)生事務(wù)管理建立了完整的組織機(jī)構(gòu)，形成了科學(xué)的運行機(jī)制，由此推動了學(xué)生事務(wù)管理隊伍的職業(yè)化發(fā)展。美國高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)漸趨成熟。

（四）學(xué)生事務(wù)管理隊伍的高度專業(yè)化階段（20世紀(jì)90年代至今）

1996年，美國大學(xué)人事協(xié)會發(fā)表《學(xué)生的學(xué)習(xí)是當(dāng)務(wù)之急——學(xué)生事務(wù)的含義》一文，強(qiáng)調(diào)學(xué)生發(fā)展理論對學(xué)生事務(wù)管理工作的指導(dǎo)作用。在該階段，美國高校學(xué)生事務(wù)管理學(xué)科發(fā)展迅速，培養(yǎng)了大量專業(yè)從事學(xué)生事務(wù)管理工作的人才，使得學(xué)生事務(wù)管理隊伍建設(shè)達(dá)到高度專業(yè)化水平。根據(jù)美國學(xué)生人事管理者協(xié)會1998年的抽樣調(diào)查，美國不同類型高校的1045名學(xué)生事務(wù)管理人員中有56%的人員已經(jīng)取得或正在攻讀博士學(xué)位[3]。

二、美國高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍專業(yè)化發(fā)展的管理機(jī)制

美國高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍經(jīng)過最近七十余年的迅速發(fā)展，形成了完善的管理機(jī)制，其工作理念、工作目標(biāo)、理論研究、發(fā)展建設(shè)已愈發(fā)成熟，其專業(yè)化、職業(yè)化的模式值得我國高校借鑒。

（一）學(xué)生事務(wù)管理隊伍的工作理念聚焦人性化

美國高校學(xué)生工作的育人理念是關(guān)注每一個學(xué)生，挖掘每一個學(xué)生的潛力，并對學(xué)生進(jìn)行“全人”教育。學(xué)生事務(wù)管理隊伍牢牢把握“以學(xué)生為本”“以學(xué)生的發(fā)展為中心”的人性化指導(dǎo)性思想，緊緊圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)、發(fā)展及各項具體需求而開展工作。在學(xué)生的管理方式方法上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)，讓學(xué)生意識到自身價值的存在和為自身的選擇負(fù)責(zé)，這對于學(xué)生而言有著重要的教育意義。

（二）學(xué)生事務(wù)管理隊伍的工作標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)專業(yè)化

美國學(xué)生人事管理者協(xié)會提出了18條高校學(xué)生事務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，包括專業(yè)服務(wù)、有效管理學(xué)校資源、保持良好人際關(guān)系、協(xié)調(diào)利益沖突、引導(dǎo)學(xué)生行為、充滿職業(yè)自信、體現(xiàn)出專業(yè)水準(zhǔn)、促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展等[4]。這一系列標(biāo)準(zhǔn)成為學(xué)生事務(wù)管理人員的專業(yè)化追求和職業(yè)化定位，使得他們有據(jù)可依、有章可循；與此同時，各專業(yè)協(xié)會還通過頒發(fā)一系列引導(dǎo)性文件，對高校學(xué)生事務(wù)工作做進(jìn)一步的規(guī)范，更加促進(jìn)了學(xué)生事務(wù)管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展。

（三）學(xué)生事務(wù)管理隊伍的理論研究趨向深入化

一方面，在學(xué)生事務(wù)不斷發(fā)展的過程中，各種專業(yè)團(tuán)體和協(xié)會不斷涌現(xiàn)，他們根據(jù)不同時期學(xué)生事務(wù)管理工作的難點和重點，通過定期舉辦學(xué)術(shù)會議、沙龍，出版發(fā)行論文、專著以及開展各種評比交流等活動，支持學(xué)生事務(wù)管理及工作隊伍的專業(yè)化發(fā)展；另一方面，各專業(yè)協(xié)會通過舉辦各類活動，凝聚全國學(xué)生事務(wù)管理人員，增強(qiáng)他們的職業(yè)歸屬感。專業(yè)協(xié)會成為學(xué)生事務(wù)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要推動力量。與此同時，美國十分重視學(xué)生事務(wù)管理學(xué)科體系的建設(shè)。美國有近百所高校開設(shè)高校學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)研究生點，培養(yǎng)學(xué)生事務(wù)管理的專門人才，研究學(xué)生事務(wù)的前沿問題，有力推動了學(xué)生事務(wù)管理工作的科學(xué)發(fā)展。

（四）學(xué)生事務(wù)管理隊伍的建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)職業(yè)化

美國高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍的職業(yè)化表現(xiàn)在職業(yè)準(zhǔn)入、技能培訓(xùn)、發(fā)展指導(dǎo)和待遇保障等方面，具體如下：

一是職業(yè)能力明確。2010年，美國大學(xué)人事協(xié)會、美國學(xué)生人事管理者協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《學(xué)生工作從業(yè)人員的專業(yè)能力領(lǐng)域》，對“建議與幫助”“評價、評估和研究”“職業(yè)道德實踐”“人力資源和組織資源”“法律、政策和政府管理”“領(lǐng)袖才能”“學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展”等10個學(xué)生工作專業(yè)能力領(lǐng)域的能力要求進(jìn)行了明確規(guī)定；每一個專業(yè)能力領(lǐng)域被劃分為基本、中級、高級三個級別，在每個級別明確了學(xué)生工作者需要掌握的知識、技能和態(tài)度。這不僅為從業(yè)者確定了勝任崗位需要具備的專業(yè)能力，而且為從業(yè)者規(guī)劃了職業(yè)化發(fā)展的具體方向。

二是職業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格。美國學(xué)生人事管理者協(xié)會將學(xué)生事務(wù)管理人員的職業(yè)定位確定為三個方面：促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)；幫助學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)和職業(yè)的定位，發(fā)展學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力；滿足學(xué)生的需要，提供各種服務(wù)與支持。為適應(yīng)高校學(xué)生事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理人員職業(yè)定位的要求，美國高校制定了嚴(yán)格的從業(yè)人員入職標(biāo)準(zhǔn)：要求學(xué)生事務(wù)工作者必須具備相應(yīng)的文化知識及行政管理能力并至少持有學(xué)生人事服務(wù)、教育管理、高等教育、心理咨詢、學(xué)生事務(wù)等專業(yè)的碩士學(xué)位，較高職位人員則要求在具備豐富的學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，還須獲得高等教育或相關(guān)學(xué)科的博士學(xué)位。

三是職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)。美國為學(xué)生事務(wù)工作人員搭建了專業(yè)化發(fā)展的平臺，要求從業(yè)人員接受各種專業(yè)化的培訓(xùn)，以不斷提高開展學(xué)生事務(wù)管理工作的能力。除此之外，美國高校鼓勵和支持全體學(xué)生事務(wù)管理人員參加專業(yè)協(xié)會。如美國學(xué)生人事管理者協(xié)會等提供的職業(yè)培訓(xùn)建立在協(xié)會推行的“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”之上，如出版專業(yè)刊物、發(fā)布專業(yè)研究課題、召開年度學(xué)術(shù)會議等，其提供的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)包括學(xué)生事務(wù)的價值觀、歷史和哲學(xué)，學(xué)生個性發(fā)展和學(xué)習(xí)，評估和研究實踐，領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和管理等六門結(jié)構(gòu)化課程。學(xué)生事務(wù)人員在職業(yè)培訓(xùn)上充分體現(xiàn)了職業(yè)化、專業(yè)化的特征。

四是發(fā)展渠道暢通。美國高校為學(xué)生事務(wù)工作者提供了有效的職業(yè)發(fā)展路徑及充分的職業(yè)發(fā)展空間，如喜歡商業(yè)的人，可以從事學(xué)生資助工作；如對人類學(xué)感興趣的人，可選擇職業(yè)生涯輔導(dǎo)或社區(qū)生活指導(dǎo)。不同專業(yè)背景的各類學(xué)生事務(wù)從業(yè)者，在這一高度細(xì)分、專業(yè)化的領(lǐng)域中都有用武之地。所有這些都構(gòu)成了一個有效的激勵環(huán)境。因此，在美國，學(xué)生事務(wù)管理工作被視為有競爭力并受歡迎的職業(yè)，吸引了一大批優(yōu)秀的人才，他們把這項工作作為一份高成就感的事業(yè)勤耕不輟。

三、對我國高校學(xué)生工作隊伍專業(yè)化建設(shè)的啟示

（一）進(jìn)一步突出“以學(xué)生為本”的學(xué)生工作理念

美國高校學(xué)生事務(wù)理論的發(fā)展脈絡(luò)中始終貫穿著一條主線，即“以學(xué)生為本”的理念，這也是美國學(xué)生事務(wù)工作者的重要工作準(zhǔn)則。在我國，高校學(xué)生工作提出了“以學(xué)生為本”的理念，但在實踐中往往更多地強(qiáng)調(diào)國家、社會的需要，強(qiáng)化學(xué)校的管理職能，忽視學(xué)生的實際需求和個性發(fā)展。提高我國高校學(xué)生工作隊伍的專業(yè)化水平，首先要真正堅持“以學(xué)生為本”的工作理念，實現(xiàn)由管理學(xué)生向服務(wù)學(xué)生、發(fā)展學(xué)生的跨越，尊重每一個獨立個體。既要發(fā)揚我們?nèi)嫱七M(jìn)、主動干預(yù)的好傳統(tǒng)，也要給學(xué)生更多的自主權(quán)、選擇權(quán)，允許學(xué)生在挫折乃至錯誤當(dāng)中成長[5]，引導(dǎo)學(xué)生在充分發(fā)展中實現(xiàn)自我價值。

（二）進(jìn)一步明確科學(xué)的學(xué)生工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

制定學(xué)生工作職業(yè)準(zhǔn)入的專業(yè)門檻、專業(yè)準(zhǔn)則、道德規(guī)范和職業(yè)晉升標(biāo)準(zhǔn)，是確保學(xué)生工作隊伍專業(yè)化發(fā)展的重要保障。在美國高等教育中，豐富且專業(yè)的學(xué)生事務(wù)工作蘊涵著深刻的教育成分，其職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定都給了我們較大啟示。在我國，雖然近年來各級教育管理機(jī)構(gòu)一直在推進(jìn)學(xué)生工作職業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)規(guī)范的設(shè)計，但直到目前尚未形成統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。同時，在實際工作中，也缺乏具有指導(dǎo)意義的道德規(guī)范和專業(yè)準(zhǔn)則，職業(yè)晉升標(biāo)準(zhǔn)也與學(xué)生工作的專業(yè)化發(fā)展不完全符合，學(xué)生工作者的職業(yè)發(fā)展渠道還不暢通。因此，建立學(xué)生工作職業(yè)進(jìn)入的專業(yè)門檻，制定專業(yè)準(zhǔn)則和道德規(guī)范，建立科學(xué)合理的職務(wù)晉升的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)他們明確職業(yè)發(fā)展路徑，加強(qiáng)自身專業(yè)化的發(fā)展，才能加速學(xué)生工作專業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程[6]。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生工作理論的科學(xué)研究

重視學(xué)生事務(wù)管理的理論研究，建立系統(tǒng)深入的科學(xué)理論體系，是美國學(xué)生事務(wù)管理隊伍走向?qū)I(yè)化的重要里程碑。近年來，我國的學(xué)生工作理論研究已經(jīng)取得很大進(jìn)展，但是還沒有建立起較為完備的理論體系。因此，盡快建立、完善中國特色的學(xué)生工作特色理論，強(qiáng)化理論對實踐的指導(dǎo)作用，是確立學(xué)生工作隊伍專業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第一，要大力發(fā)展學(xué)生工作專業(yè)協(xié)會，鼓勵其出版專業(yè)性學(xué)術(shù)著作、期刊，加強(qiáng)對學(xué)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和理論支持。第二，在學(xué)生工作隊伍中大力提倡開展研究工作，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制。第三，建立學(xué)生工作的學(xué)科專業(yè)體系，培養(yǎng)具備專業(yè)背景的專業(yè)人才。我國已有上百所大學(xué)設(shè)有思想政治專業(yè)，但其培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容與學(xué)生工作的實際需求并不完全一致，因而，需要進(jìn)一步完善專業(yè)設(shè)置，切實為學(xué)生工作發(fā)展提供專業(yè)支撐。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生工作隊伍專業(yè)化培訓(xùn)體系建設(shè)

建立系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)體系，切實提高學(xué)生工作人員履行崗位職責(zé)的能力，是加強(qiáng)學(xué)生工作隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要途徑。學(xué)生工作者不僅要政治上過硬，具備較強(qiáng)的組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通表達(dá)能力，還應(yīng)系統(tǒng)掌握教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、生涯輔導(dǎo)等方面的專業(yè)知識。因此，要整合多方資源優(yōu)勢，將促進(jìn)學(xué)生工作者成長作為長期的工作目標(biāo)，建立健全崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專項培訓(xùn)和專業(yè)化培養(yǎng)構(gòu)成的培訓(xùn)體系，提高學(xué)生工作隊伍的工作水平、專業(yè)素養(yǎng)和研究創(chuàng)新能力，使學(xué)生工作隊伍由單純“實踐型”向“實踐研究型”轉(zhuǎn)變，最終從整體上提升我國高校學(xué)生工作隊伍的專業(yè)化水平。

[1]夏頤.對美國高校學(xué)生事務(wù)管理內(nèi)容體系的研究[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報,2011（2）：160-163.

[2]Nuss.Elizabeth M.The Development of Student Affairs.In Susan R.Komives,DudleyB.Woodard Jr.,&Associates[Z].StudentServices:AHandbook for theProfession，2004.

[3]Margaret J.Barr,Mary K.Desler,Associates[Z].The Handbook of StudentAffairs.Administration，2005.

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[5]景發(fā).美國高校學(xué)生工作及啟示——加州大學(xué)圣地亞哥分校研修報告[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊,2011（4）：36-40.

[6]李永山.美國高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展歷程考察及其啟示[J].中國青年研究,2007（7）：83-86.