試論山西資源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)路徑*

康月平

(同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092；中北大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，山西 太原 030051)

山西是一個(gè)資源大省，尤其是煤炭資源非常豐富，被稱(chēng)為“煤鐵之鄉(xiāng)”。但是，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)煤炭資源的高強(qiáng)度、掠奪式開(kāi)發(fā)，使得山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越受到資源瓶頸的約束，陷入了“因煤而興、因煤而困”的“資源詛咒”怪圈。

一、山西日益嚴(yán)峻的資源狀況

山西蘊(yùn)藏最為豐富的是礦產(chǎn)資源，分布廣、種類(lèi)多、儲(chǔ)量豐富。尤其是煤炭資源不僅儲(chǔ)量大，而且煤種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良、地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越。但是，由于粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和長(zhǎng)期對(duì)煤炭等礦產(chǎn)資源的超常開(kāi)采，使得山西的資源狀況日益嚴(yán)峻。

(一)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不足

長(zhǎng)期以來(lái)，在傳統(tǒng)的價(jià)值理念和經(jīng)濟(jì)模式影響下，人們?yōu)榱俗畲笙薅鹊孬@取利潤(rùn)，把大自然看成取之不盡、用之不竭的資源庫(kù)，無(wú)度開(kāi)采和利用自然資源。而礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，如果不斷地進(jìn)行開(kāi)采，它的后備儲(chǔ)量就會(huì)日益減少，甚至面臨枯竭。盡管山西具有煤炭資源優(yōu)勢(shì)，但由于長(zhǎng)期高強(qiáng)度、粗放式的開(kāi)采，很多煤礦資源剩余可采量日益減少、連續(xù)性較差，部分煤礦存在煤層“蹬空”現(xiàn)象，全省煤礦平均開(kāi)采年限比服務(wù)年限縮短了20%—50%，后備資源大大減少。同樣，由于被超常開(kāi)采，鐵礦、銅礦等其他礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量也嚴(yán)重不足，甚至日益走向枯竭[1]。

(二)資源浪費(fèi)嚴(yán)重

煤炭開(kāi)采的資源浪費(fèi)程度可通過(guò)資源回采率來(lái)反映，發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭回采率一般在80%以上，我國(guó)平均約為40%。山西的部分大型骨干煤炭企業(yè)的回采率可達(dá)70%—80%，但數(shù)量眾多的地方小煤礦的回采率長(zhǎng)期只有15%左右，資源浪費(fèi)程度相當(dāng)驚人。另外，山西煤系地層中的煤層氣、高嶺土、硫鐵礦、鋁釩土等與煤炭伴生的礦產(chǎn)資源沒(méi)有得到很好地利用，而是被大量堆積或掩埋。這既浪費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境。同時(shí)，很多煤礦企業(yè)以銷(xiāo)售原煤為主，沒(méi)有把煤矸石、冶煉礦渣等這些看似無(wú)用的廢棄資源進(jìn)行綜合利用，也造成大量資源浪費(fèi)。

(三)可再生資源破壞嚴(yán)重

水、土地、森林雖然屬于可再生資源，但它們的數(shù)量是有限的，如果不合理利用，就會(huì)造成嚴(yán)重后果。長(zhǎng)期大規(guī)模的煤炭開(kāi)采，造成了大面積地面塌陷，不僅嚴(yán)重污染了水資源，而且破壞了地下水系，使得山西原本就貧乏的水資源更趨緊張。地下水系遭到嚴(yán)重破壞，也直接影響了森林植被的生長(zhǎng)情況，再加上人們毀林開(kāi)荒、濫伐林木等行為，使森林資源遭到了嚴(yán)重破壞。同時(shí)，特殊的地理環(huán)境和氣候等自然因素，加上煤炭開(kāi)采、過(guò)度放牧、盲目開(kāi)荒、工程建設(shè)等人為原因，使山西原本嚴(yán)重的水土流失情況更趨于惡化，土地資源遭到嚴(yán)重破壞。

二、山西資源轉(zhuǎn)型的特殊意義

日益嚴(yán)峻的資源狀況、惡化的生態(tài)環(huán)境及落后的發(fā)展模式，已經(jīng)越來(lái)越成為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。作為我國(guó)典型的資源型地區(qū)，實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展由資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變有著特殊的意義。

(一)資源轉(zhuǎn)型是山西突破資源約束的內(nèi)在要求

由于獨(dú)特的資源稟賦，長(zhǎng)期以來(lái)山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)煤炭資源。在山西處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭資源的需求量仍然較大、增長(zhǎng)較快，未來(lái)發(fā)展中以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變。但是，經(jīng)過(guò)幾十年的超常開(kāi)采，山西的煤炭資源儲(chǔ)量日益減少，一些礦區(qū)的服務(wù)年限只能維持20年左右。山西面臨的自然資源壓力越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越受到資源瓶頸的約束。因此，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，才能擺脫傳統(tǒng)的資源依賴(lài)，破解山西所面臨的資源約束難題。

(二)資源轉(zhuǎn)型是遏制山西生態(tài)環(huán)境日益惡化的必然要求

自然因素加上長(zhǎng)期對(duì)礦產(chǎn)資源的超常開(kāi)采，使山西的生態(tài)環(huán)境日益惡化，已嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)和生活。開(kāi)采礦產(chǎn)資源占據(jù)了大面積土地、草原和和森林植被，使土地、森林資源遭到嚴(yán)重破壞。森林植被的減少使得一些物種瀕臨滅絕，生物多樣性銳減。礦山開(kāi)采嚴(yán)重污染和破壞了地下水系，嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人畜用水。山地礦山還加劇了水土流失和土地荒漠化，更易導(dǎo)致滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，資源轉(zhuǎn)型是山西遏制生態(tài)環(huán)境惡化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。

(三)資源轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和科技進(jìn)步的制約，長(zhǎng)期以來(lái)山西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠高投資、高能耗、高污染來(lái)支撐的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型特征非常明顯。這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式嚴(yán)重制約了山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和后勁，使山西越來(lái)越受到資源和環(huán)境的制約，越來(lái)越受到市場(chǎng)的強(qiáng)烈沖擊[2]。如果不加速資源轉(zhuǎn)型，不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，山西的資源將難以為繼，環(huán)境將難以支撐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和危機(jī)。因此，資源轉(zhuǎn)型是推動(dòng)山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

(四)資源轉(zhuǎn)型是確保國(guó)家能源和經(jīng)濟(jì)安全的必然選擇

能源資源事關(guān)一國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和軍事安全，是制約一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略因素。能源資源對(duì)外依存度越低，就意味著國(guó)家能源與經(jīng)濟(jì)安全越有保障。我國(guó)的石油、天然氣儲(chǔ)量相對(duì)不足，而煤炭資源相對(duì)豐富，是目前最可靠的能源資源。山西作為我國(guó)重要的煤炭能源基地，在保障國(guó)家能源安全方面長(zhǎng)期發(fā)揮著重要作用。因此，實(shí)現(xiàn)山西資源轉(zhuǎn)型，充分利用和保護(hù)資源，推動(dòng)山西從煤炭大省向能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，對(duì)于確保國(guó)家能源和經(jīng)濟(jì)安全有著非常重要的意義。

三、山西實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)路徑

創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力，也是山西實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型的必由之路。我們要加快推進(jìn)觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和資源創(chuàng)新，努力探索實(shí)現(xiàn)山西資源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)路徑。

(一)觀念創(chuàng)新

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史和我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中每一次大的變遷，都是以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)的。同樣，山西資源轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，觀念的創(chuàng)新是前提。

第一，加大思想解放力度，增強(qiáng)敢闖敢試意識(shí)。山西在實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，逐步擺脫政府依賴(lài)、資源依賴(lài)的禁錮，擺脫小富即安、守成求穩(wěn)的束縛。要?jiǎng)?chuàng)新思路，打開(kāi)視野，跳出山西看山西，跳出眼前看長(zhǎng)遠(yuǎn)，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于破解改革難題。要堅(jiān)決擯棄自我滿足、自我封閉的狹隘意識(shí)，開(kāi)闊思路，博采眾長(zhǎng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外資源型地區(qū)成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合具體情況，勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，積極探索一條適合山西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型道路[3]。

第二，轉(zhuǎn)變價(jià)值理念，樹(shù)立科學(xué)的資源保護(hù)價(jià)值觀。在傳統(tǒng)的人類(lèi)中心主義價(jià)值觀影響下，人們以征服者的姿態(tài)貪婪地向大自然無(wú)度索取自然資源，使有限的自然資源日益緊缺[4]。山西目前所面臨的嚴(yán)峻的資源狀況，究其根源，與人類(lèi)中心主義價(jià)值觀不無(wú)關(guān)系。因此，山西實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型，必須改變傳統(tǒng)的價(jià)值觀念，摒棄以人為中心的自私自利思想，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)自然資源的有限性、稀缺性，珍惜資源，保護(hù)資源，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用自然資源。我們要從人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益出發(fā)，在滿足自身需求的同時(shí)，也要考慮到子孫后代的需求。我們還要增強(qiáng)保護(hù)和補(bǔ)償自然資源的價(jià)值觀念，大力開(kāi)發(fā)各種新能源，不斷提高可再生能源的比例。

第三，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以資源過(guò)度消耗和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞為代價(jià)的。因此，我們要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，倡導(dǎo)綠色發(fā)展。要把綠色GDP作為未來(lái)山西發(fā)展的新目標(biāo)，即山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們要充分利用各種工具和手段加大宣傳力度，提高廣大干部群眾對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)，使綠色發(fā)展理念深入人心。在實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型的路徑選擇上，要制定綠色發(fā)展規(guī)劃，重塑山西綠色經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑山西綠色能源體系和建設(shè)山西綠色城市。同時(shí)，還要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，培育健康文明的消費(fèi)觀念和生活方式，既要追求美好舒適的生活，同時(shí)又要崇尚自然、適度消費(fèi)，盡量節(jié)約和保護(hù)自然資源。

(二)科技創(chuàng)新

當(dāng)今時(shí)代是高科技迅速發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對(duì)科學(xué)技術(shù)的日新月異，山西應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在各個(gè)領(lǐng)域的引領(lǐng)和支撐作用，加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)山西資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第一，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，把廢棄物的綜合利用與清潔生產(chǎn)融為一體，它以最小的資源消耗和環(huán)境成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是一種善待地球的全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠變廢為寶、化害為利，使有限的資源得到最大限度的利用，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，無(wú)疑是山西實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型的基本路徑。因此，山西省應(yīng)以國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省為契機(jī)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用。要運(yùn)用高新技術(shù)提升煤炭、焦化、電力、冶金等資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高能源資源的綜合利用水平。要加大節(jié)能減排力度，打造尾氣、能量、廢棄物、水體四條循環(huán)鏈，不斷提高資源的重復(fù)利用率。還要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，積極推動(dòng)山西工業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)循環(huán)發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正成為山西基本的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成為推進(jìn)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的生力軍[5]。

第二，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)意味著最大限度地減少對(duì)煤炭、石油等高碳能源的消耗，通過(guò)發(fā)展清潔能源和清潔技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，它的實(shí)質(zhì)是通過(guò)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、能源技術(shù)創(chuàng)新等手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源利用轉(zhuǎn)型和資源轉(zhuǎn)型。多年來(lái)，山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭資源的高度依賴(lài)，已遭遇資源瓶頸和生態(tài)環(huán)境的約束，所以要實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須以低碳經(jīng)濟(jì)作為有力支撐[6]。山西要加大低碳技術(shù)研發(fā)力度，全面推行“低碳經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)以往高消耗、高投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要限制煤炭、焦炭、電力等高能耗企業(yè)盲目擴(kuò)張，加快淘汰高耗能、高排放的落后產(chǎn)能。要加強(qiáng)煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造與升級(jí)，盡可能減少燃燒過(guò)程中碳的排放。要采用新技術(shù)不斷擴(kuò)大天然氣資源的開(kāi)發(fā)利用，增加天然氣對(duì)煤炭和石油的替代。要通過(guò)核心低碳技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

第三，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。長(zhǎng)期以來(lái)，山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是過(guò)度依賴(lài)煤炭資源、以重工業(yè)為主的典型的資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[7]。其中，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)受自然力控制的成分大，效率偏低；第二產(chǎn)業(yè)比重偏大，多屬于傳統(tǒng)低端型，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；第三產(chǎn)業(yè)份額相對(duì)不足，發(fā)展緩慢。這種單一化、低級(jí)化、重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致山西經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平較低，可持續(xù)發(fā)展能力匱乏。為了實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新型、多元、合理、高級(jí)、穩(wěn)固的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。首先，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。要不斷提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和科技文化水平，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，依靠科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，整體上提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。其次，要按照以煤為主、以煤興業(yè)、多元發(fā)展的思路，用高新技術(shù)改造和提升第二產(chǎn)業(yè)。要加大研發(fā)力度，提升自主創(chuàng)新能力，用自動(dòng)化、信息化加快對(duì)煤炭、鋼鐵、電力、冶金、建材等傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造與結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力[8]。在實(shí)現(xiàn)煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)高效、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，要發(fā)展壯大新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。再次，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展附加值高、拉動(dòng)作用大的金融、保險(xiǎn)、中介、通訊、信息等服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(三)資源創(chuàng)新

山西作為資源大省，不僅有著得天獨(dú)厚的煤炭資源，而且還擁有豐富的文化、旅游資源。我們必須深化資源創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源多元發(fā)展，大力推進(jìn)山西資源轉(zhuǎn)型[9]。

第一，大力開(kāi)發(fā)文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。作為華夏文明的重要發(fā)源地，山西有著豐富的歷史文化資源，人稱(chēng)“五千年中國(guó)看山西”?？梢哉f(shuō)，在遼闊的三晉大地上，文化資源的分布縱橫南北、貫穿古今、多姿多彩。山西不僅有歷史遺跡文化、古建筑文化，更有璀璨的晉商文化、黃河根祖文化、太行呂梁革命根據(jù)地文化等等。這些寶貴的文化資源是可持續(xù)的資源，也是可創(chuàng)新的資源，有著極大的開(kāi)發(fā)價(jià)值和廣闊的發(fā)展前景。充分利用山西文化資源是擺脫煤炭依賴(lài)經(jīng)濟(jì)模式、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。首先，我們要充分認(rèn)識(shí)文化資源的價(jià)值和地位，要特別重視文化資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)文化強(qiáng)省。其次，我們要選好主攻方向，打造文化品牌。晉商文化是山西最獨(dú)具特色的文化資源，正日益成為山西文化產(chǎn)業(yè)的主打品牌。在實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，我們要特別重視弘揚(yáng)晉商精神，根植晉商文化，使晉商文化成為山西乃至全國(guó)的品牌文化，為山西資源轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。同時(shí)，我們要依托煤炭文化、汾酒文化、醋文化等山西特色的傳統(tǒng)品牌，深挖其文化內(nèi)涵，通過(guò)創(chuàng)意將文化向傳統(tǒng)產(chǎn)品滲透，提升產(chǎn)品附加值。另外，還要在原有品牌的基礎(chǔ)上，研發(fā)、培育、打造新的文化品牌，確保山西文化精品的可持續(xù)發(fā)展。再次，我們必須加快文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展山西本土文化與省外乃至國(guó)際文化的交流，不斷發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，把山西文化資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

第二，大力開(kāi)發(fā)旅游資源，打造旅游業(yè)強(qiáng)省。作為中華民族的重要發(fā)祥地，山西悠久的歷史留下眾多文化遺產(chǎn)，加上大自然鬼斧神工般造就了復(fù)雜多變的地質(zhì)地貌，山川河流形成雄偉壯觀的自然景色，使得山西的旅游資源得天獨(dú)厚、多姿多彩。山西既有引人入勝的自然旅游資源，又有博大精深的人文旅游資源，還有豐富獨(dú)特的民俗旅游資源。面對(duì)自然資源日益緊缺的現(xiàn)狀，我們要加大旅游資源開(kāi)發(fā)利用程度，大力發(fā)展旅游業(yè)，使山西的旅游資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使旅游業(yè)成為助推山西資源轉(zhuǎn)型的重要抓手。為此，我們要盡快形成政府投入與社會(huì)投資互動(dòng)機(jī)制，搭建對(duì)接省外乃至國(guó)際資本進(jìn)入的平臺(tái)，以大量吸引開(kāi)發(fā)旅游資源的資金投入。一方面，要重視景點(diǎn)建設(shè)，另一方面也要加強(qiáng)以線路為載體的“食、行、住、游、購(gòu)、娛”六大要素的配套建設(shè)，打造出產(chǎn)業(yè)要素齊備的精品線路，并塑造特色鮮明的主題形象。我們還要加快旅游人才培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，還要加大宣傳力度，提高山西在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力，全方位拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，把山西打造成為真正的旅游業(yè)強(qiáng)省[10]。

第三，實(shí)現(xiàn)文化資源與旅游資源的深度融合。眾所周知，文化和旅游聯(lián)系緊密。文化是旅游的靈魂，可以提升旅游的品位和內(nèi)涵，是旅游業(yè)增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的精神支撐；旅游是文化的載體，旅游可以擴(kuò)大文化傳播的途徑和方式，是提升文化魅力、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要依托。推動(dòng)文化與旅游的深度融合，可以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的雙贏，是山西擺脫傳統(tǒng)資源依賴(lài)，變文化旅游資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然選擇。實(shí)現(xiàn)文化與旅游的深度融合，首先要做好部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作，打破文化資源和旅游資源條塊分割的行政管理障礙，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定完善合理的文化旅游發(fā)展規(guī)劃。還要把現(xiàn)有的處于分散和相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)的文化、旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化組合和配置，最大限度地激活文化與旅游資源深度融合的潛能，使其實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和利益共享，并形成合力，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還要注重創(chuàng)意。要深入挖掘旅游景點(diǎn)的潛力，提升旅游景點(diǎn)的文化層次和文化含量，把具有山西特色的文化內(nèi)涵和文化品格滲透到旅游要素中，打造出融歷史感與時(shí)代美為一體的文化旅游品牌，并不斷提高品牌知名度，把文化旅游項(xiàng)目更好地推向市場(chǎng)。

當(dāng)然，山西實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它還需要人才的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新等等。只要我們抓住機(jī)遇，先行先試、銳意突破，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，就可以推進(jìn)山西資源型經(jīng)濟(jì)早日成功轉(zhuǎn)型。

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