“兩類高考”的提出反思民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量

米 娟,闕海寶

(四川師范大學(xué)，四川 成都 610068)

“兩類高考”的提出反思民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量

米 娟,闕海寶

(四川師范大學(xué)，四川 成都 610068)

魯昕副部長在中國發(fā)展高層論壇上提出我國將實現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考，為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的民辦高等教育迎來了發(fā)展機遇。民辦高等教育應(yīng)明確自身定位，正視教育教學(xué)過程中存在的問題，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，完善教育教學(xué)評價體系，以搶占先機，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)教育品牌。

兩類高考;民辦高等教育;教學(xué)質(zhì)量

教育部副部長魯昕2014年3月22日在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國即將出臺方案，實現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考，即技術(shù)技能人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開進行，以滿足社會對不同類型人才的需求。由此，我國將開始學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才兩條線發(fā)展的模式。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的民辦高等教育，應(yīng)抓住發(fā)展機遇，狠抓教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)教育品牌。

1 民辦高等教育的定位

按照學(xué)術(shù)領(lǐng)域的觀點，我國高等院?？煞譃樗念?，即研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)或?qū)W院、社區(qū)學(xué)院或二年制大學(xué)[1]。不同類型的高等院校具有不同的定位，其中教學(xué)型大學(xué)或?qū)W院的定位是以“四年制本科教育為主”、“在經(jīng)濟較發(fā)達、人口較多的城市和地區(qū)興辦，明確其為地方服務(wù)的辦學(xué)方向和定位，面向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村”。作為高等教育重要組成部分的民辦高等教育，是國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)校[2]，它的定位問題長期得到學(xué)界的關(guān)注。

截止2012年4月24日，我國民辦普通高校共403所，其中在省會城市的學(xué)校有246所，占總數(shù)的61%；本科院校87所（省會城市57所），占總數(shù)的22%①。雖然?？普冀^大多數(shù)，但我國的?？剖侨曛?，以職業(yè)教育為主的培養(yǎng)模式。所以，從概念上可將我國的民辦高等教育歸為教學(xué)型大學(xué)一類。但我國高等院校又同時具備人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能。綜合來看，民辦高等教育應(yīng)立足地方經(jīng)濟發(fā)展實際，重點發(fā)揮社會服務(wù)職能，但又不可忽視人才的培養(yǎng)和科學(xué)研究。

2 民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)質(zhì)量是對教學(xué)水平高低和效果優(yōu)劣的評價。高等教育作為教育的一個重要組成部分，其評價標(biāo)準(zhǔn)有其自身的特點，陳玉琨認(rèn)為：“高等教育質(zhì)量既要有學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)適質(zhì)量）、社會需求（外適質(zhì)量），還要滿足人的個體發(fā)展需要（個適需要）”、“其實質(zhì)是對應(yīng)于高等教育三大職能維度上的教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量和社會服務(wù)水平”[3]。由此，我們可以理出教育教學(xué)質(zhì)量的三種教學(xué)質(zhì)量觀，也即三種評價標(biāo)準(zhǔn)：

2.1 內(nèi)適質(zhì)量[1]

內(nèi)適質(zhì)量是一種源自大學(xué)內(nèi)部的質(zhì)量觀，主要是以大學(xué)的學(xué)術(shù)水平以及對知識的繼承、傳播、融合、創(chuàng)新程度兩個視角進行衡量。大學(xué)是研究高深學(xué)問之地，其研究高深學(xué)問的能力往往就決定了大學(xué)的整體水平，是影響大學(xué)知名度的關(guān)鍵因素。另外，新知識的學(xué)習(xí)總是建立在已有的知識基礎(chǔ)之上的，大學(xué)作為文化機構(gòu)，其對知識的繼承、傳播、融合、創(chuàng)新的能力亦不容忽視。

2.2 外適質(zhì)量

自“威斯康星思想”出現(xiàn)以來，為社會服務(wù)也成為大學(xué)的主要職能。民辦學(xué)校主要是為地方發(fā)展務(wù)，培養(yǎng)的人才自然要滿足當(dāng)?shù)氐男枰?。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的情況下，聽取政府、社會和學(xué)校內(nèi)部各方意見，民辦高校應(yīng)根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)、根據(jù)企業(yè)需求開設(shè)課程、根據(jù)崗位要求訓(xùn)練技能。

2.3 個適質(zhì)量

教育的目的是為了人能更好的生存和發(fā)展，作為教育機構(gòu)的大學(xué)自然不能忽視教師和學(xué)生作為人的重要性。大學(xué)有自身的精神和文化，在教學(xué)過程中，教師應(yīng)不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，以便于在培養(yǎng)過程中，將這種精神和文化貫穿到所有的顯性課程和隱性課程中，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，達到對學(xué)生理智的訓(xùn)練、心智的發(fā)展與完善。

內(nèi)適質(zhì)量、外適質(zhì)量和個適質(zhì)量各有側(cè)重，在評價民辦高等教育時，應(yīng)綜合三個不同的標(biāo)準(zhǔn)進行考量。從民辦高等教育的定位來看，應(yīng)更加偏重于外適質(zhì)量和個適質(zhì)量。

3民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量存在的問題、對策及評價

3.1 教學(xué)目標(biāo)的趨同

長期以來，我國許多高校一味追求“高層次、綜合型和一流水平”，造成了高等教育的生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào)[4]。民辦高等教育的定位是培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的生產(chǎn)建設(shè)管理服務(wù)一線的應(yīng)用型人才，但在民辦高等教育領(lǐng)域，也存在追求綜合性、高層次的現(xiàn)象。同時，應(yīng)用型的專業(yè)（如建筑、機械、電子等）投入較大，回報周期長，有些民辦高校則選擇投入低、收效快的文科類專業(yè)（如會計、工商管理、行政管理等），忽視市場需求，使得民辦高等教育整體質(zhì)量較為低下。由此，民辦高校應(yīng)加強市場調(diào)研，立足地區(qū)實際，結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)貙θ瞬诺男枨?，確立較為合理的、長效的專業(yè)體系。

3.2 教學(xué)脫離實際

民辦高等教育主要是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，應(yīng)用型人才就是能把成熟的技術(shù)和理論應(yīng)用到實際的生存、生活中的技術(shù)技能型人才，這就要求其應(yīng)具有理論與實踐相結(jié)合的課程體系，以確保學(xué)生在習(xí)得理論知識后能迅速的加以應(yīng)用。但民辦高校普遍存在理論課程開設(shè)有余，實踐課程開設(shè)不足的情況，極不利于培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。民辦高校應(yīng)借助自身優(yōu)勢，將校內(nèi)實訓(xùn)和校外實踐結(jié)合起來，在確保基本的理論課程的同時，適度增加實踐課程，并適度延長校外實踐的時間。

3.3 教學(xué)硬軟件薄弱

良好的教學(xué)硬軟件建設(shè)是確保高校教學(xué)有效開展的前提。但由于理工類教學(xué)設(shè)備投入較大，有些民辦學(xué)校便偷工減料，導(dǎo)致教學(xué)硬件無法滿足教學(xué)的需求。同時，由于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)的特殊性，極需要在理論和實踐兩方面都較為突出的“雙師型”教師，尤其是中青年骨干教師，但目前民辦高校仍然非常缺乏。民辦學(xué)校培養(yǎng)的主要是技術(shù)技能型人才，學(xué)校的設(shè)備更新速度很難跟上市場的變化，因此學(xué)校須加強校企合作，合理運用企業(yè)的資源，在企業(yè)里去培養(yǎng)“雙師型”教師，在企業(yè)里培養(yǎng)應(yīng)用型學(xué)生。

3.4 教學(xué)呈功利化傾向

民辦高校的教學(xué)大多追求的是培養(yǎng)學(xué)生的技能，且有求快的現(xiàn)象，追求功利化的教育，而忽視了學(xué)生的人文素質(zhì)教育。所謂人文素質(zhì)教育就是講人類優(yōu)秀的文化成果，將人文科學(xué)通過知識傳授、環(huán)境熏陶，使之內(nèi)化為人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)，成為人的相對穩(wěn)定的內(nèi)在品格。正是缺乏人文素質(zhì)的教育，使得我國高校大學(xué)生的人文素質(zhì)現(xiàn)狀很不樂觀，關(guān)于大學(xué)生社會公德意識淡薄、不善處理人際關(guān)系、存在心理障礙的報道更是層出不窮。因此，學(xué)校在將學(xué)生培養(yǎng)成生產(chǎn)建設(shè)管理服務(wù)一線的應(yīng)用型人才的同時，更要考慮學(xué)生的終身發(fā)展，充分利用顯性課程和隱性課程加強人文素質(zhì)的教育，陶冶學(xué)生的情操，養(yǎng)成健康的人格品質(zhì)。

3.5 教學(xué)結(jié)果缺乏有效評價

目前民辦高校也采用了評價體系，但仍存在許多缺陷：如描述指標(biāo)靜態(tài)性，效果指標(biāo)片面化，缺乏對知識、能力與人文素養(yǎng)的衡量指標(biāo)，缺乏對教師教學(xué)個性評估的彈性指標(biāo)，缺乏對教師因材施教效果的評價指標(biāo)等。學(xué)校應(yīng)調(diào)查出現(xiàn)這些問題的原因，并建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系。

科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系主要包含以下幾方面：

3.5.1 多元的評價主體

民辦高校的評價主體是多元的，主要包含（1）領(lǐng)導(dǎo)評價：即學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、系部各級領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組進行評價；（2）行會評價：民辦高校各個不同的專業(yè)所對應(yīng)的行會的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同行等組成的小組進行評價；（3）校內(nèi)教師評價：由學(xué)校的老教師、中青年骨干教師組成的小組進行評價；（4）學(xué)生評價：即學(xué)生根據(jù)要求對教師進行評價，以本專業(yè)為主，相關(guān)專業(yè)為輔；（5）教師自評：教師對自己的工作態(tài)度、方法、結(jié)果等進行評價。

3.5.2 過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合

按照教育功能的不同，教學(xué)評價可以分為診斷性評價、過程性評價和總結(jié)性評價。由目前的狀況來看，民辦高校更多側(cè)重于教學(xué)過程的評價，主要評價教學(xué)活動的計劃實施情況，是一個動態(tài)過程。過程性評價是必要的，也是非常重要的，但民辦學(xué)校其注重的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，社會需要的是畢業(yè)即可用的學(xué)生，因此，評價應(yīng)盡可能的將結(jié)果性評價和過程性評價相結(jié)合。

3.5.3 近期評價和長遠評價相結(jié)合

一般而言，學(xué)校教育教學(xué)的評價都是近期評價，但大學(xué)階段的教育主要是打基礎(chǔ)、培養(yǎng)基本素質(zhì)，學(xué)生的終身發(fā)展，與大學(xué)階段的教育效果有直接的關(guān)系，甚至是有決定性影響的。尤其是教育教學(xué)過程中的人文素質(zhì)的培養(yǎng)，更需要相對長的時期才能見效。因此，在對教育教學(xué)進行評價時，應(yīng)適當(dāng)考慮對往屆生的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查，將長遠評價和近期評價結(jié)合起來，以客觀公正的評價學(xué)校的教育教學(xué)。

3.5.4 對教師個人教學(xué)質(zhì)量的評價與對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價相結(jié)合

教師個人教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有教師個人教學(xué)質(zhì)量提高，學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量才會隨之提高。但教師個人教學(xué)質(zhì)量的高低會受到學(xué)校組織教學(xué)工作質(zhì)量的影響，如學(xué)校的教學(xué)計劃的科學(xué)性、教學(xué)安排的合理性、課程分配的時間及先后順序等都會影響到教師個人教學(xué)質(zhì)量。因此，在評價教師個人教學(xué)質(zhì)量時，也要將學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價相結(jié)合。

“兩類高考”的提出，使學(xué)生在高中階段就確定未來發(fā)展方向成為可能，學(xué)生在選擇高校、專業(yè)時將有更大的主動性。對于民辦高等教育而言，是機遇，更是挑戰(zhàn)。要有更加豐富的生源，并確保比公辦學(xué)校取得更多競爭優(yōu)勢，民辦高校就必須要具有良好的教育教學(xué)條件和優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)質(zhì)量，以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的教育品牌。

[1]何晉秋.方惠堅，等.對我國高等院校設(shè)置合理布局的幾點建議[J].中國高等教育（半月刊）.2001-（19）：15-17.

[2]中華人民共和國主席令第八十號.中華人民共和國民辦教育促進法[Z].2002-12-28.

[3]陳玉琨.關(guān)于高等教育若干問題的哲學(xué)思考[J].上海高教研究.1997，（7）.1-7.

[4]許祥云.應(yīng)用性本科：現(xiàn)實背景下的差異化戰(zhàn)略[J].江蘇高教,2008，（4）：60-62.

Reflecting Private Higher Education Teaching Quality by“Two Kinds of College Entrance Examination”

MI Juan, QUE Haibao
(Sichuan Normal University, Chengdu Sichuan 610068)

Vice Minister Lu Xin puts forward in the Chinese Development Forum that two kinds of talents and models of college entrance examination, it provides developing opportunities for private higher education.Private higher education should make clear its orientation, face the existing problems in the process of education and teaching, try to improve the education quality, improve education teaching evaluation system, in order to create high-quality brand of education.

Two Kinds of College Entrance Examination; Private Higher Education;Teaching Quality

G648.7

A

1672-2094(2014)04-0098-03

責(zé)任編輯：鄧榮華

2014-06-13

四川省教師教育研究中心課題“構(gòu)建民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量保障與評價體系”（項目編號：TER2012-008）的階段性研究成果。

米 娟（1988-），女，四川巴中人，四川師范大學(xué)2013級碩士研究生。研究方向：教育理論與政策。

闕海寶（1976-），男，重慶云陽人，四川師范大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：民辦教育及教育政策研究。