商人自治體制在威尼斯的確立

雷恒軍

(陜西理工學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院，陜西漢中723000)

一

威尼斯顯赫的聲譽(yù)并非僅僅來自它那迷幻般的水城風(fēng)光，威尼斯人創(chuàng)造的商業(yè)奇跡曾震驚歐洲——這個(gè)面積只有不到7平方公里的城市在短短的幾百年間就從曾經(jīng)的荒島灘涂躍升為世界的商業(yè)中心和歐洲的首富之地，一度擁有全歐最強(qiáng)大的人力、物力和權(quán)勢。彈丸之地的威尼斯，在其最鼎盛的14～15世紀(jì)，每年的財(cái)政收入達(dá)到100萬杜卡特，這個(gè)數(shù)目超過當(dāng)時(shí)的英國和西班牙全國的收入，與整個(gè)法國的收入持平。此外，威尼斯還擁有中世紀(jì)時(shí)期歐洲最強(qiáng)大的船隊(duì)和艦隊(duì)，到14世紀(jì)末期，威尼斯的各式艦船數(shù)量達(dá)3000多艘，在威尼斯艦隊(duì)中服役的士兵有25000～30000人。［1］

羅馬帝國時(shí)期，意大利地區(qū)曾經(jīng)涌現(xiàn)出一大批城市，它們大部分是羅馬對外擴(kuò)張的結(jié)果，是統(tǒng)治某一地區(qū)的軍事?lián)c(diǎn)和政治中心，但是，中世紀(jì)時(shí)期成為歐洲最大商貿(mào)中心的威尼斯此時(shí)還是一片荒無人煙的島礁。公元5世紀(jì)時(shí)期，日爾曼蠻族和匈奴人輪番入侵羅馬帝國，居住在意大利半島東北部威尼托地區(qū)的居民為了躲避戰(zhàn)亂陸續(xù)遷居到位于亞德里亞海上的一片島礁之上，這里是眾多河流出口的匯聚地，淤泥和沼澤使掠奪者不能隨意到達(dá)岸邊，特別是那片深不到兩英尺，寬20～30英里的淤泥地區(qū)，無論是涉水還是劃船，都是危險(xiǎn)的。

獨(dú)特的地理位置和地形環(huán)境不僅使得威尼斯群島成為人們躲避戰(zhàn)亂的理想之地，也使得日后建立于此的威尼斯共和國成為能夠置身于歐洲大陸政治紛爭之外的世外桃源。于是，意大利半島上的許多難民不斷涌向這里，威尼斯群島上的居民越來越多，而至7世紀(jì)時(shí)，倫巴德人占領(lǐng)北意大利，使得威尼托地區(qū)的絕大多數(shù)居民都移居到島上。但是，作為躲避戰(zhàn)亂理想之地的威尼斯群島卻是一個(gè)人類幾乎無法生存的荒蕪之地，不僅沒有任何適合農(nóng)耕的良田，甚至找不到能夠建造房屋的堅(jiān)硬地基。早期的威尼斯居民不得不先在水中或淤泥中打入無數(shù)的木樁，然后將房子建在木樁上，經(jīng)過無數(shù)次的失敗之后，威尼斯人終于掌握了在狹小的島礁上建造房屋的技術(shù)。于是，那些看似“浮在水上”的宏偉建筑物鱗次櫛比地出現(xiàn)在威尼斯的各個(gè)島礁之上，而連接這些建筑物的要么是無數(shù)的木橋或石橋，要么是形形色色的渡船。

二

由于威尼斯群島幾乎沒有耕地，遷居至此的早期威尼斯居民不可能從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)而必須從其他地區(qū)輸入日常生活用品才能夠維持生存，因此，在威尼斯，幾乎所有的人都與商業(yè)有或多或少的聯(lián)系，“他們或是水手，或是工匠，或是資本持有者，或是商人”，即“所有的威尼斯人都是商人”［2］。威尼斯的自然資源主要是海鹽，因此，威尼斯人最早的商業(yè)活動(dòng)就是為亞得里亞海周邊地區(qū)提供食鹽，食鹽貿(mào)易由此就成為早期威尼斯居民重要的謀生方式，使得他們能夠在這些荒蕪的島礁上生存下去，“食鹽貿(mào)易給威尼斯帶來的收益不可勝數(shù)”［3］。

但是，通過輸出海鹽來換回必要的生活日用品僅僅是威尼斯人投身商業(yè)貿(mào)易的第一步，后來，威尼斯自己生產(chǎn)的食鹽已不能夠滿足海外市場日益增加的需求，于是威尼斯政府就出面定購其他產(chǎn)鹽處的食鹽來增加供給，這也給威尼斯人提供了通過轉(zhuǎn)手貿(mào)易獲得商業(yè)利潤的機(jī)會(huì)。威尼斯人從事轉(zhuǎn)手貿(mào)易的商品主要是各地的特色商品或生活必需品，而貿(mào)易的區(qū)域起初僅限于亞得里亞海周邊地區(qū)，后來發(fā)展到愛奧尼亞海，然后又?jǐn)U展到拜占廷、埃及和敘利亞等地中海的港口。當(dāng)時(shí)歐洲大陸上政治動(dòng)蕩，戰(zhàn)亂不斷，生產(chǎn)萎縮，商業(yè)凋敝，對外部商品有很大需求，但又缺乏通暢的輸入途徑，而拜占廷帝國這時(shí)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼎盛期，首都君士坦丁堡成為各地商品的集散地，在富庶的拜占廷與商品匱乏的歐洲大陸之間從事轉(zhuǎn)手貿(mào)易逐漸成為威尼斯商人的主要業(yè)務(wù)——“威尼斯船只把其東面和西面鄰近的產(chǎn)品，如意大利的小麥和酒，達(dá)爾馬提亞的木材，環(huán)礁湖的鹽等等運(yùn)到君士坦丁堡，然后從君士坦丁堡帶回拜占廷的絲織品及珍貴的香料。”［4］

轉(zhuǎn)手貿(mào)易給威尼斯人帶來了源源不斷的財(cái)富，“商品就像自來水一樣流過這座繁華的城市”［5］，而金銀資本則流入了威尼斯商人的腰包里，威尼斯城逐漸發(fā)展成為地中海上乃至歐洲最大的商貿(mào)中心“威尼斯發(fā)展成為利凡特商品輸入地這一地位，早在715年隨易特普差同威尼斯和科思奇奧所簽訂的通商條約里已可看出”，而到11世紀(jì)時(shí)，諾曼詩人亞浦利亞的威廉已開始由衷地感嘆:“威尼斯的商業(yè)洪流已這樣壯闊?！保?］威尼斯本是位置偏僻、資源匱乏、環(huán)境惡劣的一片荒蕪島礁，一批難民為躲避戰(zhàn)亂被迫住到了這個(gè)貧瘠無益的地方，為了生存，“他們不得不到別的地方去尋找維持生活的途徑，于是就駕著自己的船舶航行沿海各口岸，從而使這個(gè)城市成了全世界各種貨物的集散地，城里到處都有來自各國的人”?！霸谝獯罄馐荃遘k破壞的時(shí)候，這個(gè)地方的人卻享受著安居樂業(yè)的生活，在不長的時(shí)期，他們的實(shí)力就大大增強(qiáng)，名聲遠(yuǎn)播。”［6］

三

威尼斯商業(yè)的繁榮進(jìn)一步吸引了更多的人來此定居和經(jīng)商，大約在7世紀(jì)中葉，威尼斯人建立了自己的政府，在名義上威尼斯仍隸屬于拜占廷，被稱作“拜占廷-威尼斯群島”。9世紀(jì)以后，威尼斯擺脫了拜占廷的控制，獲得了政治上的完全獨(dú)立。早期的威尼斯人大多為羅馬帝國的遺民，當(dāng)他們需要在一片狹小的區(qū)域內(nèi)重新組建自己的政府時(shí)，羅馬的城邦共和制“理所當(dāng)然地”成為他們的首要選擇。687年威尼斯進(jìn)行了首任總督的選舉，第一任總督叫保羅·盧加·阿那法斯托。在威尼斯政府建立初期，為了應(yīng)對來自內(nèi)部和外部的諸多挑戰(zhàn)，威尼斯人賦予了總督相對強(qiáng)勢的權(quán)力，比如，總督職位是終身的，他有權(quán)召集會(huì)議，有權(quán)支配公益收入，有權(quán)任命法官和各區(qū)官員，還有權(quán)任命神職官員。不過，第三任總督波里齊亞佐·烏爾索的專權(quán)行為招致了人民的怨恨，并在人民的動(dòng)亂中被刺殺，此后，總督的權(quán)力開始受到全方位的制約，威尼斯逐步確立了一套獨(dú)特的商人民主自治體制。

大議會(huì)是威尼斯的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，成員來自貴族，其主要職能是選舉高級市政官員，如選舉處理國家安全事務(wù)的“十人委員會(huì)”成員，選舉負(fù)責(zé)立法事務(wù)的元老院元老，并參與選舉負(fù)責(zé)行政事務(wù)的總督等;元老院是威尼斯的最高立法機(jī)構(gòu)，決定國家的大政方針，頒布國家的各項(xiàng)法律，管理國家的稅收與支出?？偠绞峭崴沟淖罡咝姓L官，但威尼斯人對總督的選舉非常謹(jǐn)慎，制定了一套極其繁瑣的總督選舉程序，為了防止總督在實(shí)際執(zhí)政過程中獨(dú)攬大權(quán)，威尼斯政府還建立了一系列復(fù)雜的制衡機(jī)制，以約束和監(jiān)督總督的權(quán)力。威尼斯所確立的這種民主共和制較之羅馬的共和體制有相當(dāng)程度的改進(jìn)，各層機(jī)構(gòu)互相牽制，使得任何個(gè)人的獨(dú)裁專制企圖都難以實(shí)現(xiàn)，也使得威尼斯避免了同時(shí)期意大利其他城市普遍存在的黨派之爭，為威尼斯的社會(huì)穩(wěn)定和商業(yè)繁榮奠定了基礎(chǔ)。

總體來說，威尼斯的政治體制基本沿襲了羅馬的共和制傳統(tǒng)，威尼斯所采取的一系列防止個(gè)人專權(quán)的措施其實(shí)在羅馬共和國的歷史發(fā)展過程中也有一定程度的體現(xiàn)。但是，威尼斯獨(dú)特的社會(huì)環(huán)境和人文背景使得它的共和制度與羅馬的共和制度又有所不同，其中最大的不同就是作為共和國基石的公民階層的身份背景完全不同。即羅馬公民的主體是自由農(nóng)民和戰(zhàn)士，而威尼斯公民的主體則是商人，并由此導(dǎo)致羅馬共和國和威尼斯共和國實(shí)際上實(shí)行了兩種各不相同的法律和政策，特別是在涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展商業(yè)貿(mào)易的法律和政策方面，兩者甚至是根本對立的。比如，重農(nóng)是羅馬的一貫傳統(tǒng)，對可能動(dòng)搖農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和威脅正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的商業(yè)貿(mào)易，羅馬政府的基本政策就是限制和打擊，相反，威尼斯政府則實(shí)行了一系列鼓勵(lì)、扶持和保障商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的法律及政策。

四

在西方傳統(tǒng)的城邦體制或共和體制之下，公民階層是國家的基石，而公民自治是最普遍的政治現(xiàn)象。具體到羅馬共和國，農(nóng)民是羅馬公民的主體，早期的羅馬公民每一個(gè)人都在田里辛勤勞動(dòng)，即使是富裕的貴族和政府官員也不例外。羅馬公民在共和國中所處的主導(dǎo)地位，決定了維護(hù)土地所有者的利益不僅是羅馬公民自治政府制定經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)，也必然是其制定政治政策、社會(huì)管理政策時(shí)重要的參考坐標(biāo)。頻繁的軍事擴(kuò)張是羅馬歷史發(fā)展的突出特征，而羅馬軍隊(duì)到處打仗的最直接目的，無非是強(qiáng)占別人的土地，而通過征服戰(zhàn)爭獲得的土地則大多被羅馬公民以各種方式占有。

相反，威尼斯群島“孤懸”海上，幾乎沒有適合農(nóng)作物生長的可耕地，特殊的地理環(huán)境使得來島上避難或定居的人們不得不以商謀生，因此，幾乎所有的威尼斯人都與商業(yè)結(jié)下了不解之緣。因此，羅馬社會(huì)對商業(yè)、商人的一些偏見或歧視在威尼斯根本不存在，“上至總督、下至平民百姓，都沒有誰以從事商業(yè)為辱，相反，他們認(rèn)為是體面的事”。在這種濃厚的商業(yè)氛圍中，“威尼斯的大使與官員把報(bào)告商業(yè)情況視為理所當(dāng)然的事，甚至威尼斯的最高行政長官——總督有時(shí)也親自經(jīng)營商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)，比如，總督拉尼爾利·扎羅在1268年逝世前，就卷入了不少于132項(xiàng)不同的商業(yè)事務(wù)中?！保?］

此外，威尼斯是一個(gè)由和平移民組成的國家，不存在由被征服者構(gòu)成的龐大奴隸群體，威尼斯還是一個(gè)歷史極其短暫的國家，不存在根深蒂固的等級制傳統(tǒng)，所以，除極少數(shù)從外部買來的家庭仆役仍保持奴隸身份外，絕大多數(shù)威尼斯人都是身份平等的自由人，也是公民。由此形成了威尼斯公民社會(huì)與羅馬公民社會(huì)的另外一個(gè)顯著的差別，即公民階層不僅是威尼斯社會(huì)的支柱，也是其社會(huì)成員的絕大多數(shù)。

在威尼斯這個(gè)主要由商人組成的城市里，富裕的商人階級從一開始就壟斷了城市政府的管理，自12～13世紀(jì)以后，富裕的商人階級開始“貴族化”，1297年通過的所謂“關(guān)閉法”，正式確立了一個(gè)世襲的商業(yè)貴族階層，“這一階層只占城市人口的一小部分，最多的時(shí)候只占5%，威尼斯政府開始轉(zhuǎn)變成商業(yè)貴族的寡頭統(tǒng)治?！保?］威尼斯商人貴族階級管理城市的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)其家族利益或集團(tuán)利益，為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級的這一根本目的，他們不僅要建立一個(gè)公平穩(wěn)定的商業(yè)貿(mào)易環(huán)境，還要制訂一套有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的政治制度，因?yàn)樗麄兦宄匾庾R到良好的社會(huì)公共環(huán)境的建設(shè)與維護(hù)是他們私人利益的主要保障。15世紀(jì)的威尼斯詩人尼克羅·查諾就認(rèn)為，威尼斯社會(huì)能長久穩(wěn)定的原因在于其貴族寡頭政府。［8］僅次于商業(yè)貴族統(tǒng)治階級的是廣大市民階級，在這一階級中又可分為若干個(gè)社會(huì)階層:原住市民階層，擔(dān)任各種政府公職的小市民階層，以及“蒙恩”市民階層等。

五

雖然威尼斯共和國的政治權(quán)力主要由一個(gè)封閉的商人貴族集團(tuán)所控制，但是政府的很多崗位都是向廣大市民階層開放的，市民階層的子弟都可以在政府開辦的人文學(xué)院內(nèi)學(xué)習(xí)行政管理技能，之后便可以進(jìn)入政府部門擔(dān)任各種公職。同時(shí)，“政府的運(yùn)作的過程對廣大的市民階層是開放的，普通市民可以通過各種方式向統(tǒng)治階層傳達(dá)自己的想法和主張”［5］，這種做法不僅提高了民眾參政的積極性，也使得市民階層對共和國的政治不再陌生。此外，廣大市民還可以通過示威或在城市中散播輿論等方式來表達(dá)自己的愿望，使政府的立法和各項(xiàng)行政措施能反映民眾的實(shí)際利益需求。

在農(nóng)業(yè)時(shí)代，社會(huì)財(cái)富大多來源于土地，國家的統(tǒng)治階級要么是大土地所有者，要么是土地所有者的代表，于是，維護(hù)和保障土地所有者的利益就成為農(nóng)業(yè)時(shí)代幾乎所有政府的執(zhí)政目標(biāo)。而威尼斯人在實(shí)踐過程中所確立的商人占主導(dǎo)地位的共和民主體制，則是西方歷史上前所未有的體制創(chuàng)新。因?yàn)樵谕崴沟男麦w制下，商人階級首次破天荒地成為支配國家政權(quán)的統(tǒng)治階級，威尼斯政府也首次破天荒地將商業(yè)主導(dǎo)作為其基本的經(jīng)濟(jì)政策。而在傳統(tǒng)體制下，從事商業(yè)貿(mào)易的商人階層的利益要么受到統(tǒng)治階級的忽視，要么成為政府重農(nóng)政策的犧牲品，在威尼斯之前，世界范圍內(nèi)還沒有從事商業(yè)貿(mào)易的商人階級成為某一國家的統(tǒng)治者的先例。

就商人自治體制確立的過程而言，對中世紀(jì)歐洲產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的商人自治政治體制在威尼斯的確立是那么的自然而然、波瀾不驚，以至于當(dāng)時(shí)的威尼斯人和歐洲人都沒有感覺到正在發(fā)生的體制變化但是，威尼斯的商人統(tǒng)治者隨后所執(zhí)行的一系列政治政策和經(jīng)濟(jì)政策則使得所有的歐洲人都明顯地感受到了來自威尼斯的巨大沖擊力——威尼斯在短短的幾個(gè)世紀(jì)內(nèi)由一片人類幾乎無法生存的荒蕪島礁發(fā)展成為中世紀(jì)時(shí)期歐洲最繁榮的商貿(mào)城市，傳統(tǒng)社會(huì)對商人的偏見與歧視不可能動(dòng)搖威尼斯政府維護(hù)商人利益的決心，周邊國家對商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)所采取的種種限制或打擊措施也不可能改變威尼斯政府積極發(fā)展商業(yè)貿(mào)易的基本國策。威尼斯人雖然也信奉基督教，但他們對基督教會(huì)譴責(zé)商業(yè)活動(dòng)的種種言論則置若罔聞，對于羅馬教會(huì)禁止高利貸及禁止與伊斯蘭教徒貿(mào)易的一系列禁令，他們更是視而不見，正如一位西方研究者所指出的那樣，威尼斯人“處理任何事務(wù)就像教會(huì)不存在似的”［9］。

總而言之，獨(dú)特的生存環(huán)境使得商人成為威尼斯公民的主體，而威尼斯公民的商人背景又使得商業(yè)貴族在威尼斯的建國過程中理所當(dāng)然地成為國家的統(tǒng)治階級，維護(hù)商人的權(quán)益、促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易的繁榮也理所當(dāng)然地成為威尼斯商人自治政府制定各項(xiàng)法律和政策的主導(dǎo)性原則。就商人階層來說，毫無阻礙地從事商業(yè)活動(dòng)，并從商業(yè)活動(dòng)中獲取最多的利潤是每一個(gè)商人理所當(dāng)然的利益訴求，而將商人階層的利益訴求上升為國家的政策目標(biāo)無疑是商人們夢寐以求的政治理想，而在以農(nóng)為主的傳統(tǒng)社會(huì)里，這只能是商人們永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)的癡心夢想。但是，一個(gè)偶然的歷史環(huán)境，卻使得傳統(tǒng)社會(huì)中商人們永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)的癡心夢想在威尼斯順理成章地變成了現(xiàn)實(shí)。