毛澤東社會(huì)公仆思想的探索及當(dāng)代啟示

徐立波

（南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210046）

毛澤東社會(huì)公仆思想的探索及當(dāng)代啟示

徐立波

（南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210046）

巴黎無產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利建立起世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的雛形，為全世界無產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)指明了正確途徑。巴黎公社社會(huì)公仆思想給后人留下了深刻的啟示。同樣，受到列強(qiáng)侵略和封建壓迫的中國(guó)在以毛澤東同志為代表的無產(chǎn)階級(jí)革命者也在不斷探索救國(guó)救亡道路，正是他們的不懈努力和探索，促使無產(chǎn)階級(jí)革命道路不斷前進(jìn)，創(chuàng)造了許多理論和實(shí)踐成就，那么如何防止作為公仆的國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員變質(zhì)，防止公仆變主人成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，因此，對(duì)毛澤東的社會(huì)公仆思想的深入探討很有必要，并具有強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)意義。

毛澤東；社會(huì)公仆；人民民主專政；廉政

一、權(quán)力屬民，權(quán)力為民

（一）人民民主專政國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員成為社會(huì)公仆的基石

毛澤東在《論人民民主專政》中指出：“人民是什么？在中國(guó)，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這些階級(jí)在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)起來，組成自己的國(guó)家，選舉自己的政府，向著帝國(guó)主義的走狗即地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以及代表這些階級(jí)的國(guó)民黨反動(dòng)派及其幫兇實(shí)行專政，實(shí)行獨(dú)裁，壓迫這些人，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說亂動(dòng)。如果亂說亂動(dòng)，立即取締，予以制裁”［1］507－508。

民主革命時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)革命和實(shí)踐不斷向前發(fā)展。新中國(guó)成立前夕，毛澤東提出在國(guó)內(nèi)要喚醒民眾，團(tuán)結(jié)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)成國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并由此發(fā)展到建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家。這極大的突出了工人階級(jí)的階級(jí)屬性，階級(jí)地位，突出了人民才是國(guó)家和社會(huì)的主人。這樣，以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義原理中國(guó)化后找到了為民執(zhí)政的新出路即人民民主專政。因此，新中國(guó)成立后建立的人民民主專政的國(guó)家，形成了一整套的國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員體系，都是為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)和體系，他們是無產(chǎn)階級(jí)的代表，代表無產(chǎn)階級(jí)及最廣大勞動(dòng)人民的根本利益?！叭嗣竦膰?guó)家是保護(hù)人民的。有了人民的國(guó)家，人民才有可能在全國(guó)范圍內(nèi)和全體規(guī)模上，用民主的方法，教育自己和改造自己向著社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)前進(jìn)”［1］508-509。新中國(guó)成立之后建立的人民民主專政的國(guó)家，也是我國(guó)的國(guó)體，是新型的民主和新型的專政的結(jié)合，是國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員成為社會(huì)公仆的基石。

（二）權(quán)力屬民，權(quán)力為民

毛澤東指出：“對(duì)于人民內(nèi)部，則實(shí)行民主制度，人民有言論集會(huì)結(jié)社等項(xiàng)自由權(quán)。選舉權(quán)，只給人民，不給反動(dòng)派。這兩方面，對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政。為什么理由這樣做？大家很清楚。不這樣，革命就要失敗，人民就要遭殃，國(guó)家就要滅亡”［1］508。把權(quán)力交給人民，賦予人民自由，選舉權(quán)力，選舉人民滿意的政府。早在大革命時(shí)期，毛澤東深入農(nóng)村調(diào)查，撰寫了兩篇著作《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》初步提出了權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力歸人民的思想。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的主觀主義、官僚主義，開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，要開展批評(píng)與自我批評(píng)，要傳承優(yōu)良作風(fēng)，不能脫離人民群眾，堅(jiān)持一切為了人民，一切服務(wù)于人民的方針。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利之時(shí)，毛澤東仍然深入研究革命勝利之后要建立一個(gè)什么樣的政權(quán)，那就是人民民主專政的新民主主義國(guó)家，是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。在上世紀(jì)60年代，他指出：“我們的權(quán)力是誰給的，是工人階級(jí)給的是占人口百分九十之以上的廣大勞動(dòng)群眾給的”。正如毛澤東所說的：“中國(guó)的事情要靠共產(chǎn)黨來辦，靠人民來辦”。毛澤東的權(quán)力來源人民的思想，反映了人民公仆的本質(zhì)。

二、為人民服務(wù)

（一）社會(huì)公仆須代表大多數(shù)人民的利益

毛澤東指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底的為人民的利益工作的”［2］。因此，作為社會(huì)公仆要時(shí)刻懷揣人民，時(shí)刻為人民著想，為人民的利益而奮斗。在毛澤東看來，人民不僅是國(guó)家和社會(huì)的主人，而且是心中的上帝，他認(rèn)為天下是人民的天下，所以也應(yīng)該是人民來主宰天下，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)實(shí)踐的主體，水能載舟，亦能覆舟就很充分的說明了這個(gè)道理。新民主主義革命時(shí)期，面對(duì)異常艱難困苦的社會(huì)環(huán)境，毛澤東一直在思考著人民公仆的本質(zhì)到底是什么？他認(rèn)為我們黨是無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)組成的，是為人民謀利益的政黨，其本身沒有任何私利可圖。因此，每一個(gè)共產(chǎn)黨人的行動(dòng)都應(yīng)該合乎人民群眾的根本利益，他要求人們要以最廣大人民的根本利益為第一生命，個(gè)人利益堅(jiān)決服從整體利益，這無疑是要求公仆們要以人民根本利益為宗旨，這也意味著毛澤東公仆思想的成熟。

（二）社會(huì)公仆須全心全意為人民服務(wù)

第一，人民公仆要給人民看的見的物質(zhì)利益。1942年毛澤東在《經(jīng)濟(jì)與財(cái)政問題》中指出：“一切空話都是無用的，要給人民看得見的物質(zhì)福利”。對(duì)于那些只向人民要東西的社會(huì)公仆們要給予嚴(yán)厲的斥責(zé)和批評(píng)，要想向人民那里索取東西，就一定要先給人民一定的物質(zhì)福利。

第二，人民公仆要關(guān)心人民群眾的物質(zhì)、政治，文化利益。既然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，那么人民群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也決定著生活質(zhì)量的好壞，而且也直接關(guān)系到人民群眾的政治，文化等方面的利益，作為社會(huì)公仆要時(shí)刻關(guān)注民間疾苦，關(guān)心群眾，防止人民群眾的物質(zhì)、政治、文化利益受到損害。

第三，人民公仆要處理好與人民群眾的關(guān)系。說到公仆與人民之間的關(guān)系到底還是利益關(guān)系，作為人民公仆要以人民群眾的根本利益為大，在個(gè)人和集體之間懂得權(quán)衡輕重，大局面前懂得抓大放小，不做損人利己的事情，尤其是作為共產(chǎn)黨員，要寬容，要大度，更要有舍己的精神和魄力，才能夠?yàn)槊褶k得實(shí)事，使人民得到實(shí)惠。要處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，毛澤東指出，關(guān)心群眾生活時(shí)要注重處理好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間這種利益關(guān)系，做工作時(shí)不能盲目急功近利，只顧眼前的小恩小惠，卻失去了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這是不可取的。在國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間利益發(fā)生矛盾或沖突的時(shí)候，要以國(guó)家、集體利益為重。

第四，人民公仆須實(shí)事求是，任人唯賢，敢于糾錯(cuò)，心系群眾。人民公仆全心全意為人民服務(wù)要堅(jiān)持正確的方法，不僅工作方法要正確，領(lǐng)導(dǎo)方法更要得當(dāng)。毛澤東同志提出“堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，我們要搜集民意，把群眾的想法和意見集中在一起，找出解決的辦法，并且在實(shí)踐的過程中不斷循環(huán)往復(fù)的檢驗(yàn)，得出真知，這也正符合了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的科學(xué)方法。

（三）社會(huì)公仆須克己奉公、廉潔自律，艱苦奮斗

毛澤東的社會(huì)公仆思想中關(guān)于廉政問題，是比較重要的一部分。作為公仆要想做到全心全意為人民服務(wù)，當(dāng)然要有堅(jiān)守克己奉公，廉潔自律，艱苦奮斗的作風(fēng)。作為國(guó)家機(jī)關(guān)或者公職人員要充分合理運(yùn)用人民賦予的權(quán)力高效的為人民服務(wù)，堅(jiān)決不能為自己或者小團(tuán)體謀取私利。不僅如此，政府及公職人員要在人民群眾的監(jiān)督下行使權(quán)力。人民民主專政是為人民服務(wù)的政權(quán)，是保護(hù)人民利益的，更是為人民的利益而工作的。心系人民群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，要走群眾路線，依靠群眾才能夠搞好廉政建設(shè)，這樣才能夠做好人民的公仆，如果離開了群眾，做了群眾不滿意的事情，那就喪失了執(zhí)政的基礎(chǔ)，喪失了民心，公仆變成了主人，政權(quán)自然不會(huì)穩(wěn)固。我們要弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)不能丟掉。

三、防止公仆變主人的措施及現(xiàn)實(shí)啟示

新中國(guó)成立后，我國(guó)國(guó)家政治制度逐步建立，順利完成了新民主主義國(guó)家向社會(huì)主義國(guó)家的過渡。但是，有些人看到了中國(guó)共產(chǎn)黨取得的這些巨大成就，不免會(huì)出現(xiàn)一些懈怠情緒，譬如：貪圖享樂、貪污浪費(fèi)、官僚主義、拜金主義等現(xiàn)象，像劉青山和張子善這些曾是國(guó)家公仆的代表者卻抵擋不住資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈腐蝕，逐漸墮落腐化，為黨和國(guó)家抹了黑。面對(duì)一系列黨內(nèi)出現(xiàn)的問題，毛澤東同志深感焦慮，采取了一些遏制不良現(xiàn)象的措施，這些措施給社會(huì)主義現(xiàn)代化取得矚目成就的今天也具有很大的警示作用。

（一）重視世界觀教育和思想政治教育工作

加強(qiáng)世界觀教育和思想政治教育有利于人們思想的轉(zhuǎn)變，在《正確處理人民內(nèi)部矛盾》中，毛澤東指出：“世界觀的轉(zhuǎn)變是一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變”。沒有正確的世界觀，就不會(huì)有正確的人生觀和價(jià)值觀，作為人民公仆更應(yīng)該接受世界觀教育和思想政治教育，如果公仆的思想出現(xiàn)問題，又怎么能夠?yàn)槿嗣窠鉀Q問題呢？早在《古田會(huì)議決議》和《延安文藝座談會(huì)上的講話》等文章中毛澤東就強(qiáng)調(diào)了要從思想上武裝黨的隊(duì)伍和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育。在延安整風(fēng)的過程中，毛澤東帶領(lǐng)全黨人民學(xué)習(xí)馬克思主義，使全黨接受了一次馬克思主義的思想教育，全黨確立了實(shí)事求是的思想路線。一個(gè)樹立正確世界觀的人，必然會(huì)對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民事業(yè)充滿熱愛。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，加強(qiáng)世界觀教育尤其重要，全黨要深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，用科學(xué)的思想武裝自己，凈化心靈，塑造黨和政府完美形象，轉(zhuǎn)變思想方式，生活方式及工作作風(fēng)，對(duì)于出現(xiàn)的有辱黨和政府形象的行為要嚴(yán)肅處理并且要在黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)教育，以防再次出現(xiàn)類似情況。同時(shí)，要使全黨時(shí)刻牢記宗旨，不僅要在思想上還要在行動(dòng)上全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員要起到先鋒模范作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，為人民服務(wù)的精神，做到權(quán)為人民所系，利為人民所謀。黨員干部要增強(qiáng)自我約束能力，在面對(duì)利益的誘惑時(shí)要堅(jiān)守原則，不能為。

（二）向榜樣學(xué)習(xí)，向“榜樣”靠攏

榜樣教育是現(xiàn)代思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，榜樣的力量是無窮的，榜樣教育能夠喚起人們對(duì)榜樣的學(xué)習(xí)熱情，能夠起到宣傳、動(dòng)員人們身體力行學(xué)習(xí)榜樣的作用。毛澤東經(jīng)常告誡人們要學(xué)習(xí)榜樣，善于以榜樣來教育黨員干部們要為群眾做好事，做到廉潔奉公。毛澤東在《紀(jì)念白求恩》一文中說：“白求恩同志毫不利已專門利人的精神，表現(xiàn)在他對(duì)工作極端的負(fù)責(zé)任，對(duì)同志對(duì)人民的極端的熱枕。每個(gè)共產(chǎn)黨員都要學(xué)習(xí)他”。這篇文章不僅在戰(zhàn)爭(zhēng)年代起到了榜樣教育的作用，在現(xiàn)代生活中，我們更要把榜樣教育放在突出位置，要鼓勵(lì)廣大干部學(xué)習(xí)先進(jìn)的革命精神，牢記八榮八恥，真正做到為人民謀實(shí)例。當(dāng)代社會(huì)“感動(dòng)中國(guó)”節(jié)目的開展，是榜樣教育的一個(gè)很好表現(xiàn)，不僅能夠使廣大黨員干部，群眾了解到榜樣所做的事情，也起到振奮人心的作用，不斷激勵(lì)著人們向榜樣靠攏。

但是，我們不能忽略另類“榜樣”的教育作用，現(xiàn)實(shí)生活中，有一些人貪圖享樂，拜金主義，唯利是圖。在黨員干部中這些人也廣泛存在，我們要對(duì)一些出現(xiàn)問題的人進(jìn)行嚴(yán)懲，這樣才能夠警示黨員干部以身作則。

（三）健全法制，完善監(jiān)督機(jī)制

健全的法制和完善的監(jiān)督機(jī)制是防止公仆變主人的強(qiáng)有力的措施，也是毛澤東拒腐防變的又一項(xiàng)重要措施。

建國(guó)初期，我國(guó)以《共同綱領(lǐng)》替代憲法，到了1954年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)憲法》，規(guī)定我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家，充分保證人民當(dāng)家做主的權(quán)力。作為黨員干部，要切實(shí)處理好權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，行使權(quán)力要以人民群眾根本利益為基本。切實(shí)履行憲法和法律，權(quán)力的行使要在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。政府要信息公開，權(quán)力在陽光下運(yùn)行，建立完善的群眾監(jiān)督系統(tǒng)。

作為人民群眾，也要充分行使自己的監(jiān)督權(quán)力，要有主人翁意識(shí)，切記自己就是國(guó)家和社會(huì)的主人，在現(xiàn)實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)生活中，人民群眾不但要樹立強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)，而且要具有敢于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的精神，敢于向政府及公職人員提出自己的建議和批評(píng)。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，傳統(tǒng)媒體報(bào)紙?jiān)谄鸬奖O(jiān)督作用的同時(shí)，其他一些媒介也在隨著技術(shù)的不斷更新而迅速發(fā)展。一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如：微信，QQ，微博等受到廣大網(wǎng)民的廣泛運(yùn)用，同時(shí)也給廣大群眾提供了輿論監(jiān)督的平臺(tái)。隨著科技的不斷發(fā)展，這些監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在原有的基礎(chǔ)上不斷的更新和完善并建立新型監(jiān)督系統(tǒng)，以便群眾的監(jiān)督行為和監(jiān)督意識(shí)得到更好的保障與提高。

（四）完善政治制度，充分保障人民權(quán)利

《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。因此黨和政府要盡一切能力，不斷深入實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，充分給予人民自主權(quán)，讓人民選擇自己的公仆，這樣才能夠更好的實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，我們首先要從細(xì)節(jié)下手，完善根本政治制度，例如明確發(fā)言規(guī)則提高議事效率，規(guī)定發(fā)言時(shí)間，確定發(fā)言不跑題，不多說廢話。發(fā)揮人民代表的作用，充分合理利用自身權(quán)利，一切以人民利益為大。我們還要完善基層群眾自治制度，充分保障人民權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的今天，中華民族懷揣著偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，作為國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員的社會(huì)公仆們，更應(yīng)該以身作則，當(dāng)好人民的公仆，并完善各種防止公仆變主人的措施，為人民造福。

［1］中共中央文獻(xiàn)研究室,中央檔案館.建黨以來重要文獻(xiàn)選編:26冊(cè)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

［2］毛澤東.毛澤東選集:二卷［M］.北京:人民出版社,1991:490.

The Exploration of Mao’s Social Public Servant Image and the Contemporary Enlightenments

XU Li-bo
（College of Marxism,Nanjing Normal University,Nanjing 210046,Jiangsu,China）

Proletarian revolution victory in Paris to build the world's first the prototype of the proletariat regime,to the proletariat against the bourgeoisie in the world to point the right way.The Paris commune social public servant thought for future generations left a deep enlightenment.Likewise,powers of aggression and feudal oppression on China in represented by comrade Mao Zedong’s proletarian revolutionaries are saving the national road,it is their unremitting efforts and exploration,prompted the proletarian revolutionary road ceaselessly, created many theoretical and practical achievements,so how to prevent as public servants ofthe state organs and civil servants metamorphism,prevent the public servants become master becomes a difficult task,therefore,of Mao Zedong’s social public servant thought,itis necessary to explore and has strong practical significance.

Mao Zedong;social public servant;people’s democratic dictatorship;integrity

A84

A

1007-5348（2014）05-0040-04

（責(zé)任編輯：寧原）

2014－03－22

徐立波（1989－），男，河南駐馬店人，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士生，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。