• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    推動(dòng)文化創(chuàng)新構(gòu)建新疆現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

    2014-04-09 12:21:12
    實(shí)事求是 2014年5期
    關(guān)鍵詞:服務(wù)體系服務(wù)建設(shè)

    劉 穎

    (中共新疆區(qū)委黨校 文化學(xué)教研部 新疆 烏魯木齊 830002)

    文化

    推動(dòng)文化創(chuàng)新構(gòu)建新疆現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

    劉 穎

    (中共新疆區(qū)委黨校 文化學(xué)教研部 新疆 烏魯木齊 830002)

    文化創(chuàng)新的社會(huì)實(shí)踐性、繼承穩(wěn)定性、超越突破性與動(dòng)態(tài)發(fā)展性的四大特性與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的要求是內(nèi)在一致的。推動(dòng)文化創(chuàng)新對(duì)于新疆構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系有重大意義,要通過理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策法律法 規(guī)的創(chuàng)新來構(gòu)建新疆公共文化服務(wù)體系。

    新疆 文化創(chuàng)新 現(xiàn)代 公共文化服務(wù)體系

    自治區(qū)八次黨代會(huì)提出,以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),“推進(jìn)文化體制改革,推進(jìn)文化創(chuàng)新,促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展,推進(jìn)新疆由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展大區(qū)轉(zhuǎn)變。要以為人民群眾提供基本的公共文化服務(wù)為根本任務(wù),著力構(gòu)建覆蓋全疆的比較完備的公共文化服務(wù)體系”,為新疆公共文化服務(wù)下一階段的建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。筆者認(rèn)為,推進(jìn)文化創(chuàng)新是構(gòu)建新疆現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵。

    一、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系與文化創(chuàng)新

    1.現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的提出。公共文化服務(wù)體系理念的提出最早可追溯至黨的十六大提出的“國(guó)家支持和保障文化公益事業(yè)”。在十六屆五中全會(huì)上更加明確了要“逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”。2007年6月政治局研究公共文化服務(wù)體系建設(shè)時(shí)提出要“按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則,以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)參與,努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”。2007年,中央《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》出臺(tái),全面部署公共文化服務(wù)體系建設(shè)。十七大的召開進(jìn)一步提出“加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”。十七屆六中全會(huì)專題研究文化改革與發(fā)展,出臺(tái)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

    改革開放后,公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的全面啟動(dòng)是從1998年開始的廣播電視“村村通”以及農(nóng)村電影放映2131工程等一系列的文化惠民工程開始的,已歷經(jīng)15年,目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)漸趨完善,公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

    黨的十八屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”,是對(duì)理論政策層面十年來的探討完善,是公共文化服務(wù)體系建設(shè)十五年的實(shí)踐的成果,“現(xiàn)代”二字為我黨下一階段公共文化服務(wù)體系的建設(shè)指明了方向和目標(biāo),而推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新則為“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”提供了政策制度的保障。

    2.文化創(chuàng)新。文化在交流的過程中傳播,在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展,都包含著文化創(chuàng)新的意義。文化發(fā)展的實(shí)質(zhì),就在于文化創(chuàng)新。文化創(chuàng)新,是社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的必然要求,是文化自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)提出:“以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié),進(jìn)一步深化文化體制改革”,明確了代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的關(guān)鍵在于不斷地進(jìn)行文化創(chuàng)新,并在創(chuàng)新中賦予文化以新的社會(huì)內(nèi)容與時(shí)代精神,使其不斷與時(shí)俱進(jìn),充滿活力。

    文化創(chuàng)新在文化建設(shè)領(lǐng)域中的內(nèi)涵包括理念的創(chuàng)新,體制機(jī)制的創(chuàng)新,管理的創(chuàng)新以及政策法規(guī)的創(chuàng)新。其中,理念的創(chuàng)新是靈魂,體制機(jī)制的創(chuàng)新是保障,管理的創(chuàng)新是關(guān)鍵,政策法規(guī)的創(chuàng)新是抓手。

    二、文化創(chuàng)新的特性與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的要求是內(nèi)在一致的

    1.文化創(chuàng)新的社會(huì)實(shí)踐性是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的動(dòng)力和源泉。文化自身的繼承與發(fā)展,本身就是一個(gè)新陳代謝,不斷創(chuàng)新的過程。一方面,文化創(chuàng)新產(chǎn)生于客觀實(shí)際的需要,產(chǎn)生于社會(huì)實(shí)踐;另一方面,社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展,為文化創(chuàng)新提供了更為豐富的資源,促進(jìn)了認(rèn)識(shí)的深化,實(shí)現(xiàn)了文化的創(chuàng)新。

    現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建是建立在原有基本公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)上的,是對(duì)文化惠民工程以及群眾活動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)的完善,是總結(jié)和提升人民群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)造性實(shí)踐,它同時(shí)也不斷為文化創(chuàng)新開掘不竭的源泉。

    2.文化創(chuàng)新的繼承穩(wěn)定性是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和前提。繼承和改造民族傳統(tǒng)文化,是實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新的深厚基石,也是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和前提。文化創(chuàng)新的前提是繼承,繼承是基礎(chǔ),創(chuàng)新是結(jié)果。文化創(chuàng)新就是要以繼承為起點(diǎn),以適應(yīng)時(shí)代為特點(diǎn),通過內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制更新創(chuàng)新使其得到不斷發(fā)展。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建也不是脫離傳統(tǒng)、脫離原有公共文化服務(wù)體系的空中樓閣,除了構(gòu)建基本公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以滿足人民群眾普適性的要求外,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加重視以人民的需求為導(dǎo)向,根據(jù)不同地區(qū)、不同民族的傳統(tǒng)文化發(fā)展區(qū)域特色文化服務(wù)。

    3.文化創(chuàng)新的超越突破性是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的核心和關(guān)鍵。文化創(chuàng)新的本質(zhì)在于超越,在于突破。文化創(chuàng)新的過程實(shí)質(zhì)上是破與立相統(tǒng)一的過程?!捌啤笔菍?duì)過時(shí)的或錯(cuò)誤的觀念和做法的否定和揚(yáng)棄;“立”則是對(duì)符合時(shí)代要求的、正確的新理念的創(chuàng)立和完善?,F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建需要對(duì)舊觀念舊做法的否定和懷疑,進(jìn)一步發(fā)展到理性的分析和判斷,進(jìn)而突破和超越,并進(jìn)行創(chuàng)新。

    4.文化創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)發(fā)展性是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的歷史必然和時(shí)代要求。文化本身就是在不斷地發(fā)生變化的,靜態(tài)僵死的文化是沒有任何出路的,動(dòng)態(tài)發(fā)展才會(huì)為文化注入新的活力。文化創(chuàng)新,就是文化的更新,創(chuàng)造和改變,是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。人類社會(huì)的進(jìn)步,高新科技,特別是新媒體的出現(xiàn)更加要求現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建要有符合時(shí)代特點(diǎn)的公共文化產(chǎn)品的提供,要有現(xiàn)代的服務(wù)理念,現(xiàn)代的服務(wù)方式以及現(xiàn)代的公共文化的服務(wù)內(nèi)容。

    三、推動(dòng)文化創(chuàng)新,構(gòu)建新疆現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)現(xiàn)路徑

    通過各級(jí)政府的共同努力,新疆公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得可喜成就,基礎(chǔ)薄弱的舊格局有了很大改變。自治區(qū)開展了文化建設(shè)先進(jìn)縣、基層文化建設(shè)年等活動(dòng);克拉瑪依市雅典娜社區(qū)“六點(diǎn)鐘學(xué)?!睒s獲文化部“農(nóng)民工文化服務(wù)示范項(xiàng)目”稱號(hào);博州溫泉縣特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、精河縣基層文化網(wǎng)格建設(shè)創(chuàng)新了公共文化服務(wù)理念;阿勒泰地區(qū)布爾津縣采取“局管站用”的辦法管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放資金;哈密伊吾縣實(shí)行“一村一月一活動(dòng)補(bǔ)助1000元”;和田地區(qū)于田縣、喀什地區(qū)岳普湖縣、巴州尉犁縣、克州阿克陶縣等地通過強(qiáng)化文化服務(wù)淡化農(nóng)村宗教氛圍等都是文化創(chuàng)新的成果,但新疆公共文化服務(wù)體系仍存在投入不足,文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺、文化隊(duì)伍人員匱乏、農(nóng)村文化陣地重建輕管,功能發(fā)揮不足、基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不夠均衡,文化服務(wù)內(nèi)容方式創(chuàng)新不足等較為突出的問題,與構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求仍有差距,要實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的發(fā)展繁榮就必須推進(jìn)文化創(chuàng)新。

    1.理念創(chuàng)新。沒有意識(shí)的飛躍就沒有行動(dòng)的指南。保障人民群眾的文化權(quán)益、維護(hù)公民文化權(quán)利是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是現(xiàn)代政府的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。

    一要在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí),還要重視文化建設(shè)、重視人文指標(biāo)。特別是基層,雖然縣鄉(xiāng)政府把基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,但在具體實(shí)施過程中還沒有引起足夠的重視,一些保障性措施未能得到完全落實(shí)。

    二是政府必須轉(zhuǎn)變觀念,明確政府在提供現(xiàn)代公共文化服務(wù)方面承擔(dān)的責(zé)任,做到既不缺位,也不越位。按照政企分開、政事分開原則,推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,從以行政手段管理為主向以經(jīng)濟(jì)和法律手段管理為主轉(zhuǎn)變,推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。

    三是明確現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系到底為誰服務(wù)。服務(wù)的對(duì)象或客體要由抽象到具體,由部分到全體,特別是完善面向婦女、未成年人、老年人、信教群眾、農(nóng)民工、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施。

    四要明確政府是現(xiàn)代公共文化服務(wù)提供的責(zé)任主體,但不是唯一主體,社會(huì)力量、社會(huì)資本都可以參與公共文化服務(wù)體系建設(shè),要培育文化非營(yíng)利組織。

    2.制度創(chuàng)新?,F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建要求進(jìn)一步深化文化體制改革,創(chuàng)新文化體制機(jī)制。

    一是要建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。要解決基層公共文化服務(wù)站、室的建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo),布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模不合理,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等活動(dòng)場(chǎng)所被擠占等問題要整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心,綜合利用社會(huì)資源,充分發(fā)揮包聯(lián)社區(qū)單位的整體優(yōu)勢(shì),充分挖掘社區(qū)各類文化資源,變社區(qū)文化建設(shè)“獨(dú)角戲”為“大合唱”,做到“資源共享、機(jī)制共創(chuàng)、責(zé)任共擔(dān)、活動(dòng)共辦”。

    二是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。精河縣吸納民間資本,市場(chǎng)化運(yùn)作愛國(guó)主義教育基地——黑山頭敖包景區(qū),面向公眾有償開放,接待游客和觀眾12000多人次,通過市場(chǎng)化運(yùn)作盤活了潛在的文化資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏,為今后借助這一方式開發(fā)建設(shè)文化設(shè)施,推動(dòng)公共文化社會(huì)化發(fā)展取得了成功的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。被譽(yù)為文化大鎮(zhèn)的沙灣縣柳毛灣鎮(zhèn)摸索出了一條“政府主導(dǎo)、企業(yè)贊助、農(nóng)民主演、市場(chǎng)運(yùn)作”的文化建設(shè)模式。因此,在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,能夠最大限度地滿足群眾多層次,多樣化的需求。

    三是要進(jìn)行人才機(jī)制的創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)宣傳思想文化人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》以及自治區(qū)黨委宣傳部、組織部等六部委《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神,制定落實(shí)公共文化服務(wù)人員編制標(biāo)準(zhǔn)和比例,逐步解決人員兼職過多、業(yè)務(wù)不精等人才短缺和素質(zhì)偏低的問題;優(yōu)化文化人才政策,完善政策保障措施,提高從業(yè)人員工資待遇,穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍,吸引更多優(yōu)秀的具有相應(yīng)專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身基層公共文化事業(yè);引導(dǎo)專業(yè)文藝院團(tuán)二線演員或改革分流人員到文化館社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)工作;逐步健全基層文化人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提高基層公共文化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),培育和發(fā)展文化專業(yè)人才、業(yè)余演出隊(duì)、文化中心戶、民間藝人、文化能人、文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍等,做到每個(gè)村、社區(qū)都能有文化活動(dòng)骨干和文化活動(dòng)組織者。

    3.管理創(chuàng)新。一是要明確不同文化事業(yè)單位功能定位,建立法人治理結(jié)構(gòu),完善績(jī)效考核機(jī)制。目前新疆的文化事業(yè)單位改革尚沒有全面推開,但要使文化事業(yè)單位去行政化,增加營(yíng)運(yùn)彈性,提高營(yíng)運(yùn)效果和透明度,就要逐步推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì),吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理,將市場(chǎng)機(jī)制引入政府部門,建立現(xiàn)代圖書館、博物館等管理體制,使業(yè)務(wù)推動(dòng)更講究效能。

    二是要明確政府“管文化”而不是“辦文化”的職能,轉(zhuǎn)變重建輕管,重活動(dòng)輕服務(wù)的現(xiàn)狀。在供給形式上,要逐漸實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動(dòng)式走向制度化,從舞臺(tái)化走向常態(tài)化的轉(zhuǎn)變,把日?;顒?dòng)與節(jié)點(diǎn)文化活動(dòng)相結(jié)合;陣地式與流動(dòng)性文化活動(dòng)相結(jié)合,充分發(fā)揮文化館、文化站、文化室、農(nóng)家書屋的作用,發(fā)揮電影流動(dòng)車、科普活動(dòng)宣傳車、圖書閱覽流動(dòng)車的作用,使其進(jìn)村入戶,為群眾提供快捷便利的文化服務(wù);堅(jiān)持傳承與發(fā)展相結(jié)合,對(duì)民間藝人生活上給予照顧、工作上給予支持,開辦各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,鼓勵(lì)支持年輕人學(xué)習(xí);堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合,用現(xiàn)代文化理念改變傳統(tǒng)生活方式,淡化宗教氛圍,發(fā)揮文化育人功能與淡化宗教氛圍的作用。

    三是要著力于公共文化功能發(fā)揮,建立系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的運(yùn)行保障機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制和服務(wù)管理機(jī)制,建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接。在文化服務(wù)的內(nèi)容上,要從為“上”的服務(wù)原則轉(zhuǎn)變?yōu)闉椤跋隆钡姆?wù)原則,從“自上而下的送文化”到“自下而上的種文化”,從單一匱乏向多元豐富轉(zhuǎn)變,從注重物質(zhì)的給予向注重情感的傳遞轉(zhuǎn)變,從趨同性向特色性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)村村有特色,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有品牌,從傳統(tǒng)文化建設(shè)向數(shù)字化智能文化建設(shè)轉(zhuǎn)變。保證在惠民項(xiàng)目實(shí)施過程的各個(gè)階段,以群眾的評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,對(duì)其成效進(jìn)行檢驗(yàn),反饋并改進(jìn)完善。

    四是要通過政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、稅收減免等政策措施,引導(dǎo)社會(huì)力量,尤其是廣大民營(yíng)企業(yè)投資、捐助公益文化設(shè)施,形成多元互補(bǔ)、廣泛參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展格局。庫車縣在政策、資金、技術(shù)上扶持民間文化活動(dòng)的發(fā)展,縣上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,每年拿出20多萬元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì),并為民間藝人發(fā)放補(bǔ)貼,扶持當(dāng)?shù)厝罕娦匝莩鰣F(tuán)體的發(fā)展??h文藝演出團(tuán)體除配合縣上開展廣場(chǎng)文藝演出外,還積極探索文企聯(lián)姻、市場(chǎng)化運(yùn)作新途徑,開展系列文化活動(dòng),多層次、多樣化滿足群眾文化生活需求。這些都是對(duì)多元互補(bǔ)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有益探索。

    4.政策法律法規(guī)創(chuàng)新。一是要加快文化立法步伐,探索完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系財(cái)政投入機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制,推動(dòng)文化建設(shè)法制化。中央有關(guān)文件規(guī)定,中央和省級(jí)財(cái)政每年對(duì)文化建設(shè)的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。目前雖然各級(jí)政府投入在逐年增加,但總量偏少,且投資主體單一的格局沒有根本改變。在基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)未考慮到各站規(guī)模、服務(wù)人群、工作績(jī)效等差異,一律為每年5萬元,不利于調(diào)動(dòng)基層工作積極性;有些地方政府把本該由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)從補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中沖抵,影響了免費(fèi)開放資金使用效益。因此財(cái)政投入機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制要更加細(xì)化,更具操作性,不適宜一刀切,要規(guī)范化法制化。

    二是要加快研究制定一套切合實(shí)際、具有可操作性的現(xiàn)代公共文化設(shè)施相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范日常管理及使用,確保群眾文化活動(dòng)有序開展。目前,新疆很多縣鄉(xiāng)都主要是依靠黨委、政府和相關(guān)部門出臺(tái)的文件對(duì)公共文化服務(wù)體系進(jìn)行建設(shè)和管理,但沒有形成系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的服務(wù)管理機(jī)制,因此必須加快研究和完善相關(guān)法律法規(guī)的步伐。

    三是要以政策法規(guī)的形式把公共文化服務(wù)納入各級(jí)績(jī)效考核和精神文明創(chuàng)建指標(biāo)體系。建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,考核的主體要由從政府職能部門的自我考核到考核主體多元化;考核客體要全面,除文化設(shè)施、重大文化項(xiàng)目外,還要有行業(yè)協(xié)會(huì)、管理部門等,涵蓋全社會(huì)公共文化服務(wù)的機(jī)構(gòu)與組織;考核要有重點(diǎn),即對(duì)硬件設(shè)施的運(yùn)行和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障、專兼職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。要建立規(guī)范的公共文化服務(wù)考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法。

    [1] 祁述裕,竇維平.文化建設(shè)案例集:第四輯[M].北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,2013.

    [2] 劉淑蘭.政府創(chuàng)新與新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008,11(02).

    [3] 許敏.文化管理創(chuàng)新的路徑透析[J].管理,2011(10).

    [4] 崔旭.著力解決影響公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“四因素”[N].光明日?qǐng)?bào),2013-11-20

    [5] 創(chuàng)新:破解文化發(fā)展難題的關(guān)鍵[N].中國(guó)文化報(bào),2006-07-11.

    [6] 祁述裕.文化管理概論[M].北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,2013.

    責(zé)任編輯:李月明

    G127.45

    A

    10.3969/j.issn.1003-4641.2014.05.19

    猜你喜歡
    服務(wù)體系服務(wù)建設(shè)
    智慧出行,智繪未來——新一代出行服務(wù)體系構(gòu)建與實(shí)踐探討
    自貿(mào)區(qū)建設(shè)再出發(fā)
    “三效合一”構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
    服務(wù)在身邊 健康每一天
    建好公共法律服務(wù)體系“最后一公里”
    服務(wù)在身邊 健康每一天
    服務(wù)在身邊 健康每一天
    基于IUV的4G承載網(wǎng)的模擬建設(shè)
    電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28
    《人大建設(shè)》伴我成長(zhǎng)
    保障房建設(shè)更快了
    民生周刊(2017年19期)2017-10-25 10:29:03
    免费黄网站久久成人精品| 国产视频首页在线观看| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 天堂中文最新版在线下载| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | 亚洲成色77777| 校园人妻丝袜中文字幕| 亚洲 欧美一区二区三区| 久久韩国三级中文字幕| 日韩免费高清中文字幕av| 亚洲精品国产av成人精品| 9191精品国产免费久久| av电影中文网址| 男女啪啪激烈高潮av片| 丝袜喷水一区| 两个人免费观看高清视频| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 久久毛片免费看一区二区三区| 一区二区日韩欧美中文字幕 | 建设人人有责人人尽责人人享有的| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 久久 成人 亚洲| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 男女边吃奶边做爰视频| 亚洲精品乱久久久久久| 少妇被粗大猛烈的视频| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 美女大奶头黄色视频| 亚洲精品aⅴ在线观看| 国产精品 国内视频| 国产精品一国产av| 人人澡人人妻人| 亚洲精品日本国产第一区| av线在线观看网站| 精品少妇黑人巨大在线播放| 中文欧美无线码| 午夜久久久在线观看| 亚洲精品国产av成人精品| 九九爱精品视频在线观看| 欧美人与善性xxx| 亚洲精品自拍成人| 欧美国产精品一级二级三级| 水蜜桃什么品种好| 少妇被粗大的猛进出69影院 | 综合色丁香网| 蜜桃国产av成人99| 亚洲精品美女久久av网站| 这个男人来自地球电影免费观看 | 久久精品久久久久久噜噜老黄| 中国国产av一级| 男人爽女人下面视频在线观看| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 九九在线视频观看精品| 色吧在线观看| 国内精品宾馆在线| 成人综合一区亚洲| 22中文网久久字幕| 午夜久久久在线观看| 色婷婷久久久亚洲欧美| 精品视频人人做人人爽| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 国产精品一区二区在线不卡| 丰满饥渴人妻一区二区三| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 亚洲av国产av综合av卡| 亚洲情色 制服丝袜| 亚洲欧美一区二区三区国产| 97超碰精品成人国产| 久久久久久久久久久久大奶| 一级毛片电影观看| 国产精品一二三区在线看| av视频免费观看在线观看| 男女免费视频国产| 夫妻午夜视频| 亚洲精品第二区| 亚洲丝袜综合中文字幕| 国产极品天堂在线| 免费大片18禁| 国产精品蜜桃在线观看| 看免费成人av毛片| 亚洲美女视频黄频| 春色校园在线视频观看| 精品一区二区三卡| 一级,二级,三级黄色视频| 高清av免费在线| 2021少妇久久久久久久久久久| 男人舔女人的私密视频| 90打野战视频偷拍视频| 国产麻豆69| 免费大片18禁| 国精品久久久久久国模美| 97精品久久久久久久久久精品| 免费人成在线观看视频色| 国产在线免费精品| 大香蕉久久成人网| 国产麻豆69| 国产精品久久久久久精品古装| 我的女老师完整版在线观看| 久久99蜜桃精品久久| 黄色配什么色好看| 深夜精品福利| 精品人妻在线不人妻| 久久国产精品男人的天堂亚洲 | 亚洲成av片中文字幕在线观看 | 人妻人人澡人人爽人人| 91在线精品国自产拍蜜月| 成人影院久久| 搡老乐熟女国产| 男男h啪啪无遮挡| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 免费黄频网站在线观看国产| 免费人成在线观看视频色| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 久久久a久久爽久久v久久| 欧美日韩av久久| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 日日摸夜夜添夜夜爱| 观看美女的网站| av天堂久久9| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 日韩一区二区视频免费看| 日韩电影二区| videos熟女内射| 韩国精品一区二区三区 | 亚洲精品国产色婷婷电影| 国产在视频线精品| 男女无遮挡免费网站观看| 久久精品人人爽人人爽视色| 最新中文字幕久久久久| 亚洲欧美清纯卡通| 天天影视国产精品| 欧美精品一区二区大全| 一级毛片电影观看| 在线观看www视频免费| 热99久久久久精品小说推荐| 国产精品国产三级专区第一集| 国产男女内射视频| 国产精品熟女久久久久浪| 亚洲精品国产av蜜桃| 久久精品人人爽人人爽视色| 亚洲国产av影院在线观看| 一二三四中文在线观看免费高清| 精品亚洲乱码少妇综合久久| av有码第一页| 成人国产麻豆网| av国产久精品久网站免费入址| 九九爱精品视频在线观看| 黄色配什么色好看| 啦啦啦在线观看免费高清www| 春色校园在线视频观看| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 91精品三级在线观看| 伊人亚洲综合成人网| 国产成人精品婷婷| 久久精品夜色国产| 精品国产一区二区三区四区第35| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| √禁漫天堂资源中文www| 亚洲精品国产色婷婷电影| 亚洲情色 制服丝袜| 91精品国产国语对白视频| 国产精品一区二区在线不卡| 精品一区二区三区视频在线| 妹子高潮喷水视频| 精品一区二区三卡| 看免费成人av毛片| 国产成人一区二区在线| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 亚洲国产av新网站| 黑人欧美特级aaaaaa片| 2021少妇久久久久久久久久久| 亚洲国产色片| 国产精品久久久久久精品古装| 成年av动漫网址| 老女人水多毛片| 国产av一区二区精品久久| 欧美变态另类bdsm刘玥| 国产探花极品一区二区| 大话2 男鬼变身卡| 七月丁香在线播放| 国产激情久久老熟女| 中国国产av一级| 精品少妇久久久久久888优播| 卡戴珊不雅视频在线播放| 人妻人人澡人人爽人人| av线在线观看网站| 看十八女毛片水多多多| 黑人猛操日本美女一级片| 久久久久精品性色| 亚洲精品一二三| 国产黄色免费在线视频| 成人影院久久| 热re99久久精品国产66热6| 女人久久www免费人成看片| av福利片在线| 高清欧美精品videossex| 日日啪夜夜爽| 永久免费av网站大全| 久久久久视频综合| 亚洲人与动物交配视频| 色94色欧美一区二区| 亚洲av成人精品一二三区| 精品少妇内射三级| 久久国产精品男人的天堂亚洲 | 欧美精品亚洲一区二区| 美女中出高潮动态图| 亚洲精品aⅴ在线观看| 在线观看三级黄色| 欧美日韩av久久| 久久婷婷青草| 亚洲精品自拍成人| 免费大片18禁| 十八禁高潮呻吟视频| 亚洲人成77777在线视频| 有码 亚洲区| 亚洲五月色婷婷综合| 色5月婷婷丁香| 日本wwww免费看| 一级毛片我不卡| 欧美精品高潮呻吟av久久| 欧美日韩成人在线一区二区| 大片免费播放器 马上看| 新久久久久国产一级毛片| 亚洲av欧美aⅴ国产| 国国产精品蜜臀av免费| 香蕉精品网在线| av.在线天堂| 九色成人免费人妻av| 丝袜脚勾引网站| 男人添女人高潮全过程视频| 大香蕉久久成人网| av国产久精品久网站免费入址| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 一级,二级,三级黄色视频| 午夜久久久在线观看| 久久久久网色| 波野结衣二区三区在线| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 国产免费一区二区三区四区乱码| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 91aial.com中文字幕在线观看| 咕卡用的链子| 免费黄频网站在线观看国产| 男女免费视频国产| 在线观看美女被高潮喷水网站| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 亚洲内射少妇av| 18禁观看日本| 亚洲经典国产精华液单| 国产亚洲欧美精品永久| 免费看av在线观看网站| 亚洲欧美精品自产自拍| 久久青草综合色| 中文字幕免费在线视频6| 亚洲av电影在线进入| av免费在线看不卡| 亚洲国产精品成人久久小说| 久久久久国产网址| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 中文字幕制服av| 国产精品一区二区在线观看99| 爱豆传媒免费全集在线观看| 国产日韩欧美视频二区| 大香蕉久久网| 亚洲精品乱久久久久久| 久久久久精品性色| 九草在线视频观看| 26uuu在线亚洲综合色| 男人爽女人下面视频在线观看| av视频免费观看在线观看| 婷婷色综合大香蕉| 久久 成人 亚洲| 亚洲精品一区蜜桃| 哪个播放器可以免费观看大片| 亚洲精品久久午夜乱码| 飞空精品影院首页| 女人久久www免费人成看片| 日本午夜av视频| 久久ye,这里只有精品| 国产精品久久久久成人av| 国产一区有黄有色的免费视频| 免费大片黄手机在线观看| 人体艺术视频欧美日本| 十分钟在线观看高清视频www| 久久久久久久精品精品| 九九爱精品视频在线观看| 欧美日本中文国产一区发布| 成人毛片a级毛片在线播放| 啦啦啦在线观看免费高清www| 好男人视频免费观看在线| 欧美成人午夜免费资源| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 黄色怎么调成土黄色| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 99热6这里只有精品| 女人久久www免费人成看片| 伦理电影免费视频| 在线观看人妻少妇| 一区二区av电影网| 欧美xxxx性猛交bbbb| 亚洲成av片中文字幕在线观看 | 亚洲综合色网址| 另类精品久久| 国产免费一级a男人的天堂| 黄色毛片三级朝国网站| 久久毛片免费看一区二区三区| 久久久久精品久久久久真实原创| 韩国高清视频一区二区三区| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 久久久久精品久久久久真实原创| 欧美成人午夜精品| 国产免费福利视频在线观看| 91精品伊人久久大香线蕉| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 午夜激情久久久久久久| 天天影视国产精品| 一区二区av电影网| 亚洲综合精品二区| 久久久久久久久久人人人人人人| 青青草视频在线视频观看| 久久精品国产亚洲av天美| 亚洲国产日韩一区二区| 丰满乱子伦码专区| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 一区在线观看完整版| 老司机影院成人| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 大片电影免费在线观看免费| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 中文字幕av电影在线播放| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 久久99蜜桃精品久久| 我要看黄色一级片免费的| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 免费黄色在线免费观看| 永久网站在线| 国产1区2区3区精品| 国产探花极品一区二区| 男女高潮啪啪啪动态图| 国产成人午夜福利电影在线观看| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 久久午夜福利片| 熟女av电影| 男女边吃奶边做爰视频| 少妇精品久久久久久久| 亚洲国产av新网站| 飞空精品影院首页| 男人操女人黄网站| 国产 精品1| 亚洲人成77777在线视频| 久久国产亚洲av麻豆专区| 久久这里有精品视频免费| 亚洲熟女精品中文字幕| 另类精品久久| 亚洲av国产av综合av卡| 国产日韩欧美视频二区| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 久久久精品94久久精品| 亚洲人成网站在线观看播放| 日日撸夜夜添| 久久久久久人妻| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 下体分泌物呈黄色| 国产高清不卡午夜福利| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 亚洲欧美成人精品一区二区| 亚洲情色 制服丝袜| av在线老鸭窝| 成人国产麻豆网| 99热这里只有是精品在线观看| 看免费成人av毛片| 在线观看免费高清a一片| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 夫妻午夜视频| 老女人水多毛片| 99久久中文字幕三级久久日本| 婷婷成人精品国产| 一级,二级,三级黄色视频| 最近手机中文字幕大全| 日本黄色日本黄色录像| 伦理电影免费视频| 在线观看一区二区三区激情| 亚洲av男天堂| 国产日韩欧美在线精品| 亚洲国产av新网站| 午夜精品国产一区二区电影| 亚洲精品自拍成人| 激情视频va一区二区三区| 男的添女的下面高潮视频| 大片免费播放器 马上看| 久久久久久久久久成人| 少妇的逼好多水| 亚洲成人一二三区av| 最新的欧美精品一区二区| 亚洲五月色婷婷综合| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 亚洲人与动物交配视频| 色网站视频免费| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 国产淫语在线视频| 亚洲精品色激情综合| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 香蕉精品网在线| av在线观看视频网站免费| 亚洲欧美一区二区三区国产| 免费观看在线日韩| 一区二区三区乱码不卡18| 伦理电影大哥的女人| 国产精品久久久久久av不卡| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 免费观看无遮挡的男女| 免费在线观看完整版高清| 亚洲av.av天堂| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 久久99蜜桃精品久久| 美女视频免费永久观看网站| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 观看美女的网站| 亚洲欧美成人精品一区二区| 亚洲精品国产色婷婷电影| 18禁国产床啪视频网站| 国产视频首页在线观看| 国产在线视频一区二区| 久久久久久久精品精品| 亚洲精品一二三| 观看美女的网站| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 黄色怎么调成土黄色| 国产毛片在线视频| 在线观看国产h片| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀 | 天堂8中文在线网| 国产av一区二区精品久久| 制服人妻中文乱码| 亚洲欧美成人精品一区二区| 亚洲,一卡二卡三卡| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 国产精品无大码| 国精品久久久久久国模美| 91精品三级在线观看| 制服人妻中文乱码| 中文字幕人妻熟女乱码| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 免费观看无遮挡的男女| 人妻一区二区av| 黄色毛片三级朝国网站| 伦理电影大哥的女人| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 国产淫语在线视频| 国产精品女同一区二区软件| 亚洲美女搞黄在线观看| 少妇人妻久久综合中文| 自线自在国产av| 十分钟在线观看高清视频www| 三上悠亚av全集在线观看| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 老女人水多毛片| www.色视频.com| 成年av动漫网址| 久久精品国产自在天天线| 国产精品一二三区在线看| 精品国产乱码久久久久久小说| 香蕉精品网在线| 一区在线观看完整版| 日本欧美国产在线视频| 天堂中文最新版在线下载| 99久久精品国产国产毛片| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 最近2019中文字幕mv第一页| 亚洲av国产av综合av卡| 狂野欧美激情性bbbbbb| 欧美精品一区二区免费开放| 国产精品久久久久久久久免| 欧美bdsm另类| 一级爰片在线观看| 久久久国产一区二区| 少妇精品久久久久久久| 香蕉国产在线看| 久久人人97超碰香蕉20202| 久久这里只有精品19| 中文字幕亚洲精品专区| 26uuu在线亚洲综合色| 亚洲少妇的诱惑av| 日日撸夜夜添| 少妇精品久久久久久久| 青春草亚洲视频在线观看| 亚洲国产精品999| 亚洲情色 制服丝袜| 国产一区二区三区综合在线观看 | 久久久久精品人妻al黑| 成人无遮挡网站| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 在现免费观看毛片| 91aial.com中文字幕在线观看| 婷婷色av中文字幕| 美女国产视频在线观看| 在线观看一区二区三区激情| 精品第一国产精品| 久久久精品免费免费高清| 777米奇影视久久| 日日啪夜夜爽| www.色视频.com| 99热这里只有是精品在线观看| 寂寞人妻少妇视频99o| 亚洲情色 制服丝袜| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 黄片无遮挡物在线观看| 99久久综合免费| 午夜免费男女啪啪视频观看| 2018国产大陆天天弄谢| 香蕉精品网在线| 母亲3免费完整高清在线观看 | 建设人人有责人人尽责人人享有的| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 最近中文字幕高清免费大全6| 伊人久久国产一区二区| 老司机影院毛片| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲美女搞黄在线观看| 国产有黄有色有爽视频| 丝袜脚勾引网站| 1024视频免费在线观看| 99热全是精品| 日本午夜av视频| 国产精品久久久av美女十八| 青青草视频在线视频观看| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 日韩制服骚丝袜av| 国产成人午夜福利电影在线观看| 亚洲成人手机| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 久久人人爽人人爽人人片va| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 极品少妇高潮喷水抽搐| 国产成人免费观看mmmm| 97在线人人人人妻| 男女国产视频网站| 亚洲性久久影院| 一二三四中文在线观看免费高清| 天天操日日干夜夜撸| 国产日韩欧美视频二区| 少妇被粗大猛烈的视频| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 国产高清国产精品国产三级| 十八禁网站网址无遮挡| 亚洲精品日本国产第一区| 高清黄色对白视频在线免费看| 老司机亚洲免费影院| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 久久这里只有精品19| 高清在线视频一区二区三区| 亚洲精品国产色婷婷电影| 欧美激情国产日韩精品一区| 大片免费播放器 马上看| 亚洲av中文av极速乱| 欧美精品一区二区免费开放| 精品亚洲成a人片在线观看| 一边亲一边摸免费视频| 久久亚洲国产成人精品v| 日韩免费高清中文字幕av| 美女大奶头黄色视频| 人妻系列 视频| 亚洲精品乱久久久久久| 精品人妻在线不人妻| 久久久精品94久久精品| 看十八女毛片水多多多| 一本大道久久a久久精品| 亚洲av欧美aⅴ国产| 韩国精品一区二区三区 | 久久99热6这里只有精品| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 久久精品国产亚洲av天美| 国产精品人妻久久久影院| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 久久国产精品男人的天堂亚洲 | a级片在线免费高清观看视频| 制服人妻中文乱码| 欧美人与善性xxx| videossex国产| 男女啪啪激烈高潮av片| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 99re6热这里在线精品视频| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 日本黄大片高清| a级毛片黄视频| 免费在线观看黄色视频的| 少妇精品久久久久久久| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产一区二区三区综合在线观看 | 国产男女超爽视频在线观看| 国产日韩欧美视频二区| 久久精品国产自在天天线| 涩涩av久久男人的天堂| 日本av手机在线免费观看| 99精国产麻豆久久婷婷| 日韩 亚洲 欧美在线| 免费在线观看黄色视频的| 亚洲第一av免费看| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产免费一级a男人的天堂| 婷婷色av中文字幕| √禁漫天堂资源中文www|