薛靜麗
(濟(jì)南大學(xué) 山東濟(jì)南 250022)
在刑罰社會(huì)學(xué)的視野里,“刑罰權(quán)”被理解成為一個(gè)歷史的和文化的人造物,它當(dāng)然需要關(guān)注犯罪控制,而由于它受到一系列文化因素和社會(huì)力量的影響,所以它具有遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越監(jiān)禁人口和犯罪控制的影響和意義[1]。刑罰權(quán)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的工具,或者不僅僅具有單一的目的。在刑罰權(quán)的背后存在著各種各樣的社會(huì)決定因素,而這些社會(huì)決定因素與犯罪控制的需要是無關(guān)的??疾煨塘P權(quán)的起源以及我國(guó)古代的刑罰權(quán)思想,目的在于啟示當(dāng)下中國(guó)的刑事法治建設(shè)需要轉(zhuǎn)變思路,需要將刑罰置于一個(gè)更寬泛的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中,從而理解其獨(dú)特的社會(huì)作用,刑罰權(quán)具有超越犯罪控制本身的社會(huì)影響。
刑罰權(quán)屬于國(guó)家權(quán)力的范疇,原始社會(huì)沒有刑罰權(quán),懲罰犯罪的權(quán)力掌握在家長(zhǎng)或首領(lǐng)手里,而懲罰的依據(jù)是習(xí)慣或習(xí)慣法。氏族社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、關(guān)系和價(jià)值以血緣關(guān)系為基礎(chǔ),在家庭中,盡管家長(zhǎng)通常享有較高權(quán)威,但成員之間的地位基本是平等的,但這種平等并非意味著對(duì)犯罪的漠然視之,犯罪的人仍然要遭到懲罰。人們以血緣關(guān)系的遠(yuǎn)近判定社會(huì)關(guān)系的親疏,對(duì)犯罪的懲罰也是以此為標(biāo)準(zhǔn),與家長(zhǎng)和首領(lǐng)血緣近的減輕處罰或免受懲罰,與家長(zhǎng)和首領(lǐng)血緣遠(yuǎn)的則加重處罰。關(guān)于刑罰權(quán)的起源,主要有兩種學(xué)說:神授論和契約論。
神授論是以君權(quán)神授作為其理論基礎(chǔ)的,其認(rèn)為刑罰權(quán)是上天即神的授予。這種學(xué)說,在我國(guó)古代刑法思想中頗具主流。夏、商二代的統(tǒng)治者,其立法思想主流是“天罰”和“神判”?!疤炝P”思想認(rèn)為統(tǒng)治者的統(tǒng)治是上天賦予的使命,所以對(duì)于不服從其統(tǒng)治的行為,天會(huì)發(fā)怒,由此而命令夏、商的王替天實(shí)行懲罰。這即是基于“天命”而產(chǎn)生的“天罰”思想,也是刑罰權(quán)神授論在我國(guó)古代刑法思想中的切實(shí)體現(xiàn)。由于人們相信天主宰人間的一切并獎(jiǎng)善罰惡,人們只有通過德行才能獲得天的眷顧,所以,人們相信,那些嚴(yán)重違反道德之人或集團(tuán)理所當(dāng)然地應(yīng)該受到天之處罰。夏王正是借助“天罰”思想,將其扮演為替天行罰的唯一人選,從而給自己的統(tǒng)治披上了神權(quán)的色彩,使被征服的異族以及被統(tǒng)治的民眾,在神權(quán)的恐怖和神秘氣氛中,順從地接受他的統(tǒng)治。顯然,這是人類社會(huì)開初的子民們?cè)谂c自然的抗?fàn)幹?,由于?duì)自然現(xiàn)象的無法解釋而產(chǎn)生的畏天和敬天思想,而統(tǒng)治者加以利用的目的正是為了加強(qiáng)自己統(tǒng)治的權(quán)威性和威懾力。
在西方中世紀(jì),受宗教神學(xué)思想的影響,神授論的刑罰權(quán)思想也曾經(jīng)盛行一時(shí)。古羅馬的奧古斯丁就從教義出發(fā),認(rèn)為人類的祖先犯了罪,留在人間生活是要接受上帝的懲罰,因此,刑罰權(quán)來自上帝的授予。圣保羅則對(duì)這種觀點(diǎn)進(jìn)行了更詳細(xì)的解釋,他說到:“我們?cè)僖膊挥萌ニ妓餍塘P權(quán)的淵源,這無非說神的代理人根據(jù)保障社會(huì)的需要,以懲罰作惡者的一種權(quán)利。本來正義與責(zé)任是不可分割的兩種概念,所以,侵害道德規(guī)范者必需補(bǔ)償才能算是正義。如是國(guó)家也就有壓制這種侵害者的義務(wù),……這些權(quán)利和義務(wù)是我們的創(chuàng)作主在把握著,……政府就只有以代理人的立場(chǎng)來執(zhí)行裁判權(quán),人類的法律也只有根據(jù)神的法度才能發(fā)生強(qiáng)制力。假若政府否認(rèn)神,那就無異于否認(rèn)他自己”[2]。柏拉圖也認(rèn)為,就哲學(xué)和世界的本來意義而言,那些在習(xí)慣上被認(rèn)定為神圣的和必要的制度應(yīng)該屬于神的規(guī)則,而刑罰就屬于這樣的制度。由于犯罪擾亂了宇宙的秩序和諧,而這種和諧必須通過對(duì)犯罪人的懲罰得到恢復(fù)。因此,犯罪人遭受刑罰的過程,就是正義的宇宙秩序的恢復(fù)過程[3]。及至近代,西方還有一些刑法學(xué)家認(rèn)同這種思想,像德國(guó)刑法學(xué)家斯塔爾在論及國(guó)家刑罰權(quán)時(shí)就這樣說:“神之秩序,發(fā)現(xiàn)于俗界,是為國(guó)家。身體健全,財(cái)產(chǎn)保護(hù),家族秩序,國(guó)家存立,寺院存續(xù),莫非神明秩序之基礎(chǔ),有破壞此秩序者,曰犯罪。神明對(duì)此破壞秩序之犯罪人,命令俗界之權(quán)力代表者,加之以刑罰,是即國(guó)家刑罰權(quán)之所由來”[4]。
契約論為啟蒙思想家所倡導(dǎo),該學(xué)說認(rèn)為刑罰權(quán)來源于個(gè)人讓渡出的一份份個(gè)人權(quán)利的結(jié)合,也就是人類社會(huì)初期的人們?yōu)榱双@得生存上的社會(huì)保障,而自愿地轉(zhuǎn)讓出本屬于個(gè)人的一些自然權(quán)利而締結(jié)的社會(huì)契約。最早提出契約論刑罰權(quán)思想的是古希臘的一位哲學(xué)家呂科弗隆,他認(rèn)為,法律在本質(zhì)上是一種互相保證正義的協(xié)定,所以法律理應(yīng)成為公民為善和正義的工具。到了17和18世紀(jì),歐洲自然法學(xué)派的學(xué)者們將這一思想加以發(fā)展,如斯賓諾莎、康德等就是刑罰權(quán)契約論思想的擁護(hù)者和倡導(dǎo)者。法國(guó)的盧梭更是集社會(huì)契約論之大成,他指出:“正是為了不至于成為兇手的犧牲品,所以,人們才同意,假如自己做了兇手的話,自己也得死”[5]。貝卡利亞則運(yùn)用社會(huì)契約論闡述了刑罰權(quán)的起源,在其名著《犯罪與懲罰》中,他指出:“在國(guó)家形成之前的某個(gè)歷史階段,為了爭(zhēng)奪利益,人們陷入了你爭(zhēng)我奪的戰(zhàn)爭(zhēng),自由由于人們朝不保夕而變得空有其名。法律就是把這些人聯(lián)合成社會(huì)的條件,人們犧牲一部分自由是為了平安無擾地享受剩下的那份自由。為了切身利益而犧牲的這一份份自由總合起來,就形成了一個(gè)國(guó)家的君權(quán)。君主就是這一份份自由的合法保存者和管理者?!瓱o疑每個(gè)人都希望交給公共保存的那份自由盡量少些,只要足以讓別人保護(hù)自己就行了。這一份份最少量自由的結(jié)晶形成處罰權(quán)。一切額外的東西都是擅權(quán),而不是公正,是杜撰而不是權(quán)利”[6]。
對(duì)于神授說和契約說,完全的否定是盲目的。因?yàn)槿魏卫碚摰男纬珊痛嬖?,都與當(dāng)時(shí)的社會(huì)需要和人們的認(rèn)識(shí)水平密不可分。神授說在今天看來當(dāng)然荒誕可笑,但它也是人類社會(huì)認(rèn)識(shí)客觀世界進(jìn)程中的必要一步,在當(dāng)時(shí),不能否認(rèn)它確實(shí)有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治的穩(wěn)固性,有利于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而契約說,我們現(xiàn)在雖然相信其理論前提是一個(gè)假設(shè),但是,更不能忽視它的重大歷史性意義。契約論刑罰權(quán)思想對(duì)社會(huì)早期的人們進(jìn)行了徹底的思想啟蒙和革新,使人們的注意力有了嶄新的轉(zhuǎn)向,即從原始的對(duì)虛假的神的關(guān)注開始轉(zhuǎn)向?yàn)閷?duì)實(shí)際生活中真實(shí)的人的關(guān)注。這種轉(zhuǎn)向不僅有利于人們擺脫神學(xué)對(duì)思想和心靈的愚昧侵蝕和桎梏,而且促使人們將這種偉大的啟蒙力量轉(zhuǎn)化成進(jìn)行資產(chǎn)階級(jí)革命的推動(dòng)力。從霍布斯、盧梭到洛克、孟德斯鳩,社會(huì)契約論逐步成為近代人類社會(huì)文明發(fā)展的支撐,成為人類文明成果的政治法律遺產(chǎn)。尤其是以貝卡利亞為代表的社會(huì)契約論之刑罰權(quán)思想更有利于防止酷刑,他還依據(jù)基督教的文化傳統(tǒng)——生命來自于上帝,個(gè)人無權(quán)自殺——來證明人們無權(quán)把生命權(quán)交由社會(huì)(國(guó)家),從而從根本上否定了死刑存在之合理性[7]。這倡導(dǎo)了刑罰人道主義和廢除死刑的歷史新篇章。
我國(guó)古代法中的刑罰權(quán)思想博大精深,慎刑思想和重刑思想在不同的歷史時(shí)期占居著不同的位置。在每個(gè)朝代的初期,統(tǒng)治者多注重用刑的節(jié)儉,而就我國(guó)古代整個(gè)歷史時(shí)期而言,重刑思想可謂是居于不可動(dòng)搖的主導(dǎo)地位。具體而言,我國(guó)古代的刑罰權(quán)思想主要包括:
慎刑的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng),早在《尚書》中就有這樣的記載:“欽哉,欽哉,惟刑之恤哉。”皋陶認(rèn)為:“罪疑為輕,功疑為重;與其殺不辜,寧失不經(jīng);好生之德,洽于民心”[8]。商朝開始對(duì)疑案重案的審判有了程序上的和制度上的規(guī)定。就程序而言,《禮記·王制》中記載如下:“成獄辭,史于獄成告于正,正聽之,正于獄成告于大司寇,大司寇聽于棘木之下。大獄寇以獄之成告于王,王命三公參聽之。三公以獄之成告于王,王三有(宥),然后制刑。”又曰:“司寇正刑明辟以聽獄訟,必三刺?!边@些記載顯示了既定的刑罰在適用時(shí)也是非常謹(jǐn)慎的。西周興起之后,又提出了“以德配天”的思想。在司法實(shí)踐中也逐漸形成了“三刺”和“乞鞠”制度,“三刺”也就是“訊群臣,訊群吏,訊萬民”,“乞鞠”則指不服判決而上訴之意。這些司法制度形成的前提是“明德慎罰”成為了當(dāng)時(shí)指導(dǎo)立法的主流思想。
盡管秦朝給我們留下了很多刑罰權(quán)專橫暴虐的歷史,但考察秦的法律,還是能發(fā)現(xiàn)有關(guān)慎刑的記載。如關(guān)于 “三環(huán)”和“乞鞠”制度的規(guī)定:“免老告人以為不孝,謁殺,當(dāng)三環(huán)之不?不當(dāng)環(huán),亟執(zhí)勿失。……以乞鞠及為人乞鞠者,獄以斷乃聽,且未斷猶聽也?獄斷乃聽之”[9]。
及至漢朝,慎刑在法律條文中規(guī)定得就更加具體,司法官員如若徇私枉法、濫施刑罰權(quán)而隨意出入人罪,則會(huì)被依法嚴(yán)懲。“鞫獄故縱、不直,及診、報(bào)、辟故弗窮審者,死罪,斬左止為城旦,它各以其罪論之”[10]。到了漢高祖時(shí)期,又規(guī)定了讞疑獄制度?!案呋实燮吣?,制詔獄史:獄之疑者,吏或不敢決,有罪者久而不論,無罪者久系不決。自今以來,縣道官獄疑者各讞所屬二千石,二千石官以其罪名當(dāng)報(bào),所不能決者,皆移廷尉,廷尉亦當(dāng)報(bào)之,廷尉所不能決,謹(jǐn)具為奏,傅所當(dāng)比律令以聞”[11]。《唐律疏議》的指導(dǎo)思想也是慎刑思想,其中就有這樣的規(guī)定:“德禮為政教之本,刑罰為政教之用,猶昏曉陽秋相須而成者也?!?/p>
綜上可知,慎刑思想發(fā)端于西周的“明德慎罰”思想,漢代又在儒學(xué)與陰陽學(xué)等影響下進(jìn)而承繼和發(fā)展為“德主刑輔”的立法觀。延至盛唐進(jìn)而發(fā)展為“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”,此后,宋、明、清均承繼之,并在慎刑措施上各有建樹。尤其是到了西周時(shí)期,統(tǒng)治者認(rèn)為,治理國(guó)家的行為準(zhǔn)則以及立法和司法的指導(dǎo)思想首先是要實(shí)行懷柔政策,要以德化教育和感化人民,即使對(duì)于不聽德教而觸犯刑律者,也需要慎重地使用刑罰[12]。這種立法思想無疑是中國(guó)法律思想的一大歷史性進(jìn)步,它是西周統(tǒng)治者等人在系統(tǒng)地總結(jié)了夏商一千多年的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)和歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,做出的一個(gè)對(duì)民眾力量的全新認(rèn)識(shí)和對(duì)國(guó)家治理方式的深刻反省。
古代中國(guó)的傳統(tǒng)文化是以儒家思想為主流的,而“人之初,性本善”的觀點(diǎn)在其中居于主導(dǎo)地位。這種文化意識(shí)認(rèn)為犯罪是可以預(yù)防的,犯罪人也是可以教化的,從而排除了犯罪是人的本性的先天決定論。古代中國(guó)人不僅重視整個(gè)自然界與人本身的秩序與和諧,追求“謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉”[13]的大同理想,而且重視預(yù)防犯罪,重視禮樂教化、以德去刑、和睦相處??鬃釉裕骸暗乐哉R之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格”[14]。他是最先提出綜合運(yùn)用德禮政刑治理犯罪的人,后來荀子站在“性惡論”的立場(chǎng)上說到:“故古者圣人以人之性惡,以為偏險(xiǎn)而不正,悖亂而不治,故為之立君上之勢(shì)以臨之,明禮義以化之,起法正以治之,重刑罰以禁之,使天下皆出于治合于善也”[15]。也就是進(jìn)一步提出了對(duì)犯罪要進(jìn)行綜合治理的思想。
漢武帝時(shí),著名儒學(xué)家董仲舒又系統(tǒng)地論證了德和刑的關(guān)系,肯定了禮義德教是預(yù)防犯罪的最好方法。儒家主張“德治”、“仁政”,提倡“愛人”、教化為先,主張“赦小過”,強(qiáng)調(diào)寬仁慎刑、省刑慎刑、罪疑惟輕、律法斷罪??梢哉f,“德主刑輔”、重德輕刑思想的提出,是中華法制文明的一個(gè)重要里程碑。
從“天道”而言,“天道之大者在陰陽,陽為德,陰為刑”[16]。陰陽不可分,所以德刑之間也應(yīng)該相輔相成。 “陰者,陽之助也”,德刑也應(yīng)是“刑者,德之輔”[17],即德主刑輔。從“人性”來講,“人受命于天,有善善惡惡之性?!盵18]善惡之性俱存,所以應(yīng)用“德”來啟發(fā)其善性,用“刑”去威懾其惡性。 “性非教化不成,……是故王者上謹(jǐn)于承天意,以順命也;下務(wù)明教化民,以成性也?!盵19]董仲舒充分肯定了“德主刑輔”統(tǒng)治方式的合理性。他提醒到如果西漢統(tǒng)治者繼續(xù)如秦王朝統(tǒng)治者那樣專任刑罰的話,那么必然會(huì)出現(xiàn)“法出而奸生,令下而詐起。如以湯止沸,抱薪救火”[20]的局面,因此只有改變統(tǒng)治方式,行德政、施德教,以預(yù)防為主和標(biāo)本兼治,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安??梢?,“德主刑輔”思想不僅合乎“天道”和“人性”,而且也是歷史經(jīng)驗(yàn)的有益的總結(jié)。
雖然我國(guó)古代法中有慎刑思想的記載和實(shí)際運(yùn)用,但是我們不能否認(rèn)我國(guó)刑罰權(quán)思想中重刑主義的傳統(tǒng)。商鞅指出:“行罰,重其輕者,輕者不至,重者不來,此謂以刑去刑,刑去事成”[21]。韓非也指出:“重罪者,人之所難犯也,而小過者,人之所易去也。使人去其所易,無離其所難也,此治之道。夫小過不生,大罪不至,是人無罪而亂不生也”[22]??梢姺艺J(rèn)定只能用重刑,才能遏制人的“好利惡害”之心,重刑是控制犯罪的唯一有效方法。只有加重刑罰才能使“民莫敢為非”,“一國(guó)皆善”[23]??梢哉f,法家把重刑看成了治理犯罪的法寶,導(dǎo)致刑罰權(quán)的擴(kuò)張和濫用,在理論上也陷入了誤區(qū),“民不畏死,奈何以死懼之?”[24]
翻閱史料,據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載,秦始皇居位后,全面接納了法家的重刑主張,崇尚嚴(yán)刑峻法,力圖消滅各種違法犯罪?!皬U先王之道,焚百家之言,以愚黔首。墮名城,殺豪俊,收天下之兵聚之咸陽,銷鋒鑄鐻,以為金人十二,以弱黔首之民?!?,秦始皇“滅禮誼之官,專任刑罰”的結(jié)果卻是“奸邪并生,赭衣塞路,囹圄成市”[25]。致使“刑者相半于道,而死人日成積于市”[26]。整個(gè)國(guó)家變成了一座可怕的鎮(zhèn)壓民眾反抗的大監(jiān)獄。
中國(guó)古代法內(nèi)之刑都是酷刑繁多,“墨、劓、剕、宮、大辟”五種刑罰都是肉刑,對(duì)死刑的濫用以及死刑執(zhí)行方法之慘忍更是令人發(fā)指。歷代刑法中規(guī)定的死刑罪名,正式入律者,少則二、三百條,多時(shí)竟達(dá)千條以上,至于統(tǒng)治者臨時(shí)處斷而不在律內(nèi)者,更是難以計(jì)數(shù)。在重刑威懾下的古代中國(guó)與西方相比,不可能產(chǎn)生像西方那樣的城邦社會(huì)和自由民,而充斥著強(qiáng)權(quán)和順民。強(qiáng)調(diào)等級(jí)、權(quán)威和服從的禮法實(shí)質(zhì)上是一部強(qiáng)制性的人身依附法。身份、性別和血緣等無形的符號(hào)壓抑和淹沒了人的自由和獨(dú)立價(jià)值,并且以禮教強(qiáng)行推行和實(shí)施這種國(guó)家本位的意識(shí)觀念?!叭后w意識(shí)”的泛濫和“個(gè)體意識(shí)”的缺位在長(zhǎng)期的文化悲情中產(chǎn)生和發(fā)展??傊?,在國(guó)家本位的中國(guó)古代文化體系中,重刑主義自然就成為專制統(tǒng)治者的首選。有學(xué)者由此總結(jié)道:君主專制、宗法等級(jí)和國(guó)家本位這三種政治制度是導(dǎo)致中國(guó)長(zhǎng)期走不出嚴(yán)刑峻罰陰影的癥結(jié)所在[27]。
早在春秋時(shí)期,管仲就明確指出:“夫霸王之所始也,以人為本?!睅缀踉谕瑫r(shí),另一本古籍說:“民惟邦本,本固邦寧”。從此,民本思想流傳甚廣,如“人以君為天,君以人為本,人安則政理,本固則邦寧”?!懊駷橘F,社稷次之,君為輕”。“國(guó)以民為本,民以食為天”?!耙粤x為本,以利為末,以民為本,以財(cái)為末”等等。[28]很顯然,這里所講的以人為本,是維護(hù)封建帝王對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治。但其中的民本思想的內(nèi)核,是值得繼承的。
先秦諸子中,無論是儒家的“仁者愛人”、墨家的“兼愛”和“非攻”、道家的“損有余而補(bǔ)不足”[29],均體現(xiàn)出重民的寶貴思想。“君者,舟也;庶民者,水也。水則載舟,水則覆舟”[30]。這種思想有利于刑罰權(quán)的節(jié)制適用,刑罰因此在某些歷史階段出現(xiàn)了寬緩的態(tài)勢(shì)。如西漢時(shí)期曾短暫地改變了秦王朝一味偏重于刑罰的威懾和恐怖效應(yīng),注意運(yùn)用寬簡(jiǎn)的刑罰來感化和改造罪犯,這不僅促進(jìn)了罪犯自身的改過自新,而且緩解了嚴(yán)重的階級(jí)對(duì)抗。
古代民本法律觀雖然重視民眾的力量,肯定人的作用,在處理德與刑的關(guān)系上體現(xiàn)出恤民、惜民的進(jìn)步思想,但仍然擺脫不了追求“天人合一”的整體社會(huì)秩序的束縛。服從宇宙秩序這一事實(shí)往往體現(xiàn)在一種固定的人際關(guān)系的模式中,而這種模式則依賴集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn),無疑會(huì)踐踏、抑制獨(dú)立的個(gè)性,進(jìn)而導(dǎo)致個(gè)人的地位、價(jià)值被社會(huì)自然所整合吸納,得不到應(yīng)有的尊重[31]。統(tǒng)治者把民視作一個(gè)整體,從民的集合利益多元化角度去思考不同階級(jí)的“民”的利益。個(gè)人利益在整體利益的光環(huán)下被忽視了,造成個(gè)人權(quán)利意識(shí)的嚴(yán)重缺失。
任何一種公權(quán)力賦予都是為了最大程度地保障和實(shí)現(xiàn)人們的自由和幸福。作為最能體現(xiàn)國(guó)家暴力的一種權(quán)力——刑罰權(quán),就更不能例外。而只有以權(quán)利觀念來規(guī)制刑罰權(quán)的發(fā)動(dòng)和運(yùn)行,才能使刑罰權(quán)的運(yùn)作不逾越法治的界限。時(shí)至今日,對(duì)刑罰權(quán)的依賴并沒有完全退隱,仍然潛藏在某些迷戀?gòu)?qiáng)力刑罰權(quán)者的內(nèi)心深處,當(dāng)局勢(shì)變動(dòng)和社會(huì)狀況稍有不穩(wěn)時(shí),強(qiáng)力刑罰權(quán)者便會(huì)現(xiàn)身布道,羈絆我們法治社會(huì)的進(jìn)程。歸根結(jié)底,這種殘存的陳舊意識(shí)是一種對(duì)刑罰權(quán)管理社會(huì)超強(qiáng)能力的迷戀和幻想。如果任其蔓延,其結(jié)局是對(duì)刑罰權(quán)的濫用和對(duì)人權(quán)的侵犯。刑法實(shí)踐在時(shí)時(shí)地提醒人們必須對(duì)刑罰權(quán)做出必要的防范,尤其要認(rèn)識(shí)到并不是有益于犯罪控制的一切手段都是可用和合目的性的[32]。
著眼于國(guó)家,刑事法律當(dāng)然需要維持國(guó)家的安全和秩序穩(wěn)定,保障社會(huì)的基本生存與發(fā)展需求;著眼于社會(huì)(個(gè)人),刑事法律則必須節(jié)制運(yùn)行,避免刑權(quán)力濫用,保障民眾的權(quán)利。而刑事法律對(duì)國(guó)家的保護(hù)與秩序的維持,并不當(dāng)然就等同于是對(duì)公民個(gè)人的自由與權(quán)利的保障。二者之間如果等同,就等于國(guó)家淹沒了社會(huì)和個(gè)人。公民權(quán)利的保障,是從對(duì)國(guó)家公權(quán)力的限制上和社會(huì)對(duì)國(guó)家的制約中,即對(duì)國(guó)家刑罰權(quán)的限制上才可以得到真正的詮釋。
“為了懲罰而懲罰”的刑法實(shí)踐和“為了懲罰而解釋”的刑法學(xué)研究,從實(shí)質(zhì)上說,都是漠視權(quán)利并縱容刑罰權(quán)濫用的表現(xiàn)。雖然今日不必號(hào)稱“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”,但是卻應(yīng)當(dāng)提出以權(quán)利來制衡刑罰權(quán),如此才能去實(shí)踐正義,而非標(biāo)榜正義。無論在立法論上還是在解釋論上,都應(yīng)當(dāng)突出并強(qiáng)化個(gè)體性權(quán)利之維度,并作為思考并合理適用刑罰權(quán)的根據(jù)。因此,不僅要提醒刑罰權(quán)進(jìn)行自我限制,而且要利用個(gè)體性權(quán)利觀念及由此建構(gòu)的制度去主動(dòng)地為刑罰權(quán)設(shè)限,以公民權(quán)利作為刑罰權(quán)的理性羈絆,通過法治理念的熏陶和對(duì)個(gè)體權(quán)利的尊重和推崇,張揚(yáng)刑罰權(quán)恢復(fù)正義、保障人權(quán)、矯正罪犯的本分。同時(shí),健全和完善相關(guān)的法律和制度,給現(xiàn)代刑罰權(quán)戴上理性的枷鎖,加強(qiáng)刑罰權(quán)運(yùn)作的公開性、科學(xué)性和形式性,從而彰顯我國(guó)刑罰權(quán)正在從一元制國(guó)家刑法主義的刑事鎮(zhèn)壓而逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎剖忻裥谭ㄖ髁x的刑事法治。
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