試論人民警察核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)作用
——以公安院校大學(xué)生思想政治教育為視角

□樊愛霞

（山西警官高等?？茖W(xué)校，山西太原 030021）

以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為基本內(nèi)涵的人民警察核心價(jià)值觀彰顯了人民警察最崇高的價(jià)值追求、最終的價(jià)值取向、最核心的價(jià)值判斷與最基本的價(jià)值選擇，［1］是引領(lǐng)公安隊(duì)伍建設(shè)的一面旗幟、規(guī)范民警執(zhí)法行為的一桿標(biāo)尺和減少警察職務(wù)犯罪的一把利器，對(duì)于隊(duì)伍內(nèi)思想政治建設(shè)具有根本統(tǒng)領(lǐng)作用。本文僅以公安院校大學(xué)生思想政治教育為視角，對(duì)人民警察核心價(jià)值觀所具有的統(tǒng)領(lǐng)作用進(jìn)行初步探討與研究。

一、人民警察核心價(jià)值觀的靈魂——忠誠(chéng)，標(biāo)示了公安院校大學(xué)生應(yīng)樹立的政治信仰

忠誠(chéng)是人民警察最崇高的政治信仰與價(jià)值追求，是立警之本、從警之根、精神之基與動(dòng)力之源，是公安隊(duì)伍的靈魂所在。公安院校作為培養(yǎng)預(yù)備警官的搖籃與主陣地，自當(dāng)把培養(yǎng)學(xué)生的忠誠(chéng)信仰作為思想政治教育的首要目標(biāo)。

（一）人民警察核心價(jià)值觀的靈魂——忠誠(chéng)，反映了公安機(jī)關(guān)的政治性，是公安院校大學(xué)生必須樹立的政治信仰

信仰是指人們對(duì)某種理論、學(xué)說(shuō)、主義的持之以恒、矢志不渝的一種尊崇、認(rèn)同與信念。信仰是一個(gè)人的精神支柱與動(dòng)力源泉，具有激勵(lì)斗志、催人奮進(jìn)、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的重要功能。人民警察核心價(jià)值觀的靈魂——忠誠(chéng)，即彰顯了人民警察崇高的政治信仰。我們知道，公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的治安行政機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)，是人民民主專政的重要工具和國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，公安機(jī)關(guān)的這種鮮明政治性，要求人民警察必須講政治，樹立崇高的忠誠(chéng)信仰。這種信仰，標(biāo)示了黨、祖國(guó)、人民、法律在人民警察心中的千斤分量;這種信仰，打造了一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的威武之師;這種信仰，踐諾了忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的錚錚誓言;這種信仰，鑄就了公安機(jī)關(guān)的不朽警魂。正因此，公安院校大學(xué)生的思想政治教育必須首先突出對(duì)學(xué)生的忠誠(chéng)教育，提高學(xué)生的政治素養(yǎng)，這種素養(yǎng)包括正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、鮮明的政治觀點(diǎn)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律、較強(qiáng)的政治敏銳性與洞察力。有了忠誠(chéng)的崇高信仰，我們的公安事業(yè)才后繼有人，才充滿活力與希望!

（二）強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的馬克思主義理論教育，促使其忠誠(chéng)信仰的養(yǎng)成

忠誠(chéng)是一種崇高的政治信仰，而堅(jiān)定的政治信仰必然源于深厚的理論素養(yǎng)。為此，公安院校的思想政治教育必須突出對(duì)學(xué)生的馬克思主義理論教育，使學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法分析問題、解決問題，樹立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀，養(yǎng)成忠誠(chéng)信仰。

馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂。在社會(huì)主義核心價(jià)值體系中，馬克思主義提供的是科學(xué)的世界觀，是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，其揭示了人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，是指導(dǎo)工人階級(jí)實(shí)現(xiàn)自身解放的強(qiáng)大思想武器。在革命、建設(shè)與改革的實(shí)際進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際緊密結(jié)合，形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國(guó)化的一系列成果，具體而生動(dòng)地堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義。中國(guó)革命、建設(shè)、改革的巨大成就，充分證明了馬克思主義的強(qiáng)大生命力。

通過對(duì)學(xué)生的馬克思主義理論教育，提高其理論素養(yǎng)，使之學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法全面觀察、辯證分析社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義、愛國(guó)主義等主流價(jià)值觀念的思想認(rèn)同與價(jià)值認(rèn)同，進(jìn)而樹立對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)法律的忠誠(chéng)信仰。

二、人民警察核心價(jià)值觀的宗旨——為民，定位了公安院校大學(xué)生應(yīng)堅(jiān)守的根本立場(chǎng)

“為民”是人民警察最堅(jiān)定的政治立場(chǎng)與價(jià)值取向，是公安隊(duì)伍的宗旨所在。公安院校作為培養(yǎng)預(yù)備警官的搖籃與主陣地，在思想政治教育中一定要重視學(xué)生為民意識(shí)的養(yǎng)成。

（一）人民警察核心價(jià)值觀的宗旨——為民，反映了公安機(jī)關(guān)的人民性，是公安院校大學(xué)生必須恪守的政治立場(chǎng)

立場(chǎng)指的是人們認(rèn)識(shí)和處理問題時(shí)所處的地位與所抱的態(tài)度，它反映的是人們進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)時(shí)所立足的利益目標(biāo)人群。人民警察核心價(jià)值觀的宗旨——為民，即反映了人民警察從事警務(wù)活動(dòng)的根本的價(jià)值取向與政治立場(chǎng)，反映了公安機(jī)關(guān)的人民性，正如《中華人民共和國(guó)憲法》第2條所規(guī)定的:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”、第27條明確要求:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員必須努力為人民服務(wù)。政法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家政權(quán)的組成部分，是人民民主專政的重要工具，其權(quán)力同樣來(lái)自人民、屬于人民?！庇秩纭度嗣窬旆ā返?條所指出的:“人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)。”可見，為民是人民警察必須堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。這種立場(chǎng)，標(biāo)的了公安機(jī)關(guān)的權(quán)力歸屬;這種立場(chǎng)，對(duì)接了中國(guó)共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的價(jià)值取向;這種立場(chǎng)，精準(zhǔn)地詮釋了“人民警察”稱謂的特有內(nèi)涵。正因此，公安院校的思想政治教育一定要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的宗旨教育，提高其為民意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的宗旨觀教育，促使其為民意識(shí)的養(yǎng)成

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的不易立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就明確規(guī)定黨的性質(zhì)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，黨除了工人階級(jí)的利益和最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。90多年來(lái)，無(wú)論形勢(shì)如何多變、環(huán)境如何險(xiǎn)惡、任務(wù)如何繁重，我們黨全心全意為人民服務(wù)、“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨沒有發(fā)生一絲一毫的動(dòng)搖。正因?yàn)檫@樣的宗旨觀與堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了最廣大人民的擁護(hù)與支持。依托于這種支持，中華民族飽受欺凌、歷盡磨難卻能堅(jiān)不可摧、生生不息，經(jīng)過28年堅(jiān)苦卓絕的奮斗，“中國(guó)人民從此站起來(lái)了”的鄭重宣言結(jié)束了百年屈辱史，翻開了中國(guó)人民當(dāng)家作主，建設(shè)新中國(guó)的秀美畫卷;依托于這種支持，在短短幾十年的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民自強(qiáng)不息、不屈不撓、克服種種艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)種種非常挑戰(zhàn)，迅速將貧窮落后的中國(guó)打造成一個(gè)為世人矚目、經(jīng)濟(jì)總量位居全球第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)的發(fā)展史、中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史有力說(shuō)明，人民是我們事業(yè)的力量之源，離開了人民，所有的發(fā)展都將失去其存在的基礎(chǔ)、依據(jù)、意義與價(jià)值，中國(guó)特色社會(huì)主義偉業(yè)也將會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因而，無(wú)論何時(shí)何地，都必須踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀。

公安院校作為培養(yǎng)預(yù)備警官的主陣地，通過對(duì)學(xué)生的宗旨觀教育，使之深深懂得，一部中國(guó)歷史，就是一部為民謀福的歷史，一部黨史，同樣是一部造福百姓的歷史，全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)與價(jià)值取向，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生為親民、愛民和為民情懷，增強(qiáng)其對(duì)為民宗旨觀的情感認(rèn)同、思想認(rèn)同與價(jià)值認(rèn)同。

三、人民警察核心價(jià)值觀的精髓——公正，確立了公安院校大學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成的執(zhí)法理念

維護(hù)社會(huì)的公平正義是人民警察義不容辭的神圣使命和最核心的價(jià)值判斷，是人民警察核心價(jià)值觀的精髓。公安院校作為培養(yǎng)預(yù)備警官的搖籃與主陣地，在思想政治教育中一定要突出對(duì)學(xué)生的公正理念教育。

（一）人民警察核心價(jià)值觀的精髓——公正，反映了公安機(jī)關(guān)的法律性，是公安院校大學(xué)生必須確立的執(zhí)法理念

理念即理性化的想法，理性化的思維活動(dòng)模式或者說(shuō)理性化的看法和見解，它是客觀事實(shí)的本質(zhì)性反映，是事物內(nèi)性的外在表征。公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的治安行政機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)的法律性要求人民警察必須樹立公正執(zhí)法的執(zhí)法理念。人民警察公正執(zhí)法的執(zhí)法理念反映了人民警察對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的理性化的看法與見解，這種理念彰顯了人民警察最核心的價(jià)值判斷、表達(dá)了人民警察對(duì)“法不阿貴、法不護(hù)親”的法的精神與真諦的解析和釋義、體現(xiàn)了人民警察對(duì)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則的秉持與堅(jiān)守。正因此，公安院校的思想政治教育一定要注意培養(yǎng)學(xué)生的正義感，使之明辨是非，嫉惡如仇，自覺砥礪公開、公平、公道、正直與正氣的意識(shí)與品格，培養(yǎng)公正的執(zhí)法理念。

（二）強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想教育，促使其公正理念的養(yǎng)成

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是新世紀(jì)新階段中國(guó)共產(chǎn)黨所提出的重要的治國(guó)理想、治國(guó)機(jī)制與治國(guó)目標(biāo)，在社會(huì)主義和諧社會(huì)的治國(guó)思想中，公平正義是社會(huì)和諧的基本支撐，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。公安院校作為培養(yǎng)未來(lái)警官的搖籃，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社會(huì)主義和諧社會(huì)思想教育，以促成學(xué)生公正理念的養(yǎng)成，這是未來(lái)從警必備的職業(yè)操守。

關(guān)于公平正義，2005年胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班的講話中指出:“公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)?！保?］黨的十八大在談及在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握的基本要求之一即是“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！保?］

通過社會(huì)主義和諧社會(huì)思想的教育，使學(xué)生充分認(rèn)知公平正義的科學(xué)內(nèi)涵:社會(huì)公正是歷史的。不同時(shí)期人們對(duì)社會(huì)是否公正有著不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)公正也呈現(xiàn)出不同的內(nèi)涵。看待社會(huì)公正問題，須將其放到一定的歷史條件下，具體問題具體分析;社會(huì)公正是相對(duì)的，絕對(duì)的社會(huì)公正雖然美好，但難以企及。我們所追求的社會(huì)公正，是要讓全體社會(huì)成員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，但不是要否認(rèn)差別、消滅差距，而是在承認(rèn)差別的基礎(chǔ)上將差距控制在合理范圍內(nèi)，進(jìn)而充分挖掘每個(gè)社會(huì)成員的潛力，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。通過以上內(nèi)容的傳授，引導(dǎo)學(xué)生理性看待目前中國(guó)社會(huì)存在的分配不公、貧富差距、司法不公等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)意識(shí)到彰顯公平正義是全體社會(huì)成員的強(qiáng)烈呼吁與共同期盼，而司法公正則是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道關(guān)卡與底線，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的正義感，養(yǎng)成公正理念，做到一身正氣、鐵骨錚錚!

四、人民警察核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)——廉潔，規(guī)正了公安院校大學(xué)生應(yīng)砥礪的基本操守

之于人民警察而言，廉潔是人民警察核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)，彰顯了人民警察最基本的價(jià)值選擇。公安院校作為培養(yǎng)人民警察的搖籃與主陣地，在思想政治教育中一定要突出對(duì)學(xué)生的廉潔操守教育。

（一）人民警察核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)——廉潔，反映了公安機(jī)關(guān)的社會(huì)性，是公安院校大學(xué)生必須具備的基本操守

操守指人的品德和氣節(jié)，它是為人處世的根本，對(duì)于維護(hù)一個(gè)社會(huì)的公序良俗有著舉足輕重的作用，操守也是個(gè)人安身立命之本，從某種意義上說(shuō)，操守是作為個(gè)體的人被社會(huì)和群體認(rèn)同，并得以自由生存和共處的基本前提。公安機(jī)關(guān)承負(fù)著打擊犯罪、保護(hù)人民的重要職能，這種職能決定了公安機(jī)關(guān)在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的主陣地地位，與之相對(duì)應(yīng)，人民警察自當(dāng)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的積極建設(shè)者與忠實(shí)踐行者，理當(dāng)模范遵守社會(huì)基本行為規(guī)范，克己奉公、防腐拒賄、不沾不染、清白做人，一身正氣、兩袖清風(fēng)，自覺砥礪廉潔操守。這種操守，標(biāo)示了人民警察正確的權(quán)力觀;這種操守，彰顯了人民警察面對(duì)拜金主義、享樂主義的腐蝕及權(quán)力、名位、美色的誘惑所持有的基本價(jià)值選擇;這種操守，反映了人民警察作為社會(huì)一份子對(duì)社會(huì)基本行為規(guī)范的遵守和對(duì)道德底線的堅(jiān)守。公安院校作為培養(yǎng)人民警察的搖籃與基地，應(yīng)在思想政治教育中突出對(duì)學(xué)生的廉潔操守教育，使之明白人民警察的權(quán)力來(lái)自于人民，理當(dāng)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀”，而不能將權(quán)力作為謀取個(gè)人私利、滿足私欲的工具，因而從警者必須在思想上警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸;在品行上光明磊落、一身正氣;在經(jīng)濟(jì)上，兩袖清風(fēng)，不沾不染。如此從警，方能挺起作為警察該有的錚錚脊梁!

（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)主義榮辱觀教育，促使其廉潔操守的養(yǎng)成

榮辱觀是人們對(duì)榮譽(yù)和恥辱的根本看法和態(tài)度，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)。它集中反映了社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向、人們的精神狀態(tài)和社會(huì)的文明程度，反映了人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)中的道德認(rèn)知水平和道德境界，同時(shí)也規(guī)定了社會(huì)道德行為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)尺度。社會(huì)主義榮辱觀作為核心道德價(jià)值范疇，有著豐富的思想內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。社會(huì)主義榮辱觀作為人們應(yīng)遵循的基本行為準(zhǔn)則，給人們提供了明辨是非、善惡、美丑的基本價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。因而，應(yīng)以社會(huì)主義榮辱觀為基本行為坐標(biāo)，在全社會(huì)形成知榮明恥、揚(yáng)榮抑恥、褒榮貶恥的良好社會(huì)道德氛圍。公安院校作為培養(yǎng)人民警察的搖籃與主陣地，理當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)主義榮辱觀教育，特別是廉潔從警教育，使學(xué)生明白社會(huì)主義社會(huì)提倡什么、反對(duì)什么、主張什么、抵制什么，引導(dǎo)學(xué)生知榮辱、明是非、辨美丑，以廉潔為榮，自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣特別是奢靡腐化之風(fēng)的侵蝕，樹立正確的金錢觀、權(quán)力觀，提升遵守社會(huì)基本道德規(guī)范的自覺性，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，積極改造主觀世界，將廉潔視為健康人格的重要組成和從警必備的基本操守，力踐慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終、自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆人民警察的清廉本色!

［1］樊愛霞．人民警察核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵探究［J］．山西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2013（2）．

［2］胡錦濤．在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話［A］．十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）［C］．北京:人民出版社，2006．

［3］胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［Z］．北京:人民出版社，2012．