現(xiàn)代中小城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略與效果探析

宋志萍

(呂梁學(xué)院 汾陽(yáng)師范分校，山西 汾陽(yáng) 032200)

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現(xiàn)代中小城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略與效果探析

宋志萍

(呂梁學(xué)院 汾陽(yáng)師范分校，山西 汾陽(yáng) 032200)

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)已逐漸成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并引起全球的普遍關(guān)注。世界很多國(guó)家的政府紛紛出臺(tái)一系列有關(guān)大力推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)意城市的政策措施，并獲得一定成績(jī)。近幾年來，我國(guó)也開始走上發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)之路，通過闡述了我國(guó)中小城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，并對(duì)其效果進(jìn)行了探析。

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)；中小城市；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

受金融危機(jī)的影響，很多國(guó)家政府都意識(shí)到科技革命與產(chǎn)業(yè)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重建的重要性，以創(chuàng)意和創(chuàng)造力為重心的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)也開始快速崛起，隨著城市化進(jìn)程的加快以及創(chuàng)意時(shí)代的到來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的新引擎，并逐漸成為核心產(chǎn)業(yè)。

一、我國(guó)中小城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱。提升我國(guó)中小城市發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)水平的根本方法是創(chuàng)建城市區(qū)域創(chuàng)新體系，區(qū)域創(chuàng)新體系指的是某一個(gè)區(qū)域內(nèi)由進(jìn)行技術(shù)改革的大學(xué)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)構(gòu)成的，有市場(chǎng)中介服務(wù)組織普遍參與以及政府適度影響的一個(gè)為創(chuàng)造、儲(chǔ)備與轉(zhuǎn)讓知識(shí)、技能與新產(chǎn)品而形成的相互影響的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。[1]與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市相比較來說，中小城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，不管是創(chuàng)新主導(dǎo)企業(yè)的自主創(chuàng)新水平，還是政府為企業(yè)創(chuàng)新提供公共服務(wù)平臺(tái)的力度，以及全社會(huì)為鼓勵(lì)創(chuàng)新而形成的人文軟實(shí)力都比較弱，有待增強(qiáng)。

(二)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念落后。發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的共同努力去做這項(xiàng)艱巨而持續(xù)的工作，然而我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路是加快工業(yè)化和城市化，通過建立完備的工業(yè)體系來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其創(chuàng)新觀念還沒有完全形成，沒有吸收國(guó)外先進(jìn)的創(chuàng)新理念，對(duì)于如何利用我國(guó)歷史悠久的文化資源和科教資源來發(fā)揮人的創(chuàng)造性以促進(jìn)城市更好的發(fā)展還存在著顧慮。另外，一些創(chuàng)意主體依然使用傳統(tǒng)的行政管理模式，缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)性的管理模式，有些企業(yè)沒有轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，使得中小城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。

(三)創(chuàng)意人才缺乏。從總體上來看，我國(guó)從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工作人員占全體勞動(dòng)力的比例不高，加之創(chuàng)意人才分布不均勻，大多創(chuàng)意人才主要集聚在北京、上海等大城市，中小城市的創(chuàng)意人才嚴(yán)重缺乏。在我國(guó)目前的教育體制之下，對(duì)高等人才的培養(yǎng)方式依舊比較傳統(tǒng)，沒有依據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)專業(yè)性人才，導(dǎo)致就業(yè)壓力增大，人才短缺使得教育沒有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分資源。另外，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后，不利于吸引創(chuàng)意人才。

(四)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系不完善。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系包括技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)、資源服務(wù)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)，以及交流服務(wù)系統(tǒng)等，而目前我國(guó)中小城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系還不夠完善，主要體現(xiàn)在沒有建立創(chuàng)新人才的培訓(xùn)基地，沒有提供專業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)的信息與交流平臺(tái)，尤其是中小城市的技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系，還未能完善地建立，使得中小城市的技術(shù)創(chuàng)新在人才上、技術(shù)上和資金上都存在一定的局限性，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的困難重重。

(五)特殊的區(qū)位對(duì)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。中小城市往往以特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展資本，卻忽略了區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)城市發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響，因?yàn)橹行〕鞘幸话阄挥诖蠖际兄g，寬闊的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)推動(dòng)了中小城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展，使人們可以充分利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)謀取經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而導(dǎo)致中小城市的企業(yè)注重短期效益，沒有樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀。區(qū)域優(yōu)勢(shì)造成中小城市一味地吸收大城市的創(chuàng)新成果，進(jìn)而忽略了對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，阻礙了創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)缺少創(chuàng)意發(fā)展的動(dòng)力，另外，與創(chuàng)新能力較強(qiáng)的大城市相比來說，中小城市缺少依靠科技以及文化創(chuàng)新成為區(qū)域內(nèi)影響大的龍頭企業(yè)。

二、中小城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

(一)成立專職部門以系統(tǒng)規(guī)劃。由政府成立專職部門，制定相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，制訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，引領(lǐng)社會(huì)資源向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)配置。另外，政府要加大對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)的資金投入，在稅收、財(cái)政等方面給予發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一定的政策支持，鼓勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)增強(qiáng)創(chuàng)意創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。創(chuàng)意是城市發(fā)展的靈魂，在促進(jìn)中小城市發(fā)展的過程中，激發(fā)人們進(jìn)行創(chuàng)意生產(chǎn)的積極性是非常重要的，因此，必須大力引進(jìn)創(chuàng)意人才，營(yíng)造利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化和社會(huì)環(huán)境。吸收外來先進(jìn)創(chuàng)意文化，讓文化以及生活方式更加豐富，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，將創(chuàng)意理念融入到城市發(fā)展的各個(gè)方面。

(三)確定重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建創(chuàng)意城市的必經(jīng)之路，因此，中小城市在實(shí)踐的過程中要結(jié)合城市自身的特點(diǎn)，明確規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，制定發(fā)展策略，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大資金投入，明確創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌的知名度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,完善相關(guān)法律法規(guī)體系，美化知識(shí)的創(chuàng)新環(huán)境，吸引外地企業(yè)來本區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資。

(四)優(yōu)化文化資源的布局。創(chuàng)意城市的建設(shè)是中小城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展與建設(shè)全新城市文化精神的機(jī)遇，而文化在社會(huì)發(fā)展中的作用已日益重要，因此，中小城市要合理優(yōu)化文化資源的布局，充分利用本城市的特色文化，成立文化規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，制定特色文化政策，將創(chuàng)意與文化相融合，將傳統(tǒng)

文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化資源的“創(chuàng)意式”再利用。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中小城市在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要注重加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高城市生活的舒適性和便利性。尤其是在改造舊城時(shí)，要注意保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，在建設(shè)城市公共設(shè)施時(shí)，要將該城市本身的城市特色融入到公共設(shè)施中，讓創(chuàng)意所處可見，以增強(qiáng)城市的歷史文化內(nèi)涵，為創(chuàng)意人才提供舒適、安全，富有人文氣息的城市環(huán)境，進(jìn)而提高城市對(duì)周圍地區(qū)的集聚功能。

(六)注重政府的引導(dǎo)作用。城市的發(fā)展離不開政府政策的支持，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開政府的大力扶持，政府可以出臺(tái)一系列利于創(chuàng)意城市發(fā)展的政策，完善適宜創(chuàng)意城市發(fā)展的體制，幫助城市尋求一條適合自身?xiàng)l件發(fā)展的特色城市發(fā)展之路。政府應(yīng)當(dāng)采取具有可操作性的管理方式，靈活管理，以提高人類生活質(zhì)量為目的，引導(dǎo)城市向著多元化、可持續(xù)方向發(fā)展。

(七)推進(jìn)文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新融合發(fā)展。在構(gòu)建創(chuàng)意城市的過程中，可以將科研創(chuàng)新與文化創(chuàng)意相融合，推進(jìn)科技文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)與各高校、各科技研究院和企業(yè)之間的聯(lián)系，以推動(dòng)科研文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展為依據(jù)，促進(jìn)科研文化產(chǎn)業(yè)的交流。特別要注重培育知名度高，信譽(yù)好的科研企業(yè)，提高創(chuàng)意文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，充分發(fā)揮城市的歷史文化與科技資源豐富的優(yōu)勢(shì)，將文化與科技創(chuàng)新結(jié)合，共同促進(jìn)城市發(fā)展。

綜上所述，面對(duì)我國(guó)中小城市存在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念落后、創(chuàng)意人才缺乏、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系不完善以及特殊的區(qū)位阻礙自主創(chuàng)新等問題，應(yīng)當(dāng)成立專職部門以系統(tǒng)規(guī)劃，增強(qiáng)創(chuàng)意創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，確定重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化文化資源的布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重政府的引導(dǎo)作用，推進(jìn)文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新融合發(fā)展。

[1]朱洪舉.創(chuàng)意思維與文化資源整合在構(gòu)建創(chuàng)意城市中的作用[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2010,(8).

責(zé)任編輯 長(zhǎng)空

F120

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1003-8078(2014)04-0031-02

2014-03-24

10.3969/j.issn.1003-8078.2014.04.09

宋志萍(1973-)，女，山西汾陽(yáng)人，呂梁學(xué)院汾陽(yáng)師范分校講師，教育碩士。