王 繼 輝
(衡水市教育局 招生辦,河北 衡水 053000)
教育部副部長(zhǎng)魯昕在2014年3月22日的中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示,我國(guó)即將出臺(tái)方案,實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式的高考.第一種高考模式是學(xué)術(shù)型人才的高考,即現(xiàn)在的高考;第二種高考模式是技術(shù)技能型人才的高考,技術(shù)技能人才高考是新設(shè)計(jì)的高考模式,考試內(nèi)容為技能加文化知識(shí).魯昕解釋說(shuō):“技術(shù)技能型有三種人,第一類是工程師,第二類是高級(jí)技工,第三類是高素質(zhì)勞動(dòng)者[1].”之前傳統(tǒng)的職業(yè)教育一般只講技能型人才,隨著高考模式的調(diào)整,以技能型人才培養(yǎng)為主的職業(yè)教育也將發(fā)生很大的變革.
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化愈發(fā)明顯,中國(guó)開始認(rèn)識(shí)到僅僅依靠“中國(guó)制造”來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)果是能源的消耗、環(huán)境的污染以及很低的投入產(chǎn)出比,近幾年嚴(yán)重的霧霾已經(jīng)敲響了這條不可持續(xù)發(fā)展道路的警鐘.中國(guó)需要走“中國(guó)創(chuàng)造”之路,提高核心技術(shù)的擁有量,才能提高效益、降低能耗、減少污染,進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展之路.走“中國(guó)創(chuàng)造”之路,僅僅依靠科研院所是不夠的,其核心是提高企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì).經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才,人才培養(yǎng)靠教育,尤其是高技能人才短缺已成事實(shí),因此,推出雙模式高考制度對(duì)高職院校發(fā)展是千載難逢的機(jī)遇.此外,高考雙模式其實(shí)并不是中國(guó)的創(chuàng)新,在世界上早有先例.據(jù)調(diào)查,德國(guó)的基礎(chǔ)教育體制是 12年義務(wù)教育加高中階段雙向分流.初中畢業(yè)后開始分流:一部分學(xué)生進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí),然后再升入學(xué)術(shù)性大學(xué)學(xué)習(xí);另一部分學(xué)生則進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),畢業(yè)后直接就業(yè),或者進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí).德國(guó)工業(yè)尤其制造業(yè)發(fā)達(dá),并且有一整套制度作為保障,制造業(yè)對(duì)技術(shù)工人和技術(shù)型人才的需求旺盛,各院校有的放矢地進(jìn)行培養(yǎng),形成了良好的供需鏈條.德國(guó)學(xué)生在中學(xué)畢業(yè)后只有26 %的人選擇上大學(xué),而超過58 %的學(xué)生選擇上職業(yè)或?qū)?茖W(xué)校.新加坡早在 1961年發(fā)表的《職業(yè)與技術(shù)教育報(bào)告》中就認(rèn)為當(dāng)時(shí)的教育體系過于學(xué)術(shù)性,不能適應(yīng)新加坡從轉(zhuǎn)口貿(mào)易到現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)的需要,開始建立從初級(jí)到高級(jí)的技術(shù)教育體系,現(xiàn)在,每年有近半數(shù)的學(xué)生進(jìn)入技術(shù)教育體系學(xué)習(xí).與上述國(guó)家相比,中國(guó)雖然也開展了職業(yè)教育,但層次較低,每年的高考,依然是千軍萬(wàn)馬過獨(dú)木橋,大部分高中生以考入名牌大學(xué)為目的.中國(guó)現(xiàn)行的高考制度,使職業(yè)教育成為大學(xué)落榜生的收容所,職業(yè)教育成為技術(shù)工人的培養(yǎng)基地.不改革高考制度就不能提供多元化的人才選拔方法,在如此背景下,推行雙模式高考制度,順應(yīng)了世界職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì),必將推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育獲得更高層次的發(fā)展.
中國(guó)沒有出現(xiàn)大部分人選擇職業(yè)教育的趨勢(shì),除了源于中國(guó)和德國(guó)以及新加坡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展程度不同外,主要還是源于國(guó)人對(duì)高職教育和人生價(jià)值認(rèn)識(shí)的不同.歷史上,中國(guó)對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育的偏見由來(lái)已久,如孔子曾將請(qǐng)學(xué)稼和請(qǐng)學(xué)圃的弟子樊遲說(shuō)成是小人,成為不重視技術(shù)技能學(xué)習(xí)的典型事例.在當(dāng)今社會(huì),從工作環(huán)境到薪酬標(biāo)準(zhǔn),從社會(huì)地位到個(gè)人認(rèn)識(shí),高學(xué)歷研究型人才和技能型人才依然不能相提并論.因此,在高等職業(yè)教育社會(huì)地位沒有得到提高,技術(shù)技能型人才的社會(huì)地位和收入水平?jīng)]有得到社會(huì)普遍認(rèn)可的現(xiàn)狀下,簡(jiǎn)單地將高考分為學(xué)術(shù)型和技能型并不能提高職業(yè)教育的吸引力.
據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)普通高校共1 200所左右,在辦學(xué)功能上并沒有明顯區(qū)分,辦學(xué)模式趨同.魯昕表示,教育部未來(lái)將推動(dòng)600多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變.高考分為技能型人才和學(xué)術(shù)型人才考試后,很可能會(huì)對(duì)現(xiàn)有的本科院校和職業(yè)教育類院校的定位進(jìn)行重新劃分,一些省屬普通院校和三本院校將與高職院校共同參與技術(shù)技能型人才高考的錄取,職業(yè)院校的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈.可以預(yù)見,在未來(lái) 10年內(nèi),中國(guó)高等職業(yè)教育將面臨著重新洗牌的局面.除了少部分成績(jī)較好的考生進(jìn)入普通高等院校外,大部分考生將接受高等職業(yè)教育.那些轉(zhuǎn)型步伐較快、效果較好的省屬和新建本科院校將吸納這部分學(xué)生的頂端人才,其他轉(zhuǎn)型本科院校和國(guó)家示范型高職院校由于師資水平和以往的辦學(xué)聲望將吸納次頂端考生,留給地方高職院校的考生的成績(jī)甚至比以往單一高考模式下的成績(jī)還要差,無(wú)疑是雪上加霜.因此,由于重心的下移,普通本科高校轉(zhuǎn)型對(duì)高職院校的生源素質(zhì)將是巨大的挑戰(zhàn).
由上所述,高職院校生源素質(zhì),尤其是其文化成績(jī)較低,加之學(xué)校師資水平和學(xué)科水平較低,培養(yǎng)的學(xué)生缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁,而現(xiàn)在高新技術(shù)企業(yè)需要文化水平和技術(shù)水平較為全面的復(fù)合型人才.此外,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]35 號(hào))指出,從總體上看,職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展不平衡,投入不足,辦學(xué)條件比較差,辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要[2].由于國(guó)家對(duì)職業(yè)教育投資不夠,職業(yè)院校無(wú)力購(gòu)買與生產(chǎn)同步甚至更先進(jìn)的儀器設(shè)備,導(dǎo)致學(xué)生不能接觸到一流的設(shè)備.如此背景下,職業(yè)院校的學(xué)生培養(yǎng)水平將令人堪憂.
現(xiàn)實(shí)情況表明,在中國(guó)的很多地區(qū),對(duì)職業(yè)教育的需求甚至要強(qiáng)于普通高等教育,據(jù)中國(guó)網(wǎng)報(bào)道,兩會(huì)期間巴中市市長(zhǎng)周喜安表示:“對(duì)于當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō),更迫切的需求是解決貧困地區(qū)貧困的根子,當(dāng)?shù)匦枰嗟穆殬I(yè)教育、職業(yè)技術(shù),能夠直接去就業(yè),去改變貧困的現(xiàn)狀,技能要比學(xué)歷重要.”所以高職教育應(yīng)該是大有所為的.
如今,雖然有些工程師、高素質(zhì)勞動(dòng)者等藍(lán)領(lǐng)得到的薪酬不低,但收入隨企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變化較大,社會(huì)地位也不如所謂的白領(lǐng),這導(dǎo)致很多人選擇高考模式時(shí)會(huì)猶豫.這意味著,技術(shù)技能型人才要先獲得社會(huì)大眾的認(rèn)可,才能吸引學(xué)生報(bào)考.如果社會(huì)對(duì)藍(lán)領(lǐng)的評(píng)價(jià)沒有大的改觀,大多數(shù)學(xué)生仍會(huì)選擇學(xué)術(shù)型高考.是否有更多的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育,依然是個(gè)未知數(shù).因此,對(duì)于我國(guó)推行“兩種高考”改革而言,最大的困難需攻克國(guó)人重知識(shí)、輕技能的根深蒂固的傳統(tǒng)觀念.要去除技術(shù)型教育為“二等教育”的歧視,需要全社會(huì)共同努力.一是國(guó)家可以出臺(tái)相關(guān)政策,促使企業(yè)提高技術(shù)技能型人才的工作待遇和社會(huì)地位;二是通過家庭教育、社區(qū)教育、成人教育、家長(zhǎng)學(xué)校等多種途徑,在全社會(huì)進(jìn)行職業(yè)教育觀念的普及教育,加大對(duì)考生及家長(zhǎng)考前宣傳教育力度,摒棄完全功利化的教育,正確樹立成才觀.
魯昕指出,技術(shù)型高考是技能加文化知識(shí),在高中階段,16歲就可以選擇你未來(lái)發(fā)展的模式.當(dāng)然不管你選擇的是什么模式,你都可以實(shí)現(xiàn)你的人生目標(biāo).雖然兩條路都可以通往成功,但在我國(guó)應(yīng)試教育背景下,16歲的孩子還不具備自我選擇的能力.此外,無(wú)論是通過技術(shù)型高考還是學(xué)術(shù)型高考,高校皆不可忽視對(duì)其綜合素質(zhì)的培養(yǎng).因此,分類高考不應(yīng)是涇渭分明的兩條鴻溝,而應(yīng)成為有立交橋連接的“雙通道”,讓考生能多個(gè)角度評(píng)判了解自己的能力,多一條繼續(xù)深造的向上通道.教育部門應(yīng)拿出大智慧,完善分類高考的制度細(xì)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”.一方面,兩種高考模式還得通過合理的教育分流制度來(lái)保證實(shí)施,如德國(guó)、新加坡等國(guó)從小學(xué)就設(shè)立了分流制度,包括分流通道的建立和對(duì)學(xué)生選擇的補(bǔ)救措施,都最大限度保證了教育的公平和效率,我們不妨借鑒一下.另一方面,國(guó)家也必須給予職業(yè)教育政策傾斜和財(cái)力支持,讓職業(yè)教育有足夠的底氣和優(yōu)勢(shì)來(lái)構(gòu)建就業(yè)的“安全網(wǎng)”,以糾偏“重普教、輕職教”的認(rèn)知.這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)技能型人才的有計(jì)劃分流培養(yǎng),而不是全都對(duì)精英教育的學(xué)術(shù)型高考趨之若鶩.
雙模式高考只是影響高職院校的外因,其實(shí)真正影響高職院校的還是其自身的人才培養(yǎng)水平.與自己將來(lái)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)型地方本科院校相比,高職院校除了暫時(shí)的學(xué)科水平和投入水平處于劣勢(shì)外,其專業(yè)設(shè)置更加符合社會(huì)行業(yè)和職業(yè)需要,雙師型教師無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量均要高于轉(zhuǎn)型院校.因此,建議高職院校采取以下措施,求得自身的快速發(fā)展.
3.3.1 做好發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展定位
無(wú)論是高考模式改革,還是招生制度改革,其目的指向都是很清楚的,無(wú)非是三個(gè)層次:第一個(gè)層次是更加以人為本,符合人才成長(zhǎng)規(guī)律,讓每一個(gè)學(xué)生都可以實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo);第二個(gè)層次是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者與建設(shè)者;第三個(gè)層次是提升學(xué)生的創(chuàng)新能力,成為高素質(zhì)人才,破解“錢學(xué)森之問”.很顯然,目前第一個(gè)和第三個(gè)層次不適合高職院校發(fā)展,可以在第二個(gè)層次上想問題、謀發(fā)展.高職院校不仿將學(xué)校人才培養(yǎng)定位于技術(shù)技能型人才,個(gè)別有深厚基礎(chǔ)的專業(yè)可以培養(yǎng)工程型人才.這樣就與轉(zhuǎn)型地方本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才形成了錯(cuò)位發(fā)展,找到了自己的立足點(diǎn).
3.3.2 實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與普通本科院校的結(jié)盟與合作,構(gòu)建雙校園學(xué)習(xí)模式
職業(yè)院校的學(xué)生可以就近選擇本科院校的相關(guān)專業(yè)課程,以相同的專業(yè)課程學(xué)習(xí)來(lái)完成理論知識(shí),同時(shí)接受本科院校、名校的校園文化環(huán)境,以此來(lái)帶動(dòng)自身的學(xué)習(xí)和發(fā)展,帶動(dòng)職業(yè)院校的文化氛圍提升.同樣,可以讓本科院校的學(xué)生到職業(yè)院校參加實(shí)踐性課程學(xué)習(xí),利用職業(yè)教育的校企合作優(yōu)勢(shì),提升自身的實(shí)踐能力.這樣就實(shí)現(xiàn)了本科院校-職業(yè)院校-企業(yè)三者互動(dòng)連接的辦學(xué)模式,以此來(lái)推進(jìn)職業(yè)教育和普通高等教育各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)展和劣勢(shì)補(bǔ)缺.
3.3.3 改革人才培養(yǎng)模式,大力開展校企合作
《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]35 號(hào))為職業(yè)教育制定了發(fā)展目標(biāo),要求職業(yè)教育要與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,形成校企合作、工學(xué)結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣,靈活開放、自主發(fā)展的有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系.這就要求高職院校要根據(jù)專業(yè)教學(xué)需要,繼續(xù)加大實(shí)踐教學(xué)力度和學(xué)時(shí)學(xué)分比例,積極同地方企事業(yè)單位開展校企合作,根據(jù)專業(yè)性質(zhì)特點(diǎn),積極探索技能型、技術(shù)型、服務(wù)型、設(shè)計(jì)型等多種人才培養(yǎng)模式,最大程度上適應(yīng)和滿足市場(chǎng)對(duì)人才規(guī)格的需求.
其實(shí),高考并不是高職教育最大的攔路虎,有沒有雙軌制都不影響選擇的自由度.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,制造業(yè)的創(chuàng)新力不強(qiáng),影響了對(duì)人才的需求以及成長(zhǎng)空間的限制.如果說(shuō)高考雙軌制只是供給上的變化,那么如何激活需求才是改革的核心.因?yàn)橄奥殬I(yè)教育”偏見從來(lái)都不只是個(gè)教育問題,更是一個(gè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)命題.唯有圍繞市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),進(jìn)行教育層面的改革,并以此配套一系列的改革,高考雙軌才會(huì)取得預(yù)期的效果.
[1] 魯昕.中國(guó)發(fā)展高層論壇[EB/OL].[2014-05-10].http://www.sdsxyz.com.cn/dt/sk/2014-04-03/2719.html.
[2] 國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[EB/OL].[2014-05-10].http://www.bitc.edu.cn/sfx/data/504120849250/50412084 9250.shtml.