河北省體育產業(yè)發(fā)展現狀與調整對策

劉存生，高 冰

(衡水學院 體育學院，河北 衡水 053000)

京津冀一體化協同發(fā)展，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是實現京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協同發(fā)展路子來的國家戰(zhàn)略[1].隨著被河北省所環(huán)繞的北京、天津兩個超大城市的不斷擴大，城市擁堵、霧霾天氣等因素的出現，河北省正在做著積極的產業(yè)結構調整，如削減高污染、高耗能的產業(yè)，引導企業(yè)向高科技、低污染、環(huán)保方向發(fā)展.隨著“全民健身工程”的進一步開展和群眾健身意識的增強，在國家政策積極調控和群眾體育意識增強的背景下，河北省的體育產業(yè)也有了新的發(fā)展契機.

1 河北省體育產業(yè)結構布局與發(fā)展現狀

體育產業(yè)是指生產體育物質產品和精神產品，提供體育服務的各行業(yè)的總和[2].體育本體產業(yè)是整個體育產業(yè)的核心，包括體育競技業(yè)與大眾健身業(yè)；體育外圍產業(yè)的產業(yè)鏈包括體育用品商、體育器材商、體育服裝商、體育旅游業(yè)商、體育博彩商和體育建筑商等；體育中介產業(yè)的產業(yè)鏈包括體育廣告商、體育贊助商和體育保險業(yè)等.

1.1 體育本體產業(yè)概況

1.1.1 體育競技業(yè)現狀分析

體育競技業(yè)包括河北省承接舉辦的各級體育競賽，如衡水湖國際馬拉松賽、中美籃球對抗賽等國際賽事和CBO賀龍杯中國籃球公開賽、全國乒乓球錦標賽、田徑黃金聯賽河北站的比賽、全國各種球類比賽河北賽區(qū)的國家級比賽和各地市承接舉辦的多種體育競賽.根據訪談了解到，當前河北省舉行大型體育競賽的主要贏利點為賽事轉播權及廣告收入，門票收入水平偏低，但總體盈利水平良好，社會反響、經濟效益較好.

河北省內承辦的高級別、高水平的體育競技管理人才來自全國各地，如各種國家級比賽的裁判長、裁判員由國家體育總局統(tǒng)一選調，專業(yè)性強的體育服務項目由政府公開招標完成.河北省對于體育競技業(yè)的管理工作做得較好，各項資源相對豐富，沒有明顯的人才不足的現象.

1.1.2 大眾健身業(yè)現狀分析

自1995年6月20國務院頒布《全民健身計劃綱要》以來，河北省不斷推進群眾體育事業(yè)的發(fā)展.主要健身群體年齡分布由“兩頭熱”——老年及青少年為主要參與對象向全年齡段發(fā)展，截至 2013年底，河北省內體育局備案注冊的健身機構，如健身房、健身會所已經有4 600余家，其注冊會員人數總計約31.5萬人次，年齡段主要集中在30～45周歲.

非消費類的體育健身活動正在城鄉(xiāng)一體化全面展開，體育人口不斷增加.不僅在城鎮(zhèn)活躍著大批中老年健身愛好者利用公園、社區(qū)的健身設施進行體育鍛煉，2010－2013年鄉(xiāng)村的農閑時節(jié)也增加了大批以“廣場舞”“秧歌”“龍獅”等形式活躍的體育社團，鄉(xiāng)村體育人口激增 200萬人以上，且參與人數繼續(xù)膨脹型增長.河北省群眾體育工作亟需更多群體健身服務人才的參與.

1.2 體育外圍產業(yè)概況

體育外圍產業(yè)包括體育用品商、體育旅游業(yè)商、體育博彩商和體育建筑商等，河北省的體育外圍產業(yè)中的體育用品、器材產業(yè)已經初具規(guī)模，部分品牌在全國范圍內暢銷.當前河北省尚無知名的體育服裝生產企業(yè)，體育旅游業(yè)剛剛起步，體育旅游資源處于待開發(fā)狀態(tài).河北省體育彩票業(yè)為河北省體育事業(yè)提供了大量經費，自2008年起年銷售額呈上升趨勢，2013年年銷售額達到126.87億元，增長48.8 %，銷量居全國第六[3].

1.2.1 體育用品業(yè)

體育用品商包括體育器材商、體育服裝商等生產供應商.河北保定的超達體育設施有限公司以塑膠場地聞名全國，河北安平的體育運動場地護欄網，河北滄州、石家莊、冀州等地的體育器材、健身路徑等生產企業(yè)在國內也有著相當的影響力，但產品品質趨于大眾化，主要應用于學校、社區(qū)的公益性健身場所，很少見于國際化大型場地、高檔健身會所，其產品品質、科技含量尚需進一步提升，體育用品研發(fā)、營銷團隊尚需進一步建設.

1.2.2 體育旅游業(yè)

食、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的六大配套產業(yè)體系，河北省現有景區(qū)(點)450處，其中4A及以上景區(qū)32處，星級酒店313家[4]，旅游資源豐富.娛樂旅游是旅游業(yè)的主要盈利點之一，體育娛樂是旅游業(yè)的重要組成部分之一.河北省體育旅游業(yè)已經起步，吳橋雜技大世界和石家莊嶂石巖拓展訓練中心是典型代表.將體育旅游進一步開發(fā)并廣泛推廣，是有利于群眾愉悅身心、改善心理和生理健康水平，并能積極創(chuàng)造經濟價值的有效手段.

1.2.3 體育博彩業(yè)

河北省于2000年4月18日首次發(fā)行體育彩票，截至2013年，河北省體育彩票銷售總額超過300億元，公益金收益超 105億元[3].體育彩票公益金有效地補充了河北省體育事業(yè)尤其是群眾體育事業(yè)經費的不足，利用體育彩票公益金，在河北省范圍內建設配備了大量社區(qū)群眾體育場地和設施.當前河北省體育彩票銷售額排名全國前列，其公益金收益將專門應用于全民健身事業(yè)的發(fā)展，為河北省體育事業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障.

1.2.4 體育建筑業(yè)

體育建筑業(yè)的發(fā)展，依托于體育場館、設施的建設.河北省體育場館的新建和維護，將為體育建筑業(yè)創(chuàng)造更多的建筑企業(yè)發(fā)展機遇和人員就業(yè)機會.走訪調查了解到：當前河北省體育建筑業(yè)的特點是以簡單勞動勞務輸出為主，設計、創(chuàng)新等知識密集型勞務輸出較少.

1.3 體育中介產業(yè)概況

體育中介產業(yè)是體育產業(yè)中最為靈活、收益見效最快的環(huán)節(jié).

1.3.1 體育廣告

體育廣告是體育文化傳播的重要載體，亦是產生重大商業(yè)價值的重要手段.體育廣告分為傳統(tǒng)媒體廣告如電視、報紙、廣播、戶外廣告、場地廣告等和新型媒體廣告如網絡、冠名權、軟件載體等廣告形式.當前河北省體育廣告形式多樣，廣告收益與體育活動的影響力息息相關，更多高水平的體育比賽和更廣泛的群眾體育活動，將為體育廣告帶來更高收益.

1.3.2 體育贊助

體育贊助來源于社會經濟實體和個人，贊助形式多種多樣，如體育比賽的贊助、訓練贊助、日常體育鍛煉的活動經費贊助等.體育贊助者出于對某項目的熱愛而進行一定數額的經濟支持，如果長期沒有回報，也將會消弱贊助積極性.

1.3.3 體育保險

體育運動中的傷害事故屬于意外事件，屬于人身意外傷害保險的承保范圍.河北省內教育系統(tǒng)全部體育比賽、體育局官方賽事均要求參賽人員購買人身意外傷害保險，僅 2012－2013年保額超 8 600余萬元，隨著體育競賽和全民健身活動的增加，此數字呈上升趨勢.

2 河北省體育產業(yè)發(fā)展的制約因素分析

2.1 體育事業(yè)的政策引導情況分析

通過對河北省體育局、體育用品業(yè)企業(yè)主訪談了解到：河北省目前對體育用品行業(yè)的生產經營企業(yè)有稅收、專項配套資金等形式的幫扶政策，產業(yè)布局基本由市場定位，此行業(yè)內地多數企業(yè)為中小型企業(yè)，甚至是微型企業(yè).產品研發(fā)能力不足是本行業(yè)的顯著特點，欠缺導向性政策的制定與指導.

2.2 群眾體育健身意識分析

河北省群眾體育健身意識不斷增強，體育人口不斷增多，對體育服務的要求也在不斷提升.除了希望觀看到更多高水平的體育競賽，其自身體育保健意識也顯著增強.調查顯示，在健身會所等消費性體育鍛煉環(huán)境中活動的被訪者中55.25 %的人將健身服務的科學性放在首位，其后依次是消費水平(21.25 %)、項目新穎性(13.5 %)、環(huán)境整潔與器材豐富(8.2 %).在社區(qū)利用公益性器械進行健身的被訪者對健身器材的安全性、豐富性放在首位，同時期望得到科學的健身指導[5].可見，河北省群眾健身領域亟需提升群眾體育健身服務水平.

2.3 體育人才缺乏

“科學技術是第一生產力”“科技以人為本”.最近3年來，河北省內普通高校體育類本科及以上學歷畢業(yè)生每年約 1 800－2 000人，就業(yè)情況主要為省內中小學校教師和北京、天津等周邊大型城市的體育服務崗位.河北省在吸引、安置體育人才就業(yè)方面的工作水平有待進一步提升，省內大中城市，尤其是縣級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，體育服務人才、體育經紀人尤為缺乏.體育人才的缺乏，是制約河北省體育外圍產業(yè)、體育中介產業(yè)發(fā)展的主要因素.

3 結論與建議

1) 對河北省體育產業(yè)進行宏觀布局，通過政策調整體育核心產業(yè)工作思路；引導、扶持體育外圍產業(yè)，形成體育產業(yè)鏈，促使體育產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展.

2) 通過體育文化的傳播，不斷提升全民體育意識；廣泛開展積極向上的體育活動，帶動更多群眾關注、參與體育活動，提升身心健康水平.

3) 加強體育人才的培養(yǎng)和引進力度，不僅要培養(yǎng)高素質的體育專業(yè)人才，還要留住人才；創(chuàng)造更多的體育人才就業(yè)崗位，使其在相應的崗位發(fā)揮積極作用.

[1] 李曼.京津冀區(qū)域經濟一體化發(fā)展研究[D].天津:天津大學管理科學與工程學院.2005:25-26.

[2] 王子樸,原玉杰,詹新寰.我國體育產業(yè)政策發(fā)展歷程及其特點[J].上海體育學院學報,2008(2):16-19.

[3] 苑旭森.公益金[BE/OL].[2014-05-01].http://www.lottery.gov.cn/maps/hb-hebei.aspx.

[4] 劉博.河北省體育旅游發(fā)展策略研究[D].石家莊:河北師范大學體育學院,2013:25-27.

[5] 牛振喜,李大永,程斌波.河北省高校在讀研究生體育健身意識與行為研究[J].河北建筑科技學院學報:社科版,2004(2):54-56.