鄒晶
(哈爾濱市國土資源勘測規(guī)劃院,哈爾濱150090)
土地測繪是土地管理工作中以信息技術(shù)作為基礎(chǔ),以全球定位系統(tǒng)等技術(shù)為核心,通過對自然地理要素和地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其權(quán)屬特性等內(nèi)容進行測量,最后形成地面圖形的一種專業(yè)測繪。土地測繪的目的是為國家土地管理部門提供準(zhǔn)確的權(quán)屬界線和各種地類界線的平面位置和面積。土地測繪便于行政管理和工程規(guī)劃,是土地資源的有效利用和工程項目順利進行的重要保障。土地測繪主要應(yīng)用于工程項目開發(fā)的前期和后期,與城市的發(fā)展和土地的整治有著緊密的聯(lián)系。
外部因素是指土地測繪的環(huán)境因素。測繪生產(chǎn)管理、測繪作業(yè)以及測繪技術(shù)等外部環(huán)境因素都會對測繪質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響,這些外部環(huán)境條件的變化會給土地測繪工作增加難度系數(shù),導(dǎo)致測繪進程難以順利完成,進而會影響土地測繪的整體質(zhì)量。
內(nèi)部因素是指土地測繪的人為因素。不論是土地測繪方案設(shè)計、測繪數(shù)據(jù)處理、測繪報告的編寫,還是土地的實地測量都需要人的參與完成。人在土地測繪中發(fā)揮著重要作用,因此,測繪人員的專業(yè)技術(shù)水平、自身素質(zhì)和職業(yè)道德都直接著影響著土地測繪的質(zhì)量。
土地測繪由不同的工序組成,其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會對土地測繪的質(zhì)量產(chǎn)生影響。土地測繪采用的方法很多,每種測繪方法和不同的測繪項目都具有不同的特性,因此,操作方法的選擇和是否嚴(yán)格按照要求操作都會直接影響測繪的質(zhì)量。
測繪儀器自身的質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響土地測繪結(jié)果的精確度,同時儀器類型是否滿足測繪精度的需求、性能是否穩(wěn)定、實用性與客戶要求是否一致、操作是否便捷、是否按照儀器說明進行操作等設(shè)備狀況因素也會對測繪質(zhì)量產(chǎn)生影響。
測繪人員的專業(yè)技能和整體素質(zhì)決定著土地測繪數(shù)據(jù)統(tǒng)計的可靠性,影響著工程項目的決策。測繪部門必須加大日常培訓(xùn)投資,使測繪人員熟練掌握各種測量儀器的具體操作方法。開發(fā)測繪管理人才資源,培訓(xùn)相關(guān)管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),提高專業(yè)水平。此外,還要加強測繪人員的職業(yè)道德建設(shè),強化測繪人員的誠信意識和責(zé)任意識。
測繪環(huán)境是影響土地測繪的外部因素,要從多方面來避免環(huán)境因素對測繪質(zhì)量的影響。第一,要對測繪場地的具體環(huán)境進行實地考察分析,時刻關(guān)注周圍場地環(huán)境的具體變化情況,當(dāng)外界環(huán)境因素出現(xiàn)變化時,要把所有影響測繪的環(huán)境因素進行列舉,及時對變化的數(shù)值進行對比和分析,適當(dāng)調(diào)整測量方法,盡可能減少影響測繪質(zhì)量的不利因素。第二,借助先進的測繪技術(shù)改善測繪條件,提升測繪的工作環(huán)境,采取相關(guān)措施完善環(huán)境管理工作。
好的測繪方法不但能減少土地測繪的工作量,而且能控制土地測繪的質(zhì)量。土地測繪的方法很多,不同的測繪方法和測繪項目都具有一定的特性。在土地測繪中要保證測繪質(zhì)量,就必須依靠測量人員的工作經(jīng)驗,結(jié)合不同測繪項目的特性,制定出切實可行、經(jīng)濟適當(dāng)、工藝優(yōu)良、操作便捷的測繪方法。此外,相關(guān)測繪單位應(yīng)根據(jù)實際情況建立完善的質(zhì)量管理體系,不斷優(yōu)化土地測繪的各個過程及各種管理制度。
先進的測繪設(shè)備是實現(xiàn)土地測繪科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。面對當(dāng)前知識經(jīng)濟發(fā)展形勢,要加大測繪信息管理的基礎(chǔ)性硬件及軟件設(shè)施的投資力度,嚴(yán)格控制儀器設(shè)備的質(zhì)量,測繪設(shè)備要從有質(zhì)量保證的固定廠家引進,根據(jù)測繪工作的實際需要,選擇適合測繪要求的測繪設(shè)備,要注重測繪設(shè)備的日常檢查維護,定期更換和修理。此外,要定期優(yōu)化和更新測量儀器,大力引進先進的新型測繪儀器,進一步優(yōu)化當(dāng)前的測繪方法。
開展綜合檢查是土地測繪中一項重要的工作,能及時發(fā)現(xiàn)測繪中的問題,并將其消滅在萌芽狀態(tài)。綜合檢查要貫穿整個項目,關(guān)鍵要實行跟蹤檢查,派專人負(fù)責(zé)項目檢查,測繪人員在完成一部分測繪后先自查,確認(rèn)無誤后再請專職檢查員檢查,再進入下一步的測繪。另外,測繪單位通過信息化手段構(gòu)建統(tǒng)一的信息交流、知識共享與協(xié)作辦公的平臺,實現(xiàn)信息資源的共享,為測繪部門和管理部門提供實時的信息資源。
在當(dāng)前信息化發(fā)展的新形勢下,作為工程測量的重要環(huán)節(jié),土地測繪工作必須保障測繪信息的真實可靠。堅持控制土地測繪質(zhì)量的基本原則,加強土地測繪的信息管理,提高土地測繪的質(zhì)量,實現(xiàn)土地測繪的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和資源共享,防止測繪信息失真,是推動工程項目科學(xué)運行和土地資源合理運用的有效措施。
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