陳永紅
(哈爾濱熱電有限責任公司,哈爾濱 150046)
電力建設(shè)工程的市場環(huán)境正在逐步規(guī)范,但同時也帶來了競爭激烈和變動增大的風險,使電力建設(shè)工程的經(jīng)濟管理和成本控制出現(xiàn)了巨大的不確定性,如果沿用傳統(tǒng)的模式和方法,很容易造成電力建設(shè)工程的建設(shè)效率和質(zhì)量的問題。當前,電力建設(shè)工程一般應(yīng)用概預算管理來確保電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,受到電力建設(shè)工程傳統(tǒng)和管理思想的影響,概預算管理存在著各類問題,管理者應(yīng)該從電力建設(shè)工程的定義和特點出發(fā),利用預算管理的有效方法,做好電力建設(shè)工程概預算管理相關(guān)問題的預防與處理,在確保電力建設(shè)工程概預算管理質(zhì)量的同時,提高電力建設(shè)工程概預算管理的水平,在適應(yīng)電力建設(shè)工程市場規(guī)律的同時,確保電力建設(shè)工程的質(zhì)量和進程。
電力建設(shè)工程是電力行業(yè)設(shè)施建設(shè)和安裝工程的總稱,是建筑單位根據(jù)立項意圖,組織設(shè)計單位、施工單位對電力工程進行全面建設(shè)。電力建設(shè)工程是當前電力行業(yè)的重點項目,事關(guān)電力行業(yè)的長遠發(fā)展,對電力整體工程的建設(shè)有著基礎(chǔ)作用。
電力建設(shè)工程的構(gòu)成由多個部分組成,是由跨領(lǐng)域和跨組織的各種分項工程有機地組合,由于不同結(jié)構(gòu)和不同部分在功能和建設(shè)上有著不同的特點,導致電力建設(shè)工程具有復雜和多樣的特點,這也是電力建設(shè)工程必須進行全面管理和重點管理的基礎(chǔ)與出發(fā)點。
各類電力建設(shè)工程具有自身的特點,電力建設(shè)工程追求新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用,因此電力建設(shè)工程的創(chuàng)新性特點非常顯著,在電力建設(shè)工程中應(yīng)該利用各種市場化的手段和現(xiàn)代化的方法,通過創(chuàng)新來確保電力建設(shè)工程的質(zhì)量。
電力建設(shè)工程概預算管理是指在電力建設(shè)工程的發(fā)展目標和行業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略的指導下,對電力建設(shè)工程的經(jīng)營和材料進行全面的預算、策劃、統(tǒng)籌,對電力建設(shè)工程建設(shè)過程進行全面的監(jiān)控,通過對電力建設(shè)工程實際和預算目標的系統(tǒng)性對照和全面性分析,得出電力建設(shè)工程的科學認知,使電力建設(shè)工程領(lǐng)導者能夠做出科學地判斷,合理地預期,進而實現(xiàn)電力建設(shè)工程的戰(zhàn)略性目標。
通過電力建設(shè)工程概預算管理工作可以使電力建設(shè)工程各項工作得到整合,對市場各元素和參差不齊的要點做到預先的控制與審核,進而控制電力建設(shè)工程的成本和經(jīng)濟,使電力建設(shè)工程做到更加規(guī)范化和正規(guī)化。
電力建設(shè)工程概預算管理可以對工程項目、管理工作、成本控制等方面實現(xiàn)有機地調(diào)控,使電力建設(shè)工程的經(jīng)濟與成本得到有效地調(diào)節(jié)和控制,在確保電力建設(shè)工程目標的情況下,使電力建設(shè)工程得到風險的全面控制。
當前電力建設(shè)工程概預算管理中存在預測和預控方面,施工企業(yè)在規(guī)章制度和人員配置方面仍舊相對落后。電力建設(shè)工程施工規(guī)劃不全面,未能根據(jù)電力工程數(shù)據(jù)做好修正校對工作,施工設(shè)計同當?shù)毓と?、材料在施工中的結(jié)合同樣不到位。成本預測工作偏差較大,未能根據(jù)實際機械市場價,預測出工程總投入與實際投入之間的關(guān)系。
電力建設(shè)工程應(yīng)實現(xiàn)目標成本責任制,成本責任制為責任成本管理,根據(jù)不同成本要素,可將目標進行細化分類,從縱向到橫向,從分解到細致,由各工區(qū)到各作業(yè)隊按照細化實行安排,對于各個階段進行落實管理,將責任制落實到各處,形成全員、各個方位、整體過程的電力項目成本管理新格局。同時,真正做到責任明確分工,爭取工作人員人人肩上有指標。
電力建設(shè)工程中標后,領(lǐng)導者應(yīng)該將工程進行全面的分解和科學的解構(gòu),制定以各個環(huán)節(jié)和組織為基礎(chǔ)的施工技術(shù)體系,使電力建設(shè)工程建設(shè)可以根據(jù)編制對工程材料進行預算。根據(jù)電力建設(shè)工程概預算管理的計劃制定操作層的限額領(lǐng)料依據(jù)。電力建設(shè)工程施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料等問題,材料管理人員應(yīng)根據(jù)問題展開調(diào)查審核。
電力建設(shè)工程是社會和經(jīng)濟高速發(fā)展的基礎(chǔ),是電力事業(yè)發(fā)展的基本保障,在電力建設(shè)過程中應(yīng)該突出經(jīng)濟和效益的原則,尊重市場的規(guī)律,通過各種措施實現(xiàn)電力建設(shè)的順利進行。概預算管理是常用的手段和方法,有了概預算管理的支持,電力建設(shè)工程就可以避免決策失誤和風險控制,實現(xiàn)電力建設(shè)工程經(jīng)濟效益的保障。要立足于電力建設(shè)工程的實際,全面分析概預算管理中的問題,探尋電力工程建設(shè)中全面而科學進行概預算管理的方法與措施,在實現(xiàn)概預算管理價值的基礎(chǔ)上,為電力建設(shè)工程的綜合目標實現(xiàn)打下經(jīng)濟與效益基礎(chǔ)。
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