城市建設(shè)與生態(tài)水利的協(xié)調(diào)發(fā)展

柏喜

（寧夏水利廳唐徠渠管理處，銀川 750001）

生態(tài)水利是當(dāng)前水利發(fā)展建設(shè)的重要目標(biāo)，也是當(dāng)今社會城市文明和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對水利提出的必然要求。

1 推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的意義

扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。為了扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要有共同的統(tǒng)籌規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃是在堅(jiān)持水資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃既要保證生態(tài)水利建設(shè)有序開發(fā)和科學(xué)治理，又要綜合考慮城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)單元的合理布局。把生態(tài)水利建設(shè)放在城市生產(chǎn)、居民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生態(tài)這一四維空間中進(jìn)行科學(xué)定位，合理規(guī)劃好城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的控制紅線，確保協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的整體性。

2 城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的現(xiàn)狀

城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)在歷史上就具有相關(guān)性，現(xiàn)代城市的發(fā)展和建設(shè)更是如此。

2.1 城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

要扎實(shí)的推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要著力提高水資源的綜合利用水平?，F(xiàn)代城市生態(tài)水利建設(shè)的核心仍然是水，生態(tài)水利建設(shè)包括城市水資源的合理開發(fā)、利用治理、資源配置和節(jié)約保護(hù)等諸多環(huán)節(jié)。

當(dāng)前，世界性的缺水已經(jīng)給人類敲響了警鐘，現(xiàn)代城市的水資源日益緊缺，節(jié)約用水仍然是生態(tài)水利建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人類要從觀念、意識、措施等方面抓好日常如何節(jié)約用水。要加快推進(jìn)用水的傳統(tǒng)習(xí)慣，要將粗放用水方式向集約用水方式轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變，第一是加快農(nóng)業(yè)用水方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和灌溉模式，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)用水效益。第二是加大工業(yè)節(jié)水和污水治理，嚴(yán)格執(zhí)行水功能區(qū)限制納污控制紅線，鼓勵(lì)企業(yè)使用循環(huán)水，加大對高耗水產(chǎn)業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造。第三是加大城市建設(shè)和城鎮(zhèn)居民生活用水，強(qiáng)化節(jié)約用水教育，提高城市節(jié)水效率。

2.2 城市建設(shè)與水生態(tài)建設(shè)的保護(hù)

城市建設(shè)需要用水資源，但水生態(tài)建設(shè)更需要保護(hù)，因此，在城市建設(shè)中，要扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要著力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)的保護(hù)。水生態(tài)建設(shè)和保護(hù)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，要著力加強(qiáng)城市周邊水生態(tài)的綜合保護(hù)，要在政策上和資金上給予大力支持。一方面要加強(qiáng)對水源地的保護(hù)，加快對城市湖泊、濕地保護(hù)治理，加大城市周邊小流域水保綜合治理，提升水生態(tài)對城市生態(tài)的涵養(yǎng)能力。另一方面，要通過開展植樹造林、城市水源地綠化凈化、污水防治、城市水環(huán)境監(jiān)測保護(hù)等有效措施，加強(qiáng)治理城市小流域、水生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)及城鎮(zhèn)居民生活水污染，極大改善水生態(tài)環(huán)境，有效推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的完善

扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要著力完善水資源管理機(jī)制。要堅(jiān)持兩手發(fā)展，切實(shí)保障水資源安全，既要完善城市水生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，擴(kuò)大城市建設(shè)生態(tài)空間，還要加強(qiáng)節(jié)約用水、防治水污染。要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格控制水資源管理三條紅線。政府作為城市建設(shè)的主體，必須發(fā)揮好推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展的導(dǎo)向作用和主體職能，進(jìn)一步建立和完善城市建設(shè)規(guī)劃與生態(tài)水利建設(shè)規(guī)劃的一體化對接和統(tǒng)籌規(guī)劃機(jī)制。

2.4 城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是人類生存不變的主題，要加強(qiáng)城市建設(shè)用水和生態(tài)用水管理，要盡快建立、完善水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要加大強(qiáng)化城市水功能區(qū)監(jiān)管機(jī)制的力度，要建立城市水資源綜合管理體制。在著力完善水資源管理機(jī)制的同時(shí)，要積極發(fā)揮政府城建、水務(wù)、環(huán)保等各部門的職能作用，在城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中，要密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，在城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)發(fā)展中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建配合密切、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善解決城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的發(fā)展問題，進(jìn)一步有效推進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人水和諧、城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)和諧發(fā)展的良好局面。

3 結(jié)語

實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)水利建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是新時(shí)期城市建設(shè)和水利發(fā)展思路的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既是堅(jiān)持人水和諧的內(nèi)在要求，也是新時(shí)期水利發(fā)展的本質(zhì)特征。要把城市建設(shè)進(jìn)程和生態(tài)水利發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，達(dá)到人與水親密無間、和諧相處，不斷提高水利發(fā)展對城市建設(shè)和社會文明的支撐保障能力，努力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展。

［1］ 徐永生.論城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.民營科技，2011，（08）：20.

［2］ 任麗維.基于農(nóng)田水利工程與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展的研究［J］.科技資訊，2012，（03）：3.

［3］ 韓曉斌.淺談農(nóng)田水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.黑龍江科技信息，2014，（04）：15.