選煤廠“1234”經營管理體系的構建

趙亞玲

（河南龍宇能源股份有限公司 車集選煤廠，河南 商丘 476600）

1 構建“1234”經營管理體系的背景

車集選廠隸屬河南龍宇能源股份有限公司，年處理能力280 萬噸，主要產品有洗中塊、洗小塊、洗粒煤、末精煤及篩末原煤五個品種，產品用于冶金、電力、化工、造氣、民用等行業(yè)。2012年以來，全國平均每年增加煤炭產能4 億噸，形成巨大的市場過剩壓力，行業(yè)生存發(fā)展形勢進一步惡化。車集選廠受市場需求不足影響， 商品煤產量由2010年的275 萬噸， 減少到2013年的197 萬噸，同比降低28%；煤炭綜合售價也由2010 的830.95 元/噸，降低到2013年的590.45 元/噸。 為了應對嚴峻的經濟形勢，提出“迎挑戰(zhàn)、穩(wěn)發(fā)展、促提升”，優(yōu)化管理機制體制，攻堅克難戰(zhàn)危機的工作目標。

為確保降本增效，車集選廠引入價格機制、競爭機制和風險機制，推行“市場化、規(guī)范化、制度化”的三化管理，摸索出一套車集選廠“1234”經營管理體系，即一個平臺、二個基礎、三個體系、四個市場，促使內部市場化管理工作精細化、全員化、日?；?，形成了具有特色的經營管理機制、安全保障機制、約束競爭機制，為有效應對錯綜復雜的宏觀經濟形勢奠定了基礎，使車集選廠保持安全穩(wěn)定持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。

2 “1234”經營管理體系的構建與實施

2.1 一個平臺

一個平臺即車集選廠信息管理系統(tǒng)平臺。 車集選廠結合企業(yè)發(fā)展要求，開發(fā)了基于WEB 平臺的企業(yè)信息化系統(tǒng)，系統(tǒng)包括動態(tài)信息系統(tǒng)、物資及設備管理系統(tǒng)、內部市場化結算系統(tǒng)、打分系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)五大板塊。板塊層次清晰，操作簡便，實現(xiàn)了市場化結算的網絡化，物資設備計劃、入庫、出庫網絡化，生產、辦公、安全信息網絡化。 支持圖表、文本、圖片、動畫的錄入，顯示效果直觀、清晰，數(shù)據(jù)導出和導入方便，支持自動計算及數(shù)據(jù)聯(lián)動，避免系統(tǒng)應用過程中重復勞動。

（1）動態(tài)信息系統(tǒng)。 動態(tài)信息系統(tǒng)版塊包括生產情況、產品結構、經營指標、成本及電費消耗、車間信息、公文下載和管理后臺。生產情況即生產動態(tài)信息明細表，成本包括各生產單位的物資材料消耗以及用電情況統(tǒng)計等， 系統(tǒng)實現(xiàn)了生產經營信息發(fā)布、流轉、上傳和下載、分專業(yè)歸口管理。清晰顯示月度實際生產情況和計劃對比的結果。 用K 線和餅狀圖動態(tài)顯示產品結構增長、礦井提煤增長、電費計劃增長情況等。

（2）物資及設備管理系統(tǒng)。 物資及設備管理系統(tǒng)與物資管理部門的專用軟件快速有效鏈接， 可實現(xiàn)及時查詢物資設備狀態(tài)，物資和設備的計劃、出入庫、驗收，設備檔案管理、設備租賃和維修管理等。

（3）內部市場化結算系統(tǒng)。 內部市場化結算系統(tǒng)包括內部市場結算和工資核算， 實現(xiàn)職工的工資和洗選加工成本的日清日結、多層次多部門內部模擬市場的網絡化結算。市場項目信息包括商品煤產量和產率、當日當月內部利潤、當日當月實際內部收入、各單位用電消耗、洗選加工制造成本明細等。 全廠各車間班組在當班工作結束后， 市場核算員將員工當班得分通過打分系統(tǒng)錄入，系統(tǒng)自動采用動態(tài)信息系統(tǒng)中的相關數(shù)據(jù)，自動計算并生成所有員工的收入和考核臺賬。 其中一級市場月清月結，二級市場日清日結，三級市場班清班結。

（4）打分系統(tǒng)。 員工出勤打分系統(tǒng)，由手持無線終端（掌上電腦）與內部市場信息平臺鏈接，實現(xiàn)員工出勤打分信息共享。掌上電腦由車間班長掌握，每班打分（包括崗位分、安全分、獎罰分），系統(tǒng)可顯示員工姓名、班次、崗位職數(shù)、功效計分、假期管理等。 班組計分完畢后提交，即把信息傳遞到服務器。 員工出勤打分系統(tǒng)與市場核算系統(tǒng)連接，可供部門、員工按權限進行查閱、核算、運用，以實現(xiàn)信息共享，使市場核算真正實現(xiàn)了智能化的日清日結，同時也可準確便捷地自動統(tǒng)計員工的出勤、計分、請假等事項。

（5）信息傳遞系統(tǒng)。 信息傳遞系統(tǒng)的內容包括安全生產、機電管理、人力資源、工會信息、經營信息、會務通知等，實現(xiàn)內部辦公無紙化。 利用網絡資源實現(xiàn)信息公開、共享，提高工作效率。其中安全信息管理系統(tǒng)分為安全檢查、整改錄入、整改復查、整改確認等步驟，完成了安全問題從檢查到整改的閉合管理，提高了安全隱患的整改效率。

通過運作，該系統(tǒng)平臺已經滿足經營管理工作需要，既減少了各級市場化管理員的工作強度， 又實現(xiàn)了各項市場化信息的及時發(fā)布、傳遞和共享，從而構建了覆蓋全面的內部市場交易信息管理體系。

2.2 兩個基礎

（1）制度基礎。 制度是對各項管理工作和作業(yè)操作的要求所作的規(guī)定，是全體員工行動的規(guī)范和準則，包括基本制度、工作制度和責任制度。 為了持續(xù)、穩(wěn)健地發(fā)展，車集選廠建立了科學嚴密的規(guī)章制度。 從完善、細化規(guī)章制度和工作標準入手，建立一整套包括組織結構設計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業(yè)的工作標準和管理制度，形成了便于操作、覆蓋全面的制度體系；完善了標準化工作、定額工作、規(guī)章制度工作，實現(xiàn)了以“制度為基礎，標準化為保證”的工作目標，夯實了市場化基礎工作，以制度為保證，以制度抓考核，以制度促激勵。

（2）流程基礎。 流程化管理是一種基于業(yè)務流程進行管理、控制的管理模式。 車集選廠工作是一個強調業(yè)務聯(lián)系、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)，要求各單位各司其職、互相配合，為此車集選廠進行業(yè)務的簡化、整合、增加、調整，達到了流程清晰、運轉高效等目標。重點完善了生產、質量、雙創(chuàng)、機電設備、經營、安全、人力資源、物資管理等85 個流程，將企業(yè)管理從以職能劃分的金字塔型的層級管理模式轉變?yōu)榱鞒虒蚴降谋馄交偷木W絡型組織管理模式。 注重業(yè)務活動的連續(xù)性和閉環(huán)管理， 簡化手續(xù)和管理層級，消除重復業(yè)務，縮短工作周期，提高了效率，逐步推進流程管理向精細化層次發(fā)展。

2.3 三個體系

（1）價格體系。 制定了《內部市場價格管理制度》，根據(jù)生產工藝、產品結構特點，采取按比例、分品種制定噸煤結算單價，單價中包含油料、電費、材料、工資，使一、二、三級市場的每一種生產要素都有價格。結算價格的制定依據(jù)公司下達的年度計劃，產量在公司計劃基礎上上調5%，單價中的油料、材料、電費下調5%，實行自我加壓。 單價測定結合市場需求，依據(jù)生產部門生產環(huán)節(jié)的不同，實行分品種按比例測算噸煤單價。 將優(yōu)質價高的塊煤、末精煤按比例上浮計算，以經濟杠桿手段調節(jié)產品結構，弱化行政指令，調動了生產自主性，使資源配置合理，效益大幅提高。

（2）結算體系。 下發(fā)了《內部市場核算制度》，規(guī)范了市場考核結算程序，拓展、延伸了內部市場結算結構。重新規(guī)范了市場：一是成立內部市場結算中心；二是理清市場層次和關系；三是市場價格的測算、修訂和完善；四是市場價格、考核的分類歸口管理；五是市場主體收、支要素構成及計算方法；六是市場結算，設置了產品收入、成本收入、安全、時間買賣、創(chuàng)新收入，“安全雙基”、“質量標準化”、“煤質”、“節(jié)能減排”、“雙創(chuàng)” 的五項考核指標；七是提高了內部市場結算的嚴肅性和準確性，強化了各單位職責和工作程序。

2.4 “雙考核”體系

實施“內部承包合同、績赦考核”的雙考核激勵措施。

（1）通過內部指標承包的形式，確定經營目標和各級經濟責任。 按照總公司下達的生產經營指標，將商品煤產量、綜合產率、電費、材料費、影響時間、設備“三率”、職工培訓、安全等以量化的形式按承包的方式分解，直接與工資、獎金、評先掛鉤，促使車間推行經濟核算，使生產車間綜合考慮投入與產出，樹立少投入、多產出的思想。

（2）從績效考核的考核目的、考核原則、考核對象、考核組織、考核內容、考核標準、考核流程、考核周期以及考核反饋和結果應用等方面著手，構建了廠對車間、車間對班組、班組對個人的三級百分制績效考核體系，涵蓋了經營管理、機電管理、安全管理、企業(yè)文化、基礎管理、職工培訓六個方面的內容。一級考核即廠對科室、車間的考核，評出第一和最后一名，有關領導和管理人員工資相應浮動；二級考核即車間對班組的考核，評出五好班組，其工資上浮5%；三級考核即班組對個人的考核，評出優(yōu)秀和試用員工，工資分別上浮、下調20%，年度累計三次為試用員工者，進入人力資源市場學習培訓后重新競聘上崗。通過三級百分制績效考核，拉開了車間、班組、個人分配差距，形成了層層競爭、人人競爭的良好氛圍。

2.5 四個市場

為促進內部市場化管理，建立了科技、人力資源、物資交易、資金四個市場，使人力、物力、財力資源集中作用在刀刃上，以最少的經營費用取得最大的經營效益。

（1）資金市場。 為了加強結算資金管理，規(guī)范管理流程，堵塞漏洞，防范資金風險，按市場化的要求，成立資金市場，承擔各級市場主體發(fā)生的收入、支出、結算、預留或借支等順利實現(xiàn)。

（2）人力資源市場。 該市場承擔廠各類人員供求管理之間的交易。 通過培育和建立人力資源市場，統(tǒng)籌全廠勞動力資源的新秩序，使勞動供需雙方自愿選擇，把勞動力資源配置到最佳效益點上。 逐步形成車間（科室）用工自主，個人競爭擇業(yè)的人力資源管理新格局，促進內部市場經濟的發(fā)展和完善，規(guī)范人力資源市場管理。

（3）物資交易市場。 該市場承擔廠與各單位之間，各單位彼此之間的物資交易。

（4）科技市場。 科技市場作為自主創(chuàng)新成果交流的平臺，通過運作，對全廠技術人員及廣大職工完成的自主創(chuàng)新成果、合理化建議、小改、小革、小發(fā)明、小創(chuàng)造及管理創(chuàng)新等進行收購。 目的在于鼓勵全廠自主創(chuàng)新，解決廠生產、經營和發(fā)展中的重大技術問題，推動和促進整體技術水平的提高。 該市場承擔了創(chuàng)新、合理化建議、技術革新、創(chuàng)造發(fā)明、專利等成果完成單位與廠之間的市場交易。

3 “1234”經營管理體系運行效果

在“1234”經營管理體系運行過程中，車集選煤廠邊實踐邊總結、邊考核邊創(chuàng)新，使“1234”經營管理體系的運行效果逐步凸顯。 各項指標得到有效優(yōu)化，商品煤質量穩(wěn)步提高，經濟效益逐步攀升。

（1）個人計資實現(xiàn)“日清日結”。 自主研發(fā)班長打分系統(tǒng)、打分硬件， 有效組合成一套具有選煤行業(yè)獨特特點的班長打分管理系統(tǒng)，取代了傳統(tǒng)使用紙和筆打分的人工方式，是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)信息化改造、提升管理水平、提高運作效率的重要手段。 此系統(tǒng)可顯示本班的職工姓名、班類、崗位數(shù)、安全分、獎罰分、是否休班等內容。 班長打分完畢后，按下確認全部提交，把本班打分傳送到服務器，可供職能部門或車間個人進行查閱修改、分組分時統(tǒng)計、車間班組匯總。 通過不斷改進與完善，利用該系統(tǒng)提高了工作效率，減少了工作環(huán)節(jié)，為市場化管理向基層延伸提供了保證，員工功效計分也真正實現(xiàn)了智能化的“日清日結”。

（2）利用完善的內部市場考核機制，使責、權、利有效結合，達到了提質增效的效果。 綜合產率提高4.32 個百分點， 增加內部收入2 000 萬元；洗選加工成本降低2.51 元/噸，其中材料費節(jié)約120 萬元； 人均利潤增加1.13 萬元/人月； 人均產量增加1.62 噸/人月。

（3）以減少電費支出項目帶動，實施“避峰就谷”。 為實現(xiàn)科學用電、合理用電，堅持盡量多用谷期、平期電，盡量不用峰期電，嚴格控制尖峰電。 統(tǒng)籌考慮礦井產量、緩沖倉倉存、分部電價，合理安排生產，將分部電價作為調度生產和安排檢修的重要因素進行考慮。 2014年1-6月份消耗電量514.15 萬度，256.08萬元，電價0.498 1 元/度，比計劃電價0.571 1 元/度，減少0.073元/度，節(jié)約電費37 萬元，全年可少支出電費約80 余萬元，取得了較好的經濟效益，為選煤廠經濟效益最大化奠定了基礎。

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