社區(qū)文化建設(shè)視域下公共圖書館服務(wù)研究——以天津?yàn)I海新區(qū)公共圖書館為例

田忠強(qiáng) 許江濤

（1.泰達(dá)圖書館檔案館 天津 300457；2.中新天津生態(tài)城圖書檔案館籌備組 天津 300467）

公共圖書館以其豐富的館藏資源、完善的服務(wù)設(shè)施和活動場所、高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，在社會主義文化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著積極、重要的主力軍作用?，F(xiàn)在越來越多的公共圖書館已經(jīng)走出館外，向社會文化系統(tǒng)的末梢——社區(qū)延伸，在“公益性、基本性、均等性”的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)了文化建設(shè)的“便利性”要求，成為社區(qū)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。

社區(qū)文化作為城市文化建設(shè)的一部分，其內(nèi)涵豐富，包括社區(qū)居民的情操陶冶、知識學(xué)習(xí)、社會教育、信息獲取、文化休閑、體育健身等等。社區(qū)文化建設(shè)對于公共圖書館事業(yè)來說是事業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)，做好這項(xiàng)工作不僅是公共圖書館工作的一種延伸，也是對公共圖書館事業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充與推動。

1 天津?yàn)I海新區(qū)公共圖書館服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 公共圖書館建設(shè)及服務(wù)社區(qū)文化現(xiàn)狀

天津?yàn)I海新區(qū)總面積2 270平方公里，總?cè)丝?53萬余人，有3個行政區(qū)域和12個功能區(qū)。3個行政區(qū)域塘沽、漢沽、大港等區(qū)縣公共圖書館服務(wù)起步較早，12個功能區(qū)中只有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建有圖書館，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心天津生態(tài)城的圖書館正在籌建之中，其余9個功能區(qū)目前沒有籌建計劃，所需服務(wù)靠其他公共圖書館延伸。已建的6所公共圖書館，塘沽圖書館和塘沽少年兒童圖書館是獨(dú)立建制，獨(dú)立館舍；漢沽圖書館和漢沽少年兒童圖書館是獨(dú)立建制，合署辦公；大港圖書館和泰達(dá)圖書館兼有為兒童讀者服務(wù)的職能。塘沽區(qū)所轄10街1鎮(zhèn)，漢沽區(qū)所轄3街3鎮(zhèn)，大港區(qū)所轄5街3鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所轄1街。這些已建公共圖書館通過所轄基層社區(qū)／村分館延伸服務(wù)（見表1）。

1.2 存在問題

1.2.1 公共圖書館建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織2002年修訂的《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》中規(guī)定，公共圖書館人均藏書量應(yīng)達(dá)到1.5－2.5冊。濱海新區(qū)已建的6所公共圖書館中，只有泰達(dá)圖書館的人均藏書量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，其余5所均低于國際標(biāo)準(zhǔn)；分館的分布比例也是很低，只有泰達(dá)圖書館所建分館超過社區(qū)總量的一半，公共圖書館建設(shè)基礎(chǔ)薄弱問題十分突出，而在發(fā)達(dá)國家，幾乎每個社區(qū)都建有圖書館。

1.2.2 資源分配不均衡，資金投入不足

調(diào)查了解到，濱海新區(qū)公共圖書館建設(shè)資金普遍匱乏，圖書館的發(fā)展受到影響。塘沽、漢沽和大港圖書館每年資源購置費(fèi)不固定，多則二三十萬元，少則五萬元，年新增圖書較少，社區(qū)分館建設(shè)無暇顧及；只有泰達(dá)圖書館條件較好，年資源購置費(fèi)保持在500萬元，年均新增圖書在10萬冊以上，還有豐富的數(shù)字資源，其社區(qū)分館建設(shè)覆蓋率較高，數(shù)字資源實(shí)現(xiàn)館外訪問。

1.2.3 服務(wù)社區(qū)文化方式單一，效益不高

新媒體的發(fā)展和應(yīng)用，使讀者獲取信息的途徑和方式發(fā)生了巨大變化，對圖書館的依賴程度逐步減弱，讀者可以足不出戶，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視等媒體，即可獲取所需信息。濱海新區(qū)公共圖書館及其分館為社區(qū)讀者服務(wù)的主要方式還是依托實(shí)體圖書館進(jìn)行紙質(zhì)文獻(xiàn)的閱覽外借。由于資金、人力等條件限制，紙質(zhì)圖書的館藏少，更新頻率低，對讀者吸引力不高。據(jù)統(tǒng)計，2012年濱海新區(qū)藏書總量211余萬冊，年發(fā)放讀者證12 728張，年總流通人次約104萬，年圖書外借冊次約39萬，與深圳、浦東等類似區(qū)域的藏書建設(shè)與服務(wù)情況相差甚遠(yuǎn)。

1.2.4 社區(qū)分館管理薄弱

總館只負(fù)責(zé)社區(qū)分館文獻(xiàn)資源的配置，其日常管理和服務(wù)工作由社區(qū)安排人員負(fù)責(zé)，由于這些人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，流動性強(qiáng)或是兼職，主要精力沒有放在圖書館工作上，服務(wù)意識淡漠，總館對其缺乏監(jiān)管和制約機(jī)制，社區(qū)分館的管理和服務(wù)相對較差。

2 基于社區(qū)文化建設(shè)的公共圖書館功能和服務(wù)定位

公共圖書館參與社區(qū)文化建設(shè)，除借助國家政策和公共財政支持等種種外部條件，還必須注重培育內(nèi)生動力，引入先進(jìn)理念，正確把握自己的功能和服務(wù)定位，科學(xué)規(guī)劃服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)的總體框架和實(shí)踐途徑，推動社區(qū)文化建設(shè)不斷邁向更高水平。根據(jù)學(xué)界、業(yè)界的先進(jìn)理念和社會發(fā)展趨勢，當(dāng)前，公共圖書館尤其應(yīng)承擔(dān)以下角色。

2.1 社區(qū)信息港

《公共圖書館宣言》指出，“公共圖書館是各地的信息中心，用戶可以隨時得到各種知識與信息?！睋?jù)此，公共圖書館特別是社區(qū)分館，要積極借助現(xiàn)代化的技術(shù)手段和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集、整理與社區(qū)居民生活息息相關(guān)的實(shí)體文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)，建立特色化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)知識信息保障體系，成為信息的發(fā)現(xiàn)者、組織者、供給者，滿足讀者不同層次、不同類別、不同深度的文獻(xiàn)信息需求，成為社區(qū)首選或主要的知識信息樞紐。

2.2 居民終身教育機(jī)構(gòu)

公民終身教育服務(wù)是公共圖書館的基本宗旨。對現(xiàn)代人而言，教育更是一個終身過程，人們只有通過不斷地學(xué)習(xí)，不斷地更新知識和觀念，才能更好地融入社會生活，跟上時代前進(jìn)的步伐。為此，公共圖書館要勇于履職擔(dān)責(zé)，與社區(qū)分館一起，營造良好的閱讀環(huán)境，組織各類教育培訓(xùn)，傳授文化知識，培養(yǎng)職業(yè)和生活技能，引領(lǐng)社區(qū)居民養(yǎng)成愛書、讀書的良好風(fēng)尚，提高社區(qū)居民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)；同時發(fā)揮閱讀指導(dǎo)功能，尤其要注重對青少年讀者的閱讀指導(dǎo)，使其從小養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。

2.3 居民文化休閑中心

隨著時代的發(fā)展，文化休閑已成為越來越多的社區(qū)居民度過閑暇時光的重要手段，并日益上升為一種健康文明的生活方式。公共圖書館應(yīng)著力通過和諧的空間布局、舒適的閱讀環(huán)境和為居民喜聞樂見的特色文化活動等，引領(lǐng)社區(qū)居民在健康有益的文化消遣和娛樂活動中放松身心、學(xué)習(xí)知識、交流思想、欣賞藝術(shù)、陶冶情操，享受高雅的休閑生活，感染良好的社會風(fēng)尚，獲得心靈愉悅和精神升華。

杭州圖書館褚樹青館長認(rèn)為，應(yīng)把圖書館打造成為市民生活的“第三文化空間”，滿足人們無法在第一和第二文化空間獲得的所有其他文化需求。第三文化空間的圖書館具有開放、自由、多元、交流、學(xué)習(xí)等特點(diǎn)，包含學(xué)習(xí)、靈感、交流和演出四個空間。未來的公共圖書館應(yīng)該是一個具有生活化特質(zhì)的地方，這個地方可以融入人類的一切文化元素，具有文化綜合體的特征，而不是一個單純獲取信息和知識或接受教育的場所。21世紀(jì)的城市公共圖書館應(yīng)該成為城市的第三文化空間，成為市民最想去、最喜歡去的文化場所［1］。

3 公共圖書館系統(tǒng)化服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐途徑

3.1 推動資源整合共享

這里所謂的資源，包括人力資源和信息資源兩部分。人力資源整合包括圖書館專業(yè)人才和社區(qū)各類有關(guān)人才，主旨是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、各展其長、形成合力，為社區(qū)居民提供特色、專題服務(wù)；信息資源整合包括藏書資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源，依托計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)各類型圖書館間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)更廣泛的資源共享，為社區(qū)居民提供海量文獻(xiàn)信息。在館藏資源建設(shè)上，要不斷完善館藏結(jié)構(gòu)，以滿足社區(qū)居民的多元化文化需求；還應(yīng)通過授予榮譽(yù)、媒體宣傳、物質(zhì)獎勵等多種手段，鼓勵社會廣泛捐贈；也可與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)圖書館等“結(jié)盟”，共享資源，共謀發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化服務(wù)品質(zhì)

一要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變“資源—服務(wù)—需求”的舊觀念，打造“需求—資源—服務(wù)”的新模式，堅持以需求為導(dǎo)向，根據(jù)需求組織資源、規(guī)劃服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由書本位向人本化的“轉(zhuǎn)型升級”。二要著力開發(fā)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，尤其是社區(qū)分館的資源，要更鮮活、更實(shí)用、更“接地氣”。三要組織優(yōu)質(zhì)文化活動，以正能量引導(dǎo)居民保持高尚的精神追求，助力和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)。四要引導(dǎo)社會多方參與，要積極策劃、主動攜手，與具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和水平的各類實(shí)體或社會組織共建社區(qū)文化服務(wù)平臺，開展講座、展覽、品鑒、讀書等各類活動，以冠名贊助、聯(lián)合主辦等多種方式靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3.3 突出個性化服務(wù)

公共圖書館提供的社區(qū)文化服務(wù)，就受眾而言，更多的集中在老年人、兒童、主婦等人群以及殘疾人、下崗員工、農(nóng)民工等弱勢群體；就需求而言，社區(qū)民眾更需要的是方便快捷、貼近生活、大眾化、普及化的文化、教育、娛樂休閑等服務(wù)；就形式而言，除閱讀和學(xué)習(xí)之外，群眾性、互動性的聯(lián)誼、展覽、講座、培訓(xùn)等社會文化活動也很受社區(qū)民眾歡迎。公共圖書館服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)，必須充分考慮到不同社區(qū)的特色和需求，為社區(qū)居民提供更具針對性的服務(wù)［2］。活動內(nèi)容、組織形式、計劃安排等等都要因“區(qū)”制宜、因“群”而異。如為中小學(xué)生舉辦各類素養(yǎng)培訓(xùn)班；為農(nóng)民工及其子女提供教育咨詢、放學(xué)后臨時看護(hù)、作業(yè)輔導(dǎo)及推薦優(yōu)秀課外讀物等；為老年人訂購喜歡閱讀的書刊，舉辦健康講座、琴棋書畫攝影比賽、讀書讀報活動等；為下崗人員舉辦家政、電腦等實(shí)用性培訓(xùn)班?？傊?，公共圖書館就是要想方設(shè)法拓展交流互動空間，讓居民就近、方便享受多元文化服務(wù)，豐富精神文化生活。

3.4 引入新媒體服務(wù)

移動媒體和數(shù)字電視等新媒體的發(fā)展，為公共圖書館服務(wù)方式的拓展提供了新的契機(jī)。近年來，短信通知、移動圖書館、數(shù)字圖書館、電視圖書館、微信圖書館等新媒體服務(wù)方式蓬勃發(fā)展，社區(qū)居民可以在任何地點(diǎn)、任何時間，利用移動終端和電視設(shè)備，通過有線網(wǎng)絡(luò)或無線網(wǎng)絡(luò)方式享受到圖書館的基本服務(wù)項(xiàng)目，極大方便了社區(qū)居民。如國家圖書館的“國圖空間”和“手機(jī)圖書館”、杭州圖書館的“數(shù)字電視杭圖欄目”和“文瀾在線移動圖書館”、泰達(dá)圖書館的“數(shù)字電視圖書館”和“移動圖書館”及“微信圖書館”，很受社區(qū)居民的歡迎。公共圖書館參與社區(qū)文化建設(shè)時，應(yīng)在傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，大膽嘗試新媒體服務(wù)方式，讓社區(qū)居民體驗(yàn)無微不至、無處不在的圖書館服務(wù)。

3.5 建立社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

隨著“建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系”戰(zhàn)略目標(biāo)的確立和實(shí)施，各級政府和相關(guān)單位普遍重視且積極建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以公共圖書館為主體的社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要有以下三種模式：（1）總分館服務(wù)模式。以城市公共圖書館為總館或中心館，把服務(wù)延伸到社區(qū)的層級式文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，如蘇州圖書館、哈爾濱市圖書館、嘉興市圖書館、佛山市禪城區(qū)圖書館等實(shí)行的總分館模式，普遍較為成功，獲得業(yè)界和社會一致好評。（2）圖書館聯(lián)盟服務(wù)模式。該模式是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館為實(shí)現(xiàn)資源共享，共同遵守協(xié)議，通過實(shí)體或網(wǎng)絡(luò)合作而建立的新型合作組織，如長三角圖書館聯(lián)盟、珠三角數(shù)字圖書館聯(lián)盟、吉林省圖書館聯(lián)盟等，不僅為國家節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，又為各成員館間的交流、促進(jìn)提供了平臺。（3）流動服務(wù)模式。主要有“汽車圖書館”和“圖書流通站”兩種，如天津圖書館、陜西省圖書館、海南省圖書館、沈陽市圖書館等，顯示了靈活便捷、受眾面廣等優(yōu)點(diǎn)，很受社區(qū)居民歡迎。社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建立，要汲取成功養(yǎng)分，因地制宜，結(jié)合各自的實(shí)際情況，或移植、或兼容地研究一種“本土化”模式先行試驗(yàn)，然后逐步完善。各社區(qū)圖書館也可嘗試與企業(yè)聯(lián)辦，冠企業(yè)之名吸引企業(yè)投資，政府可對這些企業(yè)實(shí)行減稅優(yōu)惠，這樣，企業(yè)樹立了社會形象，取得了社會效益，社區(qū)圖書館則可獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充，促進(jìn)事業(yè)良性發(fā)展。深圳南山圖書館桃源街眾冠分館就是由桃源街辦事處、南山圖書館和眾冠股份公司共同建設(shè)的，堪稱典范。

3.6 落實(shí)全國文化信息資源共享工程

全國文化信息資源共享工程開辟了一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道，是國家主導(dǎo)、免費(fèi)供給、持續(xù)輸送的重大文化惠民工程。除中央政府投入以外，對地方政府的投入有著指令性規(guī)定。公共圖書館要抓住這一重要契機(jī)，順勢而為，乘勢而上，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門履行職責(zé)義務(wù)，設(shè)計并建設(shè)好自己的“落地”平臺和“分配”方案，將優(yōu)秀文化資源源源不斷地推送給居民，促進(jìn)社區(qū)圖書館建設(shè)升級，使其最終成為居民的信息中心、學(xué)習(xí)中心、數(shù)字文化中心和休閑娛樂中心。

3.7 打造特色服務(wù)品牌

要想在競爭中獲得優(yōu)勢，圖書館服務(wù)必須體現(xiàn)特色，培育品牌，以爭取社區(qū)居民的關(guān)注度、支持度和美譽(yù)度，不斷增強(qiáng)服務(wù)效果。

（1）提供社區(qū)信息服務(wù)。社區(qū)信息服務(wù)是在文獻(xiàn)服務(wù)基礎(chǔ)上開展的較高層次的信息服務(wù)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化背景以及社區(qū)居民的組成有著密切聯(lián)系，一般以提供與居民日常相關(guān)的各類實(shí)用信息為主，如教育、環(huán)境、醫(yī)療、城建、民政等方面。美國最早提出社區(qū)信息服務(wù)的圖書館學(xué)家杜倫斯女士認(rèn)為，社區(qū)信息服務(wù)的主要內(nèi)容應(yīng)包括三部分：一是信息與引薦服務(wù)，即為人們提供解決日常生活中遇到的問題的重要相關(guān)信息；二是公共政策信息，主要涉及人們參與國家與社會民主進(jìn)程的信息；三是地方信息，主要包括地方大事記、地方教育、文化娛樂及各種官方和民間機(jī)構(gòu)團(tuán)體活動等方面的信息［3］。社區(qū)信息服務(wù)應(yīng)以實(shí)用、貼近社區(qū)生活為基本原則，以幫助公眾解決實(shí)際問題為根本目標(biāo)，信息服務(wù)內(nèi)容要體現(xiàn)多樣性且重點(diǎn)突出。

（2）組建社區(qū)學(xué)習(xí)中心。根據(jù)社區(qū)居民需求，組織各種興趣或?qū)W習(xí)小組，建立學(xué)習(xí)中心，開展形式多樣的文化活動，如協(xié)助老年人組建養(yǎng)生研修班、書畫學(xué)習(xí)沙龍等；幫助下崗工人組建再就業(yè)培訓(xùn)小組；為殘疾人組建閱讀輔導(dǎo)或技能學(xué)習(xí)小組；為青少年組織讀書、動漫、繪畫、攝影興趣小組等等。通過這些重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的服務(wù)，一方面可滿足社區(qū)居民精神生活需要，提高社區(qū)居民的素質(zhì)和適應(yīng)社會的能力；另一方面強(qiáng)化了圖書館宣傳工作，增加了圖書館與社區(qū)居民的溝通交流，助推了和諧友好、健康向上的社區(qū)生活氛圍。

（3）推廣圖書漂流活動?！盀闀胰?，為人找書”，讓閑置圖書流通起來，是最適于社區(qū)圖書館開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。圖書漂流目前仍可視為一種新事物，它代表了前衛(wèi)的閱讀時尚，且在活動中蘊(yùn)含了游戲成分和神秘感覺，使得原本枯燥的讀書活動充滿了趣味，能夠吸引社區(qū)讀者特別是青少年讀者的積極參與。與其任圖書館閑置圖書在孤寂中無所作為，不如交給更多需要它們的人去利用，實(shí)現(xiàn)傳遞知識、傳播愛心的價值升華［4］。

［1］褚樹青：書香溢處，人間天堂［EB／OL］.（2012－05－10）［2014－01－28］.http：／／www.wenming.cn／wxys／renwu／201205／t20120510＿651723＿4.shtml.

［2］余海.公共圖書館與社區(qū)文化建設(shè)［J］.人民論壇，2010，（5）：84－85.

［3］王玉波.國外圖書館社區(qū)服務(wù)的進(jìn)展研究［J］.圖書館，2008，（5）：55－56，79.

［4］夏曉玲，李方滿，黃宏基，等.地方高校圖書館參與社區(qū)文化建設(shè)研究［J］.韶關(guān)學(xué)院學(xué)報，2011，32（1）：205－208.