延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)“三大工程”服務(wù)邊疆民生

樸成男

（延邊銀監(jiān)分局安圖辦事處,吉林 安圖 133600）

1 注重三個結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)村入社區(qū)工程

1.1 與推進(jìn)“四個一”工程相結(jié)合，改善農(nóng)村支付環(huán)境

為延伸農(nóng)村金融服務(wù)觸角，有效解決延邊州部分行政村農(nóng)民因距離鄉(xiāng)、鎮(zhèn)較遠(yuǎn)而產(chǎn)生的金融服務(wù)空白問題，2013年9月份以來，延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)全面啟動“一個商戶、一臺P O S機(jī)、一條電話線、一名信息員”的“四個一”工程。截至2014年6月末，延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)在延邊州農(nóng)村地區(qū)布設(shè)A T M機(jī)、P O S機(jī)等自助服務(wù)終端數(shù)量1835臺，開通特約商戶1532戶，建立547個“助農(nóng)金融服務(wù)店”，覆蓋全州行政村屯達(dá)84%以上，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款7463筆，金額1475萬元，助推農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)駛上“高速路”。

1.2 與推進(jìn)“信用工程”建設(shè)相結(jié)合，改善信貸服務(wù)方式

以開展信用農(nóng)戶、信用村評選活動為契機(jī)，組織信貸人員深入農(nóng)村一線，走村入戶調(diào)查有效信貸資金需求狀況，確定貸款授信規(guī)模，發(fā)放農(nóng)戶小額貸款信用證，為農(nóng)戶信貸建立了一條“綠色通道”。截至2014年6月末，延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)建立農(nóng)戶信用檔案75291份，評定40951個農(nóng)戶信用戶、13個信用村、8個信用農(nóng)民專業(yè)合作社，已授信32004個信用戶，金額8.7億元。

1.3 與開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動相結(jié)合，提升公眾金融素質(zhì)

通過橫幅、標(biāo)語、宣傳手冊、流動宣傳車下鄉(xiāng)等形式，利用元旦、春節(jié)、農(nóng)村趕集日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳材料，加大宣傳的力度，有效普及金融知識。延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)已設(shè)置了60個流動服務(wù)宣傳點(diǎn)和宣傳車，累計(jì)開展了105次宣傳活動，發(fā)放127326份宣傳資料和折頁，覆蓋村屯數(shù)量為894個，村屯覆蓋面為85.47%，覆蓋農(nóng)戶數(shù)量為165463戶，農(nóng)戶覆蓋面為75.81%，金融知識宣傳受訓(xùn)或咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)84753人。

2 做到三個公開，有序開展陽光信貸工程

2.1 公開信貸流程及信貸條件

通過設(shè)立陽光辦貸大廳，在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擺放信貸展板，在村委公開欄建立信貸公示牌等方式，向社會公開貸款流程、條件、利率等內(nèi)容，做到信貸過程公開化、透明化和規(guī)范化。延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)共設(shè)立了39個陽光辦貸大廳，在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或村委公開欄設(shè)立了647個信貸公示牌，覆蓋全州950個行政村，占行政村的90.83%。

2.2 公開授信評議

通過與村委會合作，成立了由農(nóng)合機(jī)構(gòu)工作人員、村干部、致富帶頭人和村民代表組成的授信評議小組，對農(nóng)戶進(jìn)行公開評議，對符合貸款條件的，在村委公開欄張榜公布，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)共成立了742個授信評議小組，累計(jì)評議農(nóng)戶53326人，發(fā)放涉農(nóng)貸款121454萬元。

2.3 公開信貸員和聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式

自開展陽光信貸以來，除了在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上墻公示客戶經(jīng)理人員姓名、聯(lián)系方式以外，有條件的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過L E D電子屏公布吉林農(nóng)信系統(tǒng)客戶服務(wù)監(jiān)督電話“96888”字樣，并將包片聯(lián)絡(luò)員信息在村委公開欄公示。此外，延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)還單獨(dú)設(shè)立了19部信貸監(jiān)督電話，接受公眾考評和監(jiān)督。

3 推行三個創(chuàng)新，積極推動富農(nóng)惠民創(chuàng)新工程

3.1 創(chuàng)新金融產(chǎn)品

結(jié)合新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”及“合作社+農(nóng)戶”等貸款方式，推出了家庭農(nóng)場貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款及農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等適合新型農(nóng)村經(jīng)營主體融資需求的信貸產(chǎn)品；與州團(tuán)委和州婦聯(lián)合作，推出了“青創(chuàng)時(shí)代”貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員貸款及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款等民生領(lǐng)域的小額貸款品種，為弱勢群體排憂解難；圍繞林權(quán)、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)房、土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村生產(chǎn)資料，推出了林權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)械抵押貸款、農(nóng)村住房及土地承包經(jīng)營權(quán)、糧食直補(bǔ)保資金擔(dān)保貸款及土地收益保證貸款等信貸產(chǎn)品，切實(shí)解決涉農(nóng)企業(yè)擔(dān)保難、融資難問題，滿足農(nóng)村地區(qū)多元化的信貸需求。

3.2 創(chuàng)新信貸流程

針對農(nóng)戶和小微企業(yè)資金使用頻繁、時(shí)間急、金額小等特點(diǎn)，各農(nóng)合機(jī)構(gòu)在確保貸款要素齊全的前提下，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)貸款流程創(chuàng)新。如延邊農(nóng)商行、琿春農(nóng)聯(lián)社以流程銀行建設(shè)為契機(jī)，上線運(yùn)行了遠(yuǎn)程影像審查審批系統(tǒng)，推動信貸業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)了貸款審批人與客戶之間的遠(yuǎn)程面談、面簽等功能；和龍農(nóng)聯(lián)社針對個體工商戶資金使用頻繁，推出了個人“循易貸”貸款品種，根據(jù)借款人的還款能力、借款用途及抵押房產(chǎn)價(jià)值等條件，核定授信額度，借款人在授信額度和期限內(nèi)可分次提取，循環(huán)使用，簡化了貸款手續(xù)，縮短了辦貸時(shí)間；敦化農(nóng)聯(lián)社在敦化市政府設(shè)立了專門的企業(yè)貸款中心，在企業(yè)貸款中心可一次性完成抵押物評估、登記等手續(xù)，為客戶提供了便捷的信貸通道。

3.3 創(chuàng)新服務(wù)方式

延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)積極開通吉卡、惠農(nóng)卡、淘寶卡等銀行卡業(yè)務(wù)，同時(shí)開通了網(wǎng)上銀行、電話銀行、短信銀行、手機(jī)銀行等支付結(jié)算業(yè)務(wù)，完善農(nóng)村支付渠道，改善支付結(jié)算環(huán)境，為各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提供一攬子綜合金融服務(wù)。截至2014年6月末，延邊農(nóng)合機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放52.47萬張銀行卡，累計(jì)交易額達(dá)4117042萬元，累計(jì)開通23485戶電話銀行、手機(jī)銀行及網(wǎng)上銀行，累計(jì)交易額合計(jì)264688萬元。