淺談森林管理過程中森林經(jīng)營和森林經(jīng)理的區(qū)別與聯(lián)系

侯培軍

在英文翻譯的過程中，森林經(jīng)營與森林經(jīng)理兩詞用的都是“Forest management”這個(gè)詞組，雖然是同一個(gè)詞組，但其實(shí)在森林管理的過程中兩者的意義有很大的區(qū)別但同時(shí)又有很大的聯(lián)系，人們常常把內(nèi)涵與實(shí)際存在很大差異的二者等同起來，進(jìn)而使得各自的工作、研究方向變得撲朔迷離，不利于它們的發(fā)展。所以該文針對二者的差別與聯(lián)系進(jìn)行比較闡述，以利于林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1森林經(jīng)營與森林經(jīng)理區(qū)別

1.1概念不同

森林經(jīng)理指根據(jù)森林永續(xù)利用的原則，對森林資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定森林經(jīng)營方案，是林業(yè)生產(chǎn)的全面調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，內(nèi)容包括林業(yè)生產(chǎn)條件的調(diào)查研究、檢查和分析森林經(jīng)營活動(dòng)，清查森林資源，組織和劃分森林經(jīng)營單位、設(shè)計(jì)森林主副產(chǎn)品利用及各種森林經(jīng)營措施，最后編成森林施業(yè)案（即森林經(jīng)營利用規(guī)劃方案），以指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)工作。而森林經(jīng)營是各種森林培育措施的總稱。通常指為獲得林木和其他林產(chǎn)品或森林生態(tài)效益而進(jìn)行的營林活動(dòng)，包括更新造林、森林撫育、林分改造、護(hù)林防火、林木病蟲害防治、伐區(qū)管理等。廣義的森林經(jīng)營則是指以森林為經(jīng)營對象的全部管理工作，除營林活動(dòng)外，還包括森林調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)、林地利用、木材采伐利用、林區(qū)動(dòng)植物利用、林產(chǎn)品銷售、林業(yè)資金運(yùn)用、林區(qū)建設(shè)和勞動(dòng)安排、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理以及森林生態(tài)效益評價(jià)等。

1.2范圍不同

森林經(jīng)理是根據(jù)林業(yè)部門的四大特點(diǎn)，即林業(yè)任務(wù)的多樣性、林業(yè)生產(chǎn)周期的長期性、經(jīng)營面積的遼闊性和森林永續(xù)再生性，對某一現(xiàn)實(shí)森林進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營，以便發(fā)揮森林的不斷再生產(chǎn)和森林的多種效益，所進(jìn)行一系列的專門工作，森林經(jīng)營應(yīng)該是在森林經(jīng)理的指導(dǎo)思想下的森林經(jīng)理工作的延伸和深入，也就是對某一現(xiàn)實(shí)森林進(jìn)行調(diào)查分析，然后確定合理的經(jīng)營原則以及合理經(jīng)營和合理采伐技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出經(jīng)營利用案，最后才進(jìn)行森林經(jīng)營，分別不同的林種、不同的樹種，不同的小班或不同的經(jīng)營類型，把相應(yīng)的經(jīng)營技術(shù)落實(shí)到各個(gè)山頭地塊，采取不同的作業(yè)式。所以，不管是從時(shí)間尺度還是從地域范圍上，森林經(jīng)理工作都超越森林經(jīng)營。地域上，森林經(jīng)理的工作對象可以是一個(gè)林業(yè)局、一個(gè)林場或一大片森林；而森林經(jīng)營的范圍往往小得多，一般針對林分、一個(gè)小班，大至一個(gè)經(jīng)營類型。時(shí)間上，森林經(jīng)理必須考慮林業(yè)生產(chǎn)的全過程，保持時(shí)間上的連續(xù)性，周而復(fù)始，永續(xù)利用；森林經(jīng)營僅是在造林撫育以后對森林采取的全部活動(dòng)。

1.3任務(wù)不同

伴隨著社會(huì)和科學(xué)的發(fā)展，特別是國際環(huán)發(fā)大會(huì)以來，林業(yè)發(fā)生了巨大的變化，同森林經(jīng)理密切相關(guān)的是可持續(xù)發(fā)展林業(yè)思想的確定。持續(xù)林業(yè)肩負(fù)著優(yōu)化環(huán)境與促進(jìn)發(fā)展的雙重使命，是林業(yè)發(fā)展的新階段，在這個(gè)階段森林經(jīng)理的任務(wù)要有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變和豐富，具體包括：（1）森林調(diào)查及森林區(qū)劃；（2）編制森林經(jīng)營方案；（3）方案執(zhí)行后的檢查、修訂和監(jiān)督；（4）森林資源管理。森林經(jīng)營是一整套經(jīng)營技術(shù)的綜合，是以現(xiàn)有的單個(gè)林分為出發(fā)點(diǎn)，所以，相比之下任務(wù)差異很大，同時(shí)顯得更為具體。一是培育有生長潛力符合經(jīng)營要求的中幼齡林；二是改造低質(zhì)劣林；三是提高林地利用率；四是合理利用森林資源；五是提高林地生產(chǎn)力；六是開展綜合利用，多種經(jīng)營。

1.4學(xué)科性質(zhì)不同

森林經(jīng)理從學(xué)科性質(zhì)上講，即森林經(jīng)理學(xué)，是一門兼理論與實(shí)踐于一體，涉及生物、技術(shù)、管理的綜合性同時(shí)在林學(xué)中已屬于開拓性的學(xué)科。既有經(jīng)營性質(zhì)，又有管理性質(zhì)，但是又不是二者的簡單相加，從歷史和現(xiàn)狀考察，以及從這門學(xué)科的問世及其發(fā)展歷程來分析，森林經(jīng)理學(xué)是一門偏重于技術(shù)性具有硬科學(xué)和軟科學(xué)的綜合體。森林經(jīng)營學(xué)和森林經(jīng)理學(xué)相比，不管是研究范圍還是研究內(nèi)容都要簡單得多，特別是在軟科學(xué)性質(zhì)方面，也就是在組織、管理、協(xié)調(diào)等工作方面，它是一門較為單純的技術(shù)性學(xué)科。

2森林經(jīng)營與森林經(jīng)理相同點(diǎn)

2.1根本目的的一致

森林經(jīng)營的思想是合理的多向森林利用，其目的是提高森林質(zhì)量和有林地單位面積的產(chǎn)量，充分利用發(fā)揮林地的生產(chǎn)潛力，提高林地的占有率，從而提高林地的生產(chǎn)力；保護(hù)和擴(kuò)大森林資源；提高森林的生態(tài)功能和社會(huì)效益作用。核心是提高單位面積的生長量，提高林地的占有率，只要森林多了，質(zhì)量也就提高了，就能實(shí)現(xiàn)越經(jīng)營越好，青山常在，永續(xù)利用的總目的。森林經(jīng)理的目的是研究如何在時(shí)間和空間上保證森林永續(xù)利用的實(shí)現(xiàn)，因此必須研究森林經(jīng)理對象的結(jié)構(gòu)，各森林類型的空間布局及相互關(guān)系、作用，從時(shí)間、空間上安排林業(yè)生產(chǎn)措施后對經(jīng)理對象產(chǎn)生的變化，也就是把現(xiàn)有森林經(jīng)過科學(xué)經(jīng)營管理，特別是調(diào)整之后達(dá)到永續(xù)利用以及最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的狀態(tài)為目的。從上述可知，二者雖然身處不同層次其目的存在著合作又分工的差異，但在更高層次、更遠(yuǎn)的方位來分析，它們的根本目的是一致的，就是實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用，以及森林資源和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，青山不老，細(xì)水長流。

2.2主體的一致

森林不僅是個(gè)復(fù)雜的森林生態(tài)系統(tǒng)，并且是一個(gè)錯(cuò)綜的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。實(shí)踐證明，自然狀態(tài)下的森林發(fā)揮不了其最大潛力和功能，也就滿足不了人們?nèi)找娓邼q的各種效益的需求。森林經(jīng)理和森林經(jīng)營-學(xué)科以研究森林為中心，但十分強(qiáng)調(diào)人在其中的參與作用，強(qiáng)調(diào)以人為本，注重人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，因此它們的主體是一致的，就是人，林業(yè)工作者。特別是當(dāng)前森林可持續(xù)經(jīng)營的概念已拓寬到包括運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、社會(huì)的以及科學(xué)技術(shù)等手段的綜合行為，同時(shí)還是一種有計(jì)劃的人為干預(yù)措施。所以把森林經(jīng)營有關(guān)的組成要素、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)組成，以及在特定環(huán)境下結(jié)構(gòu)功能轉(zhuǎn)換的過程有機(jī)地結(jié)合起來，把過去的森林經(jīng)理中“以物為中心”轉(zhuǎn)換到“物理、人理、事理”有機(jī)結(jié)合的“以過程為中心”的軌道上來，形成一種開放的、動(dòng)態(tài)的功能耦合過程。那么森林經(jīng)營管理工作者正是這種功能的組織者。

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