對(duì)水電工程施工管理的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

(中國水利水電第七工程局有限公司第三分局，四川 郫縣，611730)

近年來水電市場的競爭愈演愈烈，甚至可以用殘酷來形容。一方面，造成發(fā)包方的優(yōu)勢(shì)地位越來越明顯，出于自身也要管理增效、節(jié)約投資的目的，從合同標(biāo)價(jià)、合同條款、設(shè)計(jì)優(yōu)化、工程高要求等各方面擠占施工方的盈利空間；另一方面，基層勞工資源正逐步縮減，加上建筑行業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致人工費(fèi)高漲，勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越大，最終還是轉(zhuǎn)嫁為施工方的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。上層和下層都在向中間一層擠壓，施工方的生存空間越來越小，可以預(yù)見在不久的將來，水電、建筑行業(yè)勢(shì)必要迎來變革、整合。但為了渡過現(xiàn)在的艱難時(shí)期，我們必須提升項(xiàng)目管理水平，更加創(chuàng)新地管理項(xiàng)目，最大可能創(chuàng)效增收。

通過對(duì)項(xiàng)目管理工作多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐和體驗(yàn)，我認(rèn)為工程施工管理首先要抓住基礎(chǔ)的、關(guān)鍵的管理工作，主要做好建設(shè)好團(tuán)隊(duì)、控制好咨詢、良好履約，做好技術(shù)和經(jīng)營策劃、預(yù)控好風(fēng)險(xiǎn)和平衡好利益等6件大事。

1 建設(shè)好團(tuán)隊(duì)

“項(xiàng)目很少因工具而失敗，卻常常因人而失敗”，如果一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)沒有凝聚力，團(tuán)隊(duì)成員互相不信任、工作起來推諉、執(zhí)行力差，是肯定沒有戰(zhàn)斗力的。要打造好團(tuán)隊(duì)，讓團(tuán)隊(duì)成員富有活力的工作、形成高效的管理，首先要有目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)要與職工的愿景相結(jié)合，才能形成合力，“心往一處想，勁往一處使”；其次要營造“既要分工明確，又要互相協(xié)作”的氛圍，并不斷激勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員，確保其高效的工作，總之要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)大于各組成部分總和的整體；再次是加強(qiáng)內(nèi)部溝通。一個(gè)成功的項(xiàng)目僅僅有外部溝通是不夠的，因?yàn)樯a(chǎn)力來自于項(xiàng)目部內(nèi)部，尤其是內(nèi)部的人。內(nèi)部溝通良好與否事關(guān)員工士氣，影響組織效率，進(jìn)而影響生產(chǎn)力和生產(chǎn)率。為此，項(xiàng)目內(nèi)部必須建立起溝通與交流渠道，并使之暢通無阻。可以采取以下四種方式：一是把聽取內(nèi)部意見為首要任務(wù)，使第一線職工和項(xiàng)目部建立直接聯(lián)系；二是使用多渠道的內(nèi)部聯(lián)系。項(xiàng)目部可以通過各種小型和大型會(huì)議、談話、錄像和錄音、內(nèi)部通訊和公文函件、簡報(bào)通告和白板通告等作為有效交流的工具，關(guān)鍵是獲取簡單、真誠、坦率和明確的信息；三是鼓勵(lì)雙向交流。真正的交流只能在員工之間有活躍的交流氣氛時(shí)才能出現(xiàn)；四是及時(shí)反饋，當(dāng)員工們未及時(shí)得到反饋時(shí)，他們往往會(huì)向最壞處設(shè)想，不及時(shí)反饋情況還會(huì)產(chǎn)生謠言。準(zhǔn)時(shí)報(bào)告和及時(shí)反饋，能建立領(lǐng)導(dǎo)和員工們之間的有利聯(lián)系，更能防患于未然。

2 控制好資源

控制項(xiàng)目的關(guān)鍵就在于控制住資源，許多項(xiàng)目就是因?yàn)橘Y源的不可控吃了虧。我們不僅要在數(shù)量上合理配置人、材、機(jī)等資源，更要能夠靈活、有效的掌控，尤其是目前風(fēng)險(xiǎn)比較大的勞務(wù)資源。在水電工程施工中，使用勞務(wù)資源已是非常普遍的現(xiàn)象，大量勞務(wù)用工的使用，必然帶來一系列的問題，因此必須對(duì)他們實(shí)行規(guī)范性的管理。

勞務(wù)用工按其來源可分為兩種，一種屬本地用工，另一種屬外地用工；按其組織形式可分為兩種，一種是成建制的包工隊(duì)，另一種是零散用工。本地附近居民由于工程項(xiàng)目的建設(shè)，在移民、征地、搬遷等過程中，其利益必然受到該項(xiàng)目的影響，很多項(xiàng)目部為了平衡這部分人的利益關(guān)系，都出現(xiàn)使用當(dāng)?shù)赜霉さ那闆r。本地用工對(duì)項(xiàng)目來說有一些優(yōu)勢(shì)：一是價(jià)格相對(duì)便宜一些；二是能夠即時(shí)組織到足夠的勞動(dòng)力，為一些臨時(shí)性的應(yīng)急項(xiàng)目做準(zhǔn)備；三是使用方便，可以根據(jù)工作需要隨時(shí)招收，也可隨時(shí)辭退。其缺點(diǎn)：一是大部分是生手，不熟練，只能干一些純體力的勞動(dòng)；二是受農(nóng)忙時(shí)間和節(jié)假日的影響較大；三是對(duì)治安保衛(wèi)來說，可能出現(xiàn)問題，發(fā)生一些偷盜和順手牽羊的事情。

外地用工的優(yōu)勢(shì)在于：一是大多數(shù)都干過類似的建筑工程，熟悉施工工序和方法，為熟練工。且大多數(shù)以前合作過，關(guān)系比較融洽；二是受季節(jié)性特別是農(nóng)忙的影響較??；三是便于管理，一般情況下不會(huì)發(fā)生什么治安問題。其缺點(diǎn)在于：一是要價(jià)相對(duì)來說較高，并且在工作安排上要注意適當(dāng)照顧，他們到外做工就是來掙錢的；二是把他們組織起來要麻煩一些，需要挑選和篩選，且靈活性也相對(duì)較差，不能讓來就來，讓走就走，否則要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

針對(duì)以上特點(diǎn)，項(xiàng)目采取的辦法是，以外地用工和成建制的包工隊(duì)為主，以本地用工和零散用工為輔，遠(yuǎn)近結(jié)合，共同使用，利于掌控。

3 良好的履約

履約就是控制生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全三大指標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度的控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是宏觀的把握，另一個(gè)是微觀的過程。對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度的宏觀把握，我們應(yīng)做到清清楚楚、心中有數(shù)。即總工期、總進(jìn)度的要求，每月、每個(gè)階段應(yīng)完成的工程量和達(dá)到的形象面貌以及需配置的資源情況；對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度的微觀過程，我們要模糊，即只注重結(jié)果，不注重過程，微觀過程由各單位自行解決和相互協(xié)作，這迫使他們認(rèn)真研究生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)各種不利因素有心理準(zhǔn)備，變?cè)瓉淼谋粍?dòng)接受任務(wù)為主動(dòng)適應(yīng)。對(duì)質(zhì)量、安全的控制，關(guān)鍵是要把責(zé)任落實(shí)到人頭。

4 做好技術(shù)和經(jīng)營策劃

策劃是一項(xiàng)創(chuàng)新型的工作，是一項(xiàng)超前的工作，一直貫穿整個(gè)管理過程，好的策劃加上不折不扣的落實(shí)，可以改變一個(gè)項(xiàng)目的命運(yùn)。策劃、定位要因主合同條件、地理環(huán)境條件、市場人文條件制宜，適時(shí)選取項(xiàng)目經(jīng)營管理模式、制定經(jīng)營管理指標(biāo)。在項(xiàng)目的管理過程中，要以“變”為中心，在“變”中求效益。要求有關(guān)人員熟悉合同文件，認(rèn)真分析、理解、吃透承建工程的水文地質(zhì)條件，適時(shí)地提出各種優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的合理化建議；注意建基面、邊坡面等易于衍生變更項(xiàng)目和工程增量巨大的部位，適時(shí)地將發(fā)生的合同邊界條件以外事件系統(tǒng)、清晰地以書面形式匯報(bào)，將策劃的指標(biāo)真正落實(shí)。

5 預(yù)控好風(fēng)險(xiǎn)

工程上的履約、質(zhì)量、安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等存在的風(fēng)險(xiǎn)，就像“體檢”一樣，大多數(shù)是可以預(yù)見或發(fā)現(xiàn)的，如果抱著“再想一想、再看一看，再試一試”的想法，而喪失“治療”也就是控制風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，就會(huì)“小病成頑疾影響全身”。

6 平衡好利益

項(xiàng)目運(yùn)行涉及到的利益關(guān)系非常復(fù)雜，要協(xié)調(diào)好各方面的利益，既要有規(guī)則，又要有“藝術(shù)”，要掌握好經(jīng)濟(jì)杠桿，讓所有的利益相關(guān)方都圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心轉(zhuǎn)，共同受益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有幾類關(guān)系比較重要：一是與業(yè)主的關(guān)系。業(yè)主的需求是施工方一切活動(dòng)的中心和出發(fā)點(diǎn)。要就雙方合同條件的權(quán)利和義務(wù)以及各自責(zé)任的劃分、雙方的承諾、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式等問題，進(jìn)行明確。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，業(yè)主最關(guān)心的是工程的工期、質(zhì)量、安全和投資，而施工方最關(guān)心的是資金的到位情況以及各種變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加能否及時(shí)結(jié)算和支付的問題，雙方應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的溝通；二是與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。要事先與設(shè)計(jì)取得聯(lián)系，將施工的困難反映給他們，以期得到他們的理解和支持，保證供圖的及時(shí)性不影響施工，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性是否有利于施工，協(xié)調(diào)好各專業(yè)不造成不必要的返工或停工；三是與監(jiān)理單位的關(guān)系。監(jiān)理工程師的主要職責(zé)就是質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資的控制和協(xié)調(diào)各方關(guān)系以及監(jiān)督各方合同的執(zhí)行。與監(jiān)理工程師要進(jìn)行經(jīng)常性的溝通，就質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及設(shè)備的完好情況等，定期向監(jiān)理單位通報(bào)，以求得他們的理解和支持；四是與地方政府的關(guān)系。要解決好地方政府關(guān)心的問題，如移民搬遷和征地問題、當(dāng)?shù)刭Y源的使用問題、民擾和治安問題等等，以求為項(xiàng)目施工創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，切實(shí)地為施工單位解決問題；五是與其它項(xiàng)目利害關(guān)系者的關(guān)系。必須弄清楚哪些人和組織是項(xiàng)目利害關(guān)系者，他們有什么需要和期望，針對(duì)這些要求和期望進(jìn)行管理，并施加影響，進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)各種相互抵觸的關(guān)系加以權(quán)衡和協(xié)調(diào)。

其次，新型的施工管理要突破原有的傳統(tǒng)定勢(shì)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況創(chuàng)新管理機(jī)制。目前大多數(shù)項(xiàng)目的施工承包合同都具有“材料高基價(jià)，人工機(jī)械低基價(jià)、高提效，合同條款嚴(yán)密”等特點(diǎn)，項(xiàng)目預(yù)算后的預(yù)計(jì)虧損額均較大。一方面，要以項(xiàng)目經(jīng)營管理小組為龍頭，以“人人提高成本意識(shí)，全員參與經(jīng)營管理”為基礎(chǔ)，根據(jù)全面預(yù)算報(bào)告體現(xiàn)出的必虧、潛虧、風(fēng)險(xiǎn)較大的部分和環(huán)節(jié)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，制定相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。另一方面，認(rèn)真分析、研究項(xiàng)目的管理結(jié)構(gòu)體系，大膽嘗試適應(yīng)項(xiàng)目管理的新機(jī)制。如對(duì)作業(yè)層實(shí)行“全面內(nèi)部承包責(zé)任制”，強(qiáng)化作業(yè)隊(duì)廠的職能建設(shè)，從根本上解決以往等、靠、要的工作作風(fēng)，提升自主意識(shí)。重生產(chǎn)型的作業(yè)隊(duì)廠實(shí)行單價(jià)量化承包，重管理型的作業(yè)隊(duì)廠等實(shí)行了管理績效承包，通過對(duì)其工作任務(wù)、設(shè)備運(yùn)行、材料核算、超產(chǎn)激勵(lì)、質(zhì)量安全掛鉤等逐項(xiàng)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將責(zé)、權(quán)、利全面下放，有效地激活作業(yè)隊(duì)的成本意識(shí)、“效益”意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而激活項(xiàng)目“效益經(jīng)營”的大盤子。又如對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“信息化管理”，設(shè)立“信息處理中心”，對(duì)施工日志、生產(chǎn)資料、各類臺(tái)賬、變更補(bǔ)償資料、竣工資料準(zhǔn)備等進(jìn)行專項(xiàng)收集和管理、分析，得出各類機(jī)械設(shè)備的實(shí)際生產(chǎn)能力，供資源配置者參考；得出變更索賠的基本依據(jù)，供經(jīng)營管理者做支撐；得出材料耗用、內(nèi)外計(jì)量對(duì)比、用電情況、非生產(chǎn)性支出等預(yù)警信息，及時(shí)糾偏。

再次，管理提升要依靠科技開發(fā)的力量。有些管理工作我們不能一味地只去糾偏，而要主動(dòng)地用科技手段不讓其走偏。如水電站廠房的材料吊運(yùn)、混凝土澆筑、金屬結(jié)構(gòu)安裝、機(jī)電埋件等施工全部依靠門塔機(jī)，這些大型起重設(shè)備往往因?yàn)椴贾妹芗?、交叉作業(yè)明顯和天氣原因等安全因素影響運(yùn)行效率，進(jìn)而影響工程進(jìn)度和成本控制。針對(duì)門塔機(jī)運(yùn)行特點(diǎn)引進(jìn)防碰撞系統(tǒng)，進(jìn)行了動(dòng)臂條件下的系統(tǒng)模型優(yōu)化，在復(fù)雜運(yùn)行環(huán)境下監(jiān)控相鄰建筑或門塔機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行報(bào)警和控制，使操作人員更加準(zhǔn)確地操作門塔機(jī)，避免誤操作造成安全事故；并有效地提高了生產(chǎn)效率，真正體現(xiàn)技術(shù)是生產(chǎn)力，也是管理創(chuàng)新的力量。

7 結(jié)語

施工管理的探索是一個(gè)“二次創(chuàng)業(yè)”的過程，是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本的需要，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部競爭環(huán)境、提升競爭力的需要。然而，管理提升并沒有固定的模式照搬照套，各個(gè)項(xiàng)目管理的界面千變?nèi)f化，管理的重點(diǎn)各有不同，我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)的、關(guān)鍵的管理工作，找到創(chuàng)新的、適應(yīng)項(xiàng)目的管理機(jī)制，依靠有效的技術(shù)手段變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，切切實(shí)實(shí)提升管理水平，向管理要質(zhì)量、要規(guī)模、要效益，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。