水庫安全管理將事前問責

“水庫等蓄水工程全面實施登記制度、一級保護區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)魚、二級保護區(qū)內(nèi)禁止排污、水源地庫區(qū)公路嚴禁危化車通行……”山西省政府日前發(fā)布《關于加強水庫安全管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》從九個方面對水庫及其大壩安全管理作出規(guī)定，為水源地水庫安全管理劃定“硬杠杠”。

山西現(xiàn)有各類水庫790座，水庫保護范圍內(nèi)的人口超過全省人口50%以上，水庫工程年供水量占到全省供水總量近50%。但和全國一樣，山西水庫大多建于20世紀50年代后期和60年代前期，普遍存在著建設先天不足、后期管理不善、超期運行、淤積嚴重等突出問題，水庫安全的風險依然存在。

山西提出，對功能萎縮、病險嚴重、安全風險過大或功能基本喪失的水庫，有管轄權的水行政主管部門應按照規(guī)定及時實施降等或報廢處理。今后全省所有水庫，均禁止在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采煤、采石、采礦；禁止在庫區(qū)內(nèi)開展圍墾、采煤、開礦、修墳等其他危害水庫安全的活動；水行政主管部門，不得隨意變更水庫供水對象，確保水庫立項批復的供水對象用水權益，確需變更的，須報上級水行政主管部門審核批準；不得將水庫管理和保護范圍改為他用，不得用工程立項批復之外的名義開展其他活動；山西省內(nèi)飲用水水源水庫要按規(guī)定劃定水源保護區(qū)。

此外，針對水庫安全管理，山西將實行地方政府行政領導負責制，并實行事先問責。水行政主管部門將會同安監(jiān)部門，定期或不定期對水庫安全進行督查。對工作中有失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（轉(zhuǎn)自2014年7月7日《中國水利報》）