當前高校網(wǎng)絡(luò)安全教育存在的問題及對策

張青彩

(南陽理工學(xué)院，河南 南陽473004)

網(wǎng)絡(luò)安全教育作為大學(xué)生安全教育的重要組成部分和重要內(nèi)容，在高校安全穩(wěn)定工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，如何加強大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強大學(xué)生的安全意識，提高安全防范能力，是高校和學(xué)生都應(yīng)當思考并迫切需要得到解決的重要問題。

一、大學(xué)生安全教育與高校網(wǎng)絡(luò)安全教育

在我國，“教育”一詞最早見于《孟子·盡心上》中的“得天下英才而教育之，三樂也”一句。教育是一種社會現(xiàn)象，也是培養(yǎng)人的一種社會活動。有目的的教育活動始于人類社會的產(chǎn)生，安全教育活動也是如此。安全教育伴隨人類的生存而存在，伴隨人類社會的發(fā)展而發(fā)展?！?〕加強大學(xué)生的安全教育，可以培養(yǎng)大學(xué)生養(yǎng)成良好的安全道德習(xí)慣，為社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

互聯(lián)網(wǎng)與大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活緊密相伴，對大學(xué)生及早開展網(wǎng)絡(luò)安全教育已經(jīng)成為目前高校做好大學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容和工作任務(wù)。對大學(xué)生在校期間及時開展系統(tǒng)化、準專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全教育，有助于他們?nèi)嫣岣咦陨砭W(wǎng)絡(luò)安全素質(zhì)，掌握相關(guān)專業(yè)知識，對網(wǎng)絡(luò)的負面影響加以防范，起到未雨綢繆的作用。只有樹立“網(wǎng)絡(luò)安全無小事”的思想觀念，對大學(xué)生系統(tǒng)地開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，并加大教育和管理力度，才能為國家培養(yǎng)高素質(zhì)的有用人才。

二、網(wǎng)絡(luò)安全教育存在的主要問題

近年來，隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，各高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，在校學(xué)生不斷增多。再加上互聯(lián)網(wǎng)在高校的普及化、大眾化和日常運用生活化，因網(wǎng)絡(luò)而引起的各類安全事故時有發(fā)生，大學(xué)生身心受到傷害事故的比例越來越大，高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育也存在諸多問題。

(一)對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育重視程度不夠

各高校雖然重視網(wǎng)絡(luò)安全教育工作，但力度仍顯薄弱，需要進一步給予重視和支持。一是對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育認識滯后，沒有能夠充分認識到網(wǎng)絡(luò)安全教育在高校工作中的重要性，沒有認識到搞好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育不但是保證大學(xué)生身心健康發(fā)展的需要，更是同西方敵對勢力爭奪人才的需要。二是不能深刻認識培養(yǎng)高素質(zhì)合格優(yōu)秀人才同做好網(wǎng)絡(luò)安全教育之間的關(guān)系。高素質(zhì)合格優(yōu)秀人才需要德、智、體、美全面發(fā)展，做好自身安全也是其中的一項重要素養(yǎng)。提高大學(xué)生自我保護能力，最大限度地保證自身不受“不良”或“非法”信息的侵害，減少違法犯罪行為的發(fā)生，都需要做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育工作。三是不能正確處理網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容與其他課程內(nèi)容之間的關(guān)系。有的高校片面認為大學(xué)生安全教育可有可無，甚至認為不是教學(xué)的內(nèi)容，認為開設(shè)一些計算機基礎(chǔ)知識課程完全可以解決網(wǎng)絡(luò)安全教育問題。網(wǎng)絡(luò)安全教育的時間、內(nèi)容、教材、教師、教學(xué)效果等方面都沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和計劃。網(wǎng)絡(luò)安全教育在高校教學(xué)工作中被邊緣化。

(二)網(wǎng)絡(luò)安全教育體制機制不夠健全

做好大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育和管理離不開良好的體制機制，從目前來看，雖然一些高校建立了網(wǎng)絡(luò)安全教育領(lǐng)導(dǎo)體制機制，但一是缺乏有針對性的網(wǎng)絡(luò)管理制度，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育計劃和措施都較薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全教育工作不能做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。二是網(wǎng)絡(luò)管理機制上不夠健全。部分高校建立了網(wǎng)絡(luò)安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，但并沒有明確的具體職責(zé)和分工，具體運行機制也不清晰，只是名義和形式上的存在。在這樣的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全教育工作就無法及時、正確開展。有些高校這些小組設(shè)在學(xué)生處，也有的設(shè)在保衛(wèi)處，還有的是設(shè)在網(wǎng)絡(luò)中心，在管理體制上沒有形成合力。三是網(wǎng)絡(luò)安全教育體制不夠順暢。有的高校是在學(xué)生入學(xué)開展安全教育時簡要補充一些網(wǎng)絡(luò)安全知識，有的高校則是由網(wǎng)絡(luò)中心作一次簡單的講座，有的是高校宣傳部門對網(wǎng)絡(luò)安全的知識以板報、宣傳橫幅等形式開展宣傳。對網(wǎng)絡(luò)安全教育到底采取何種運行機制、以何種形式納入學(xué)校教育，教學(xué)計劃沒有做出明確規(guī)定，部分高校也沒有明確的意見。

(三)網(wǎng)絡(luò)安全教育的內(nèi)容與形式不能與時俱進

就目前來說，高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的內(nèi)容還顯得比較陳舊，不能跟上網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的需求，一是網(wǎng)絡(luò)安全教育教材不符合實際網(wǎng)絡(luò)安全教育現(xiàn)狀。現(xiàn)行的計算機基礎(chǔ)教材側(cè)重于計算機基礎(chǔ)知識和操作運用，對網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識介紹甚少。一些新的大學(xué)生安全教育教程雖新增了大學(xué)生常見的網(wǎng)絡(luò)安全問題、網(wǎng)絡(luò)犯罪，網(wǎng)絡(luò)信息安全與防范，如何正確使用互聯(lián)網(wǎng)，如何警惕“網(wǎng)絡(luò)綜合癥”，如何預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪;注意網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)傷害、計算機網(wǎng)絡(luò)法規(guī)等知識，但也僅僅是宏觀的介紹，缺乏具體的防范技能和對策，而目前恰恰需要增強大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)安全運用和防范方面的技能知識培養(yǎng)。二是教學(xué)手段方法落后。目前，大多高校仍沿用講授或自學(xué)的老方法、老一套，不求創(chuàng)新，不注重網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)意識和網(wǎng)絡(luò)安全技能的培養(yǎng)，還有就是僅僅在班會中由教師或?qū)W生干部主講，或是通過宣傳櫥窗、橫幅標語、電子屏幕等手段進行宣傳，不能保持連續(xù)性和常態(tài)化，脫離了高校學(xué)生的實際需求。三是沒有形成完整的安全教育體系。網(wǎng)絡(luò)信息安全教育不夠系統(tǒng)，在法律規(guī)范、倫理道德和防范技術(shù)、安全意識等方面存在缺陷，沒有形成較完整的安全教育體系。

(四)網(wǎng)絡(luò)安全教育的隊伍仍顯力量薄弱

一是網(wǎng)絡(luò)安全教育隊伍比較分散。網(wǎng)絡(luò)安全教育涉及安全保衛(wèi)工作、思想政治教育工作、教學(xué)工作、計算機網(wǎng)絡(luò)運行與服務(wù)等多個方面，而這多個方面又涉及不同工作部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)，造成隊伍的力量分散。二是網(wǎng)絡(luò)安全教育隊伍理論知識技術(shù)水平有待進一步提高。做好網(wǎng)絡(luò)安全教育工作，既需要一定的教育學(xué)、心理學(xué)、計算機等各種基礎(chǔ)知識與理論，又需要相對比較專業(yè)的計算機安全和網(wǎng)絡(luò)安全方面的技能知識。三是網(wǎng)絡(luò)安全教育隊伍教育力量尚未形成“合力”，目前大多數(shù)高校計算機專業(yè)教師對網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識僅作簡單介紹;安全保衛(wèi)工作部門會開展一些安全知識普及活動;團學(xué)工作部門則主要從加強大學(xué)生思想政治教育工作方面做一些網(wǎng)絡(luò)安全知識方面工作;而黨委宣傳工作部門主要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、校報等媒體渠道，宣傳一些網(wǎng)絡(luò)安全知識，但尚未形成教育合力。

三、做好高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的對策與建議

高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育工作是學(xué)校整體安全教育工作的重要組成部分，作為一項系統(tǒng)工程，它不僅涉及日常教育教學(xué)等環(huán)節(jié)，也與心理健康教育咨詢、危機干預(yù)、科研等諸多方面聯(lián)系密切，就需要我們在人、財、物、工作場所等方面提供保障，需要把做好學(xué)生的安全網(wǎng)絡(luò)教育工作擺在重要位置對待，切實加強和改進新時期高校網(wǎng)絡(luò)安全教育工作。

(一)建立健全高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的運行管理機制

一是建立健全高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，黨委宣傳部全面協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理部門負責(zé)技術(shù)管理，教務(wù)處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、團委等有關(guān)部門參加的高校網(wǎng)絡(luò)安全教育建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)機制，全面負責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育工作。在學(xué)?？傮w工作要做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核。二是建立由黨委宣傳部協(xié)調(diào)統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門具體負責(zé)，學(xué)生、保衛(wèi)等工作部門參加的執(zhí)行工作機制，保證網(wǎng)絡(luò)安全工作的有效性。針對目前高校網(wǎng)絡(luò)安全教育中存在的薄弱和不足，開展有針對性的教育活動，安排適用于大學(xué)生需求的網(wǎng)絡(luò)安全教育知識。三是建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)文化管理工作與宣傳文化管理部門、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管和監(jiān)管部門參加的聯(lián)動機制，及時有效地掌握和了解網(wǎng)絡(luò)安全教育方面的信息，對在網(wǎng)絡(luò)安全教育方面的問題做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早解決。

(二)加強網(wǎng)絡(luò)安全教育體系的構(gòu)建

一是要從思想上高度重視網(wǎng)絡(luò)安全教育工作。高校黨政負責(zé)同志要站位全局，突出重點，提高對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育認識視野，在思想上高度重視網(wǎng)絡(luò)安全教育工作。要建立健全高校網(wǎng)絡(luò)安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、網(wǎng)絡(luò)管理中心、保衛(wèi)處、團委等部門納入網(wǎng)絡(luò)安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)和分工，形成合力，切實為學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全教育服務(wù)。二是要加大投入力度。高校要統(tǒng)一規(guī)范各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠、快速和穩(wěn)定，為校園網(wǎng)絡(luò)安全提供必要的物質(zhì)技術(shù)保障。優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外互通和校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)無線上網(wǎng)，提高校園網(wǎng)絡(luò)的快捷性。三是要根據(jù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育的需要，培養(yǎng)和建立一支具有較強網(wǎng)絡(luò)安全教育能力的師資隊伍?？煽紤]在黨委宣傳部設(shè)立高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的專門機構(gòu)，配備專職工作人員，具體負責(zé)學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理工作。建立健全高校網(wǎng)絡(luò)評論員、網(wǎng)絡(luò)管理員和信息員等網(wǎng)絡(luò)文化管理隊伍，形成各方配合、責(zé)任明確、優(yōu)勢互補的工作體系。

(三)開設(shè)高校網(wǎng)絡(luò)安全的實用課程

一是將網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃。制訂周密的網(wǎng)絡(luò)安全教育計劃并納入學(xué)校教學(xué)計劃，計算學(xué)分。并通過開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)安全教育課程，指導(dǎo)學(xué)生處理各種信息，防御不良信息的侵害。二是多層次多方面充實完善網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容。首先，要從教材方面考慮加強內(nèi)容的充實，增加網(wǎng)絡(luò)安全防護知識，對可能在實際工作中遇到需要處理的網(wǎng)絡(luò)安全防護常識性知識要重點予以介紹，利于學(xué)習(xí)者掌握。其次，在教材中增添與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律知識，以及如何預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪等。在課堂教學(xué)中，相關(guān)任課教師可結(jié)合這些網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)、規(guī)定做好教育引導(dǎo)工作，從而提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法律意識。最后，可考慮在編寫教材中，增加實用的、具有可操作性的易學(xué)易懂的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)基礎(chǔ)知識。三是采用多種形式開展網(wǎng)絡(luò)安全教育。可采用理論與實踐相結(jié)合的模式開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，做到網(wǎng)絡(luò)安全法制教育與專業(yè)知識相結(jié)合，課內(nèi)與課外相結(jié)合，廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)安全教育的重要性和必要性，營造良好的輿論氛圍，也可以調(diào)動一切積極因素來重視、關(guān)心、支持、參與大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育工作。

(四)加強大學(xué)生思想政治教育

一是要重視計算機網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識教育，在大學(xué)生中開展網(wǎng)絡(luò)安全知識不定期調(diào)查活動，培養(yǎng)學(xué)生主動思考、歸納總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全問題的能力，從而進一步引導(dǎo)學(xué)生去關(guān)注、思考、學(xué)習(xí)相關(guān)的內(nèi)容，熟悉網(wǎng)絡(luò)安全知識。二是重視網(wǎng)絡(luò)道德行為和法制知識教育。鐘瑛在《網(wǎng)絡(luò)傳播倫理》一書中認為，網(wǎng)絡(luò)道德教育，既包括內(nèi)在的道德教育，又包括外在的道德教育。外在的網(wǎng)絡(luò)道德教育，主要指對網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境的凈化，如網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的約束，網(wǎng)絡(luò)道德評價的導(dǎo)向，網(wǎng)絡(luò)榜樣的引導(dǎo)等;內(nèi)在的網(wǎng)絡(luò)道德教育，是指網(wǎng)絡(luò)道德追求的內(nèi)化與自我道德的完善過程?！?〕在自由的網(wǎng)絡(luò)世界中，不僅要從個人外部如利用培養(yǎng)教育、法律規(guī)范等方面來引導(dǎo)、示范、約束大學(xué)生，使其要遵守網(wǎng)絡(luò)道德行為，而且還要從大學(xué)生自身來培養(yǎng)自律意識，做到自覺約束網(wǎng)絡(luò)行為，切實履行維護網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序的責(zé)任和義務(wù)。三是發(fā)揮好網(wǎng)上思想政治工作平臺的教育作用，充分運用網(wǎng)絡(luò)手段拓展思想政治教育的視野，用正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，要注意做好思想政治工作信息資源的開發(fā)工作。四是增強大學(xué)生思想免疫力，教師要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，提高自身網(wǎng)絡(luò)信息綜合素質(zhì)，對學(xué)生在網(wǎng)上的生活和網(wǎng)絡(luò)道德行為進行指導(dǎo)與教育;做好大學(xué)生的自律教育工作，通過健全有關(guān)管理辦法，開展自律教育活動，從而提高大學(xué)生的自我保護能力;組織引導(dǎo)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識以及政治理論知識的學(xué)習(xí)，增強應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全中復(fù)雜問題的能力，加強人格的自我修養(yǎng)，提高自我免疫力，從而徹底抵制網(wǎng)絡(luò)的不良影響。

(五)加強網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)制度建設(shè)

一是制定高校網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度。學(xué)校要從服務(wù)師生、規(guī)范有序的角度來制定規(guī)章制度，加強對校園網(wǎng)規(guī)章制度的完善。二是制定信息服務(wù)類規(guī)章制度。像“校園網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)登記管理辦法”、“網(wǎng)絡(luò)信息用戶服務(wù)制度”、“信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)庫管理制度”、“校園網(wǎng)FTP 管理辦法”、“校園網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法”等都是必須規(guī)范的。三是制定技術(shù)類工作制度。對于人員與崗位職責(zé)規(guī)定方面的制度主要有“系統(tǒng)管理員職責(zé)”、“數(shù)據(jù)庫管理員職責(zé)”、“網(wǎng)絡(luò)安全管理員職責(zé)”、“機房管理員職責(zé)”等;在運行維護的技術(shù)流程方面的管理規(guī)定主要有“服務(wù)器管理制度”、“數(shù)據(jù)庫管理制度”、“防火墻安裝制度”等等。

四、結(jié)語

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育是高校改革和教育過程中的一項新的重要任務(wù)，是維護校園穩(wěn)定，保證大學(xué)生健康成長，建設(shè)和諧校園的需要?，F(xiàn)今社會的大學(xué)校園內(nèi)，校園涉及網(wǎng)絡(luò)安全的事件還是屢禁不絕，分析其原因首先是社會、高校以及學(xué)生本人對安全問題在思想上重視不夠，其次是網(wǎng)絡(luò)安全教育、管理制度體系不健全，同時作為校園主人的大學(xué)生在安全知識、安全意識、安全防御能力等方面還有所欠缺。只要多方并舉，高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育一定能夠取得新的成就，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識一定會有新的提升。

〔1〕中國高等教育學(xué)會保衛(wèi)專業(yè)委員會． 大學(xué)生安全教程〔M〕．武漢:武漢大學(xué)出版社，2010．1．

〔2〕鐘瑛．網(wǎng)絡(luò)傳播倫理〔M〕．北京:清華大學(xué)出版社，2005．195．