水利工程建設(shè)中監(jiān)理工程師的作用與責(zé)任

袁雪蓮

水利工程建設(shè)中監(jiān)理工程師的作用與責(zé)任

袁雪蓮

（遼寧省觀(guān)音閣水庫(kù)管理局 遼寧本溪 117110）

結(jié)合某水利樞紐工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐，認(rèn)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)在保證自身工作質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)著眼于項(xiàng)目整體建設(shè)，積極提出合理化建議，為監(jiān)理機(jī)構(gòu)和公司本部贏得社會(huì)效益。

監(jiān)理單位 工程協(xié)調(diào) 監(jiān)理職責(zé)

1 工程概況

某水利樞紐是以灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電等綜合利用為目的的大（Ⅱ）型水利工程，由壤土心墻砂礫壩殼主壩、副壩、混凝土溢洪道、發(fā)電站工程四部分組成，總庫(kù)容2.6億m3，水電站裝機(jī)容量10.5MW。工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理單位在嚴(yán)格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)同時(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)工程的順利進(jìn)行提供了一系列的技術(shù)建議。

2 著眼項(xiàng)目大局，協(xié)助解決設(shè)計(jì)問(wèn)題

業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工承包商在項(xiàng)目建設(shè)的施工過(guò)程中四位一體，是平等的主體，業(yè)主通過(guò)合同把他們緊密地聯(lián)系在一起，共同為項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)。在施工階段，監(jiān)理工程師的主要任務(wù)是監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件，保證實(shí)體質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的要求，最終實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。對(duì)于設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的優(yōu)劣，監(jiān)理單位不承擔(dān)任何責(zé)任，因?yàn)楸O(jiān)理、設(shè)計(jì)相對(duì)于業(yè)主而言，是服務(wù)于同一項(xiàng)目的兩個(gè)不同的合同主體。盡管《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319-2000）或工程承建合同中賦予了監(jiān)理單位在設(shè)計(jì)方面的某些權(quán)利，但也僅限于其中的某個(gè)部分，不涉及工程總體設(shè)計(jì)理念的任何改變。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)理單位必須要把握好尺度，以維系與設(shè)計(jì)單位彼此間良好的工作關(guān)系，這是工程協(xié)調(diào)的一個(gè)重要方面。

工程設(shè)計(jì)變更是不可避免的，怎樣做到未雨綢繆，減少設(shè)計(jì)變更，考驗(yàn)著設(shè)計(jì)單位的綜合能力。某些情況下，如果從項(xiàng)目大局著眼，監(jiān)理單位可以利用恰當(dāng)?shù)臏贤?，將中肯的建議通過(guò)業(yè)主單位反饋給設(shè)計(jì)單位。只要方式得當(dāng)，多數(shù)的設(shè)計(jì)單位會(huì)欣然接受，以求得對(duì)設(shè)計(jì)文件缺漏的補(bǔ)遺。以該水利樞紐工程為例，在溢洪道堰面混凝土防裂和電站事故檢修閘門(mén)入孔事項(xiàng)上由于采納了監(jiān)理單位的意見(jiàn)，最終取得了良好的效果。

（1）溢洪道堰面混凝土防裂。該水利樞紐溢洪道設(shè)10孔開(kāi)敞式溢流孔，堰面采用WES實(shí)用堰，消能方式為帶T型墩的底流消能。溢流孔采取堰面分縫，中墩寬2.4m。從大體積混凝土溫度控制、泄洪沖刷及凍融破壞角度出發(fā)，原設(shè)計(jì)內(nèi)部混凝土為C9020F50W6，堰面混凝土為2.0m厚的C30F300W6。施工之初，監(jiān)理、施工單位同時(shí)提出：2.0m厚的高強(qiáng)度混凝土由于水泥用量過(guò)高（282kg/m3），極易導(dǎo)致堰面開(kāi)裂，形成安全隱患。但由于設(shè)計(jì)單位堅(jiān)持己見(jiàn)，當(dāng)年完成的內(nèi)部混凝土仍然按著2.0m厚的堰面設(shè)計(jì)進(jìn)行了臺(tái)階式澆筑。及至歲尾，設(shè)計(jì)單位通過(guò)資料查詢(xún)、考證，決定進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，將堰面混凝土改為了1.0m厚，次年在已成的臺(tái)階上再覆蓋1.0m后的內(nèi)部混凝土。盡管因此增加了工程造價(jià)、延長(zhǎng)了直線(xiàn)工期，卻保證了堰面混凝土的施工質(zhì)量，運(yùn)行數(shù)年至今未發(fā)現(xiàn)明顯裂縫。

（2）電站事故檢修閘門(mén)入孔。樞紐電站為燈泡貫流式機(jī)組，在每臺(tái)機(jī)組尾水各設(shè)置一扇雙吊點(diǎn)的平面滾動(dòng)鋼閘門(mén)，目的是當(dāng)機(jī)組發(fā)生故障時(shí)，閘門(mén)能動(dòng)水入孔，防止事故擴(kuò)大。閘門(mén)門(mén)葉為主橫梁等截面實(shí)腹式板梁結(jié)構(gòu)，面板和止水均布置在上游側(cè)，門(mén)重23.7t。原設(shè)計(jì)閘門(mén)靠加重方式動(dòng)水入孔，約6t左右的配重布置于梁格中。平時(shí)閘門(mén)鎖定在孔口上方的檢修平臺(tái)上，操作要求動(dòng)下靜啟，動(dòng)水下門(mén)時(shí)計(jì)算持住力313.0kN?？傮w來(lái)說(shuō)，閘門(mén)結(jié)構(gòu)合理，計(jì)算無(wú)誤，安裝質(zhì)量良好。試運(yùn)行時(shí)出了問(wèn)題：閘門(mén)不能完全入孔，落不到底。潛水查看，門(mén)槽軌道、底檻沒(méi)有雜物阻擋。再增加配重，亦只是略有改觀(guān)，不能從根本上解決問(wèn)題。作為遺留尾工，工程完工后，業(yè)主、設(shè)計(jì)到三峽等地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)“會(huì)診”，多次試驗(yàn)仍無(wú)果，歷時(shí)一年之久。無(wú)奈之下，延請(qǐng)監(jiān)理單位原來(lái)的金結(jié)工程師再回工地。在聽(tīng)取了歷次的試驗(yàn)情況介紹后，金結(jié)工程師仍堅(jiān)持初次試運(yùn)行時(shí)的觀(guān)點(diǎn)：門(mén)葉腹板開(kāi)孔（φ100）過(guò)小，閘門(mén)浮力大于閉門(mén)力，應(yīng)將開(kāi)孔擴(kuò)大一倍（φ200）。經(jīng)多次討論，試驗(yàn)性地將一孔閘門(mén)腹板上的5個(gè)開(kāi)孔全部擴(kuò)大一倍后重試，閘門(mén)順利入孔。卸下6.0t配重，依然無(wú)礙。一句話(huà)道出了癥結(jié)所在，解決了困擾設(shè)計(jì)單位一年多的難題。匪夷所思的是消除故障的方式，別具一格，出人意料。究其原因，系動(dòng)水落門(mén)時(shí)水流條件極其復(fù)雜，閉門(mén)力理論計(jì)算值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際值。至于腹板擴(kuò)孔，對(duì)閘門(mén)自重影響很小，門(mén)體的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度仍在允許的安全系數(shù)內(nèi)。

3 在合同框架內(nèi)，履行監(jiān)理職責(zé)

通過(guò)自身的服務(wù)，保證工程順利進(jìn)行和實(shí)體質(zhì)量是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。承建合同是監(jiān)理單位履行監(jiān)督職能的根本，但怎樣在實(shí)際操作中完成工作任務(wù)，保證合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是值得監(jiān)理單位認(rèn)真思考的問(wèn)題。“以合同文件為基礎(chǔ)，按設(shè)計(jì)、規(guī)范要求辦事”，此話(huà)言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵千絲萬(wàn)縷，會(huì)因個(gè)人的領(lǐng)會(huì)能力不同，造成監(jiān)理過(guò)程中判罰尺度各異。仍以該工程為例，建設(shè)初期，閘門(mén)制造單位按著批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，按期將制作完成的閘門(mén)及配件運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。但由于資金方面的原因，土建工程滯后超過(guò)一年半。及至閘門(mén)安裝前，金結(jié)監(jiān)理工程師對(duì)閘門(mén)復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)廠(chǎng)內(nèi)加工的溢洪道弧形閘門(mén)水封接頭全部開(kāi)裂，不可能繼續(xù)安裝。在業(yè)主單位的支持下，書(shū)面指令要求制造單位更換全部水封。對(duì)此制造單位提出：發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題是因?yàn)橥两üこ掏掀谠斐?，?zé)任應(yīng)由業(yè)主單位全部承擔(dān)。監(jiān)理單位仔細(xì)研究了合同文件及相關(guān)的規(guī)范要求，認(rèn)為主要責(zé)任應(yīng)由業(yè)主單位承擔(dān)，但制造單位應(yīng)承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝前的保管不善之責(zé)。因?yàn)殚l門(mén)實(shí)際運(yùn)用時(shí)水封為水浸狀態(tài)，不與空氣接觸，接頭不可能開(kāi)裂。按著合同約定，工程驗(yàn)收移交之前，照管責(zé)任全部由承包商承擔(dān)，安裝前制造單位必須予以妥善保管。實(shí)際情況是，制造單位任由水封卷曲（應(yīng)伸直平放）、包裝損壞，特別是置于室外加速了水封橡皮的老化，最終導(dǎo)致膠合面開(kāi)裂。在充分的檢驗(yàn)后，監(jiān)理單位認(rèn)為水封橡皮質(zhì)量仍然良好，壓縮量沒(méi)有明顯變化，將水封返廠(chǎng)重新膠合接頭后仍可繼續(xù)使用。返工費(fèi)用業(yè)主單位承擔(dān)60%，制造單位承擔(dān)40%。經(jīng)過(guò)協(xié)商，雙方同意上述處理方案和責(zé)任分?jǐn)?，事情得到了圓滿(mǎn)解決。

“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念為眾多企業(yè)秉承，對(duì)監(jiān)理單位同樣適用。通過(guò)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，以保證局部質(zhì)量目標(biāo)的完成來(lái)促進(jìn)整體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于大體積混凝土而言，壩體分塊、溫度控制、澆筑質(zhì)量等實(shí)體形成的過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格控制，骨料篩分、試驗(yàn)檢測(cè)等后臺(tái)保障亦不容忽視，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師必須熟稔每一個(gè)環(huán)節(jié)。譬如砂石骨料“四分法”取樣，應(yīng)嚴(yán)格按著規(guī)程規(guī)定的步驟、數(shù)量、方法進(jìn)行，不可自行刪減，以保證被取樣品的均勻性和代表性，真實(shí)反映砂石骨料的技術(shù)指標(biāo)。

4 結(jié)論

監(jiān)理服務(wù)的成果是高智能、高素質(zhì)的咨詢(xún)和監(jiān)督，其總體素質(zhì)必須高于施工單位。監(jiān)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是集工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理為一體的高級(jí)人才組合，在施工中遇到復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題能夠提出自己的意見(jiàn)，及時(shí)做出決策?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好本職工作的同時(shí)，積極為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，適時(shí)、恰當(dāng)?shù)卣蔑@團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，從而贏得其他參建方的尊重，最終為公司本部贏得較高的社會(huì)回報(bào)和利潤(rùn)。

1 秦述成．淺談監(jiān)理單位在施工過(guò)程中同業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工方如何推進(jìn)監(jiān)理的體會(huì)．安徽建筑，1997年第03期

2 付華，李延超，馬廣明，小型水利工程對(duì)監(jiān)理工程師的要求，中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010年第13期

3 王政文，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系的研究，山西建筑，2009年第24期

TV512

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1672-2469(2014)06-0074-02

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.06.024

袁雪蓮（1963年—），女，工程師。