保留村莊自建住宅抗震安全問題及對策研究

張洪堯

(沙洲職業(yè)工學(xué)院，江蘇張家港 215600)

0 引言

中國地處環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶這兩個最大地震集中發(fā)生地帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓板塊的擠壓，地震斷裂帶十分發(fā)育。我國是世界上多地震的國家，也是蒙受地震災(zāi)害最為深重的國家之一。據(jù)文獻(xiàn)資料，一個6級地震所釋放的能量相當(dāng)于1945年投擲在日本廣島的原子彈所具有的能量，自2008年5·12汶川地震以來中國發(fā)生的6.0級以上地震有:四川攀枝花6.1級地震，西藏當(dāng)雄6.6級地震，云南姚安6.0級地震，臺灣花蓮海域6.7級地震，青海省玉樹7.1級地震，四川省蘆山7.0級地震等，張家港處于華北地震區(qū)中的郯城—營口地震帶附近，屬于抗震設(shè)防烈度的6度區(qū)，按規(guī)定住宅要按構(gòu)造要求設(shè)防。從幾次地震的震害分析來看，農(nóng)村自建住宅是損毀倒塌最為嚴(yán)重的住宅。造成房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的根本原因是建房時沒有采取合適的抗震措施。

新農(nóng)村建設(shè)在張家港取得了巨大的成就，大部分村莊納入了規(guī)劃或已經(jīng)拆遷安置到集中居住公寓小區(qū)，但仍然還有較大數(shù)量的村莊保留下來。2014年初《張家港市保留村莊布點(diǎn)規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，全市共規(guī)劃213個保留村莊，68 266戶，其中長期保留村莊154個，51 116戶，階段性保留村莊59個，17 150戶。保留村莊中主要集中在樂余鎮(zhèn)58個，鳳凰鎮(zhèn)35個，金港鎮(zhèn)32個，錦豐鎮(zhèn)27個，這幾個鎮(zhèn)保留村莊占了總數(shù)的71%。保留村莊內(nèi)的自建房屋，允許適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村保留村莊規(guī)模。這一政策的實(shí)施，近年來張家港農(nóng)村自建住宅限制政策將有所放開。規(guī)劃要求保留村莊的擴(kuò)容規(guī)模為30%，按此計算，將有2萬余戶自建住宅建設(shè)空間，同時還保留有6萬余戶老的自建住宅，因此對自建住宅質(zhì)量研究很有必要。

張家港地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)長三角地區(qū)，經(jīng)過近年來的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，自建住宅的抗震能力和質(zhì)量是否也有了較大的提高和改善，還無較準(zhǔn)確的信息反映。政府對早期自建住宅的監(jiān)督管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較少，完全有必要對保留下來的住宅抗震性能進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握保留村莊自建住宅的抗震性能和質(zhì)量現(xiàn)狀。研究保留村莊規(guī)劃區(qū)新建住宅提升抗震性能對策，在保留村莊改造建設(shè)中對已建住宅抗震加固提供參考，促進(jìn)保留村莊新建住宅抗震性能的整體提升。

1 張家港農(nóng)村自建住宅抗震設(shè)防情況調(diào)查

根據(jù)省大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃立項(xiàng)項(xiàng)目要求，2013年7月～2014年3月組織學(xué)生實(shí)施調(diào)查，調(diào)查張家港市村鎮(zhèn)自建住宅抗震設(shè)防情況，是否按規(guī)定設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁、馬牙槎、墻體拉結(jié)筋等，是否有專業(yè)人員的設(shè)計圖紙，是否從整體方面考慮建筑的抗震性能。調(diào)查了金港、錦豐、塘橋等6個鎮(zhèn)共169戶居民自建住宅。調(diào)查的農(nóng)村居民自建住宅主要建設(shè)于1990年～2003年之間，我們調(diào)查的169戶已建自建住宅中，其中有146戶是用的預(yù)制樓板，占比83.4%。由鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓面的占比不到17%。經(jīng)用鋼筋定位儀檢測，在轉(zhuǎn)角和縱橫墻連接等可能有構(gòu)造柱存在的部位進(jìn)行鋼筋信號檢測，檢測到有構(gòu)造柱鋼筋存在信號的有36戶，只占總調(diào)查戶數(shù)的21.3%，也就是有近80%的自建住宅沒有檢測到構(gòu)造柱抗震設(shè)防構(gòu)造措施。從調(diào)查樣本分析看1998年前建設(shè)自建的住宅基本沒有設(shè)置構(gòu)造柱設(shè)防措施。樓板底圈梁位置，檢測到有鋼筋存在信號的79戶，占比46.7%，據(jù)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樓板底下大部分鋼筋信號來源不是鋼筋混凝土圈梁，而是在磚砌體中設(shè)置的一層砌體鋼筋，50%以上的住戶在樓板底下連砌體鋼筋這一具有增強(qiáng)抗震能力的簡單措施也沒有做。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村自建住宅抗震方面存在一些共性問題。

2 抗震共性問題的具體表現(xiàn)

結(jié)構(gòu)不合理、抗震投入不足。住戶過多追求大空間、美觀和氣派，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外裝修投入，不重視抗震投入。大多為磚砌體淺基礎(chǔ)、磚砌體承重的結(jié)構(gòu)形式;承重墻體為空斗墻，或者下層為實(shí)心墻，上層為空斗墻，往往把高標(biāo)號的砂漿用于裝飾抹面，低標(biāo)號的砂漿用在結(jié)構(gòu)砌筑，砂漿標(biāo)號總體偏低。構(gòu)造柱、圈梁自拌混凝土配比不合理，構(gòu)造柱配筋不足，有些未設(shè)置墻體拉結(jié)鋼筋，有些拉結(jié)鋼筋沿墻高度設(shè)置間距過大，拉結(jié)鋼筋伸入墻內(nèi)的長度不足，拉結(jié)筋的平面位置不符合設(shè)計要求，導(dǎo)致構(gòu)造柱與墻體連接能力不足，在地震來臨時起不到足夠約束墻體的抗震作用。還有很多沒有設(shè)置地圈梁、板底圈梁、爬山圈梁和構(gòu)造柱，部分僅設(shè)置砌體鋼筋代替圈梁，不能滿足構(gòu)造要求，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)整體性差、抗震性能差。

預(yù)制樓板安裝不規(guī)范，直接擱置在墻上，伸入墻內(nèi)的長度偏小，預(yù)制板板端錨固鋼筋(胡子筋)搭接長度不足或拉結(jié)不可靠。預(yù)制板生產(chǎn)廠家為了運(yùn)輸過程的安全，往往把板端錨固筋90°彎折避免傷人，很多施工人員不理解板端錨固筋的作用，施工安裝時并不把錨固筋彎折回45°與相鄰開間板端錨固筋交叉連接，導(dǎo)致相鄰開間之間預(yù)制板整體性差。地震出現(xiàn)時，預(yù)制板容易脫離墻體建筑坍塌，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的地震災(zāi)害。

3 提升農(nóng)村自建住宅抗震能力的對策

1)加強(qiáng)科普宣傳教育，提升村民抗震意識，促進(jìn)抗震投入。

在調(diào)研中溝通發(fā)現(xiàn)，大部分村民全然不知抗震設(shè)防是怎么回事，認(rèn)為別的很多人都這么建，應(yīng)該沒問題。有些村民略微了解點(diǎn)，但也是一知半解，認(rèn)為別人家一點(diǎn)鋼筋都沒有用，我還用了幾百公斤，肯定沒有問題了，對抗震基本要求缺乏認(rèn)識。沒有鋼筋混凝土構(gòu)造柱和圈梁等抗震構(gòu)件約束的磚墻承重住宅，在地震中全靠磚墻抵抗地震力，一震就倒，是脆性破壞。整個結(jié)構(gòu)全靠墻承重，墻倒屋塌，當(dāng)?shù)卣鹜蝗话l(fā)生時，人來不及逃離出住宅，就會發(fā)生嚴(yán)重的生命安全損失。若通過對建筑整體進(jìn)行抗震分析設(shè)計，合理設(shè)置構(gòu)造柱、圈粱、砌體鋼筋等措施，加強(qiáng)對墻體的約束，就可以大大提高抗地震剪切破壞能力。對村級建設(shè)管理人員進(jìn)行抗震防災(zāi)的專業(yè)培訓(xùn)，積極做好建設(shè)防震減災(zāi)的知識宣傳普及工作，提高農(nóng)村居民的抗震防災(zāi)意識，加強(qiáng)農(nóng)村自建住宅的管理和技術(shù)指導(dǎo)。住宅建設(shè)方住戶抗震意識提升了，懂得了建筑抗震的重要性，才能更主動在設(shè)計方面和抗震資金方面進(jìn)行投入，才能更有效提高建筑抗震質(zhì)量。

2)注重抗震設(shè)計，實(shí)施抗震設(shè)防施工各項(xiàng)管理。

在保留村莊布點(diǎn)規(guī)劃出臺后，規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)各村鎮(zhèn)文化特色和村民居住習(xí)慣要求，注重科學(xué)抗震設(shè)計，由建設(shè)部門提供的多套具有合理科學(xué)抗震設(shè)計的房型供住戶選擇。以前很多地方僅規(guī)定用地尺寸和外立面造型，內(nèi)部空間布局住戶可隨意調(diào)整，這方面要加強(qiáng)管理和出臺規(guī)定，避免住戶在建設(shè)時根據(jù)自己的主觀需要隨意設(shè)置，出現(xiàn)不合理布局而影響抗震性能。

政府建筑主管部門應(yīng)健全農(nóng)村建筑質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制，由于保留村住宅建設(shè)涉及面廣、量大，市、鎮(zhèn)級建筑主管部門人手限制，很難實(shí)施對農(nóng)村自建住宅質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)到點(diǎn)的現(xiàn)場檢查，這就需要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用基本普及的智能手機(jī)建立監(jiān)管平臺，可以采用施工視頻、施工圖片等方式監(jiān)管。甚至可以建立視頻驗(yàn)收實(shí)時監(jiān)管平臺，實(shí)施對農(nóng)村自建住宅的實(shí)時監(jiān)控與管理，以提高農(nóng)村自建建筑的質(zhì)量。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門和抗震部門要定期對保留村莊新建、在建住宅工程抗震施工質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)大檢查，達(dá)不到抗震規(guī)范要求的工程，進(jìn)行教育指正引導(dǎo)，拿出整改措施并將隱患排除，使農(nóng)民自建住宅質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化、程序化。

4 結(jié)語

張家港農(nóng)村已建住宅，在抗震方面存在許多安全隱患，在不可預(yù)測的地震發(fā)生時會造成較大的損失和傷害，應(yīng)進(jìn)一步研究保留村莊內(nèi)保留且達(dá)不到抗震要求的自建住宅抗震加固處理政策和措施，以保護(hù)居民生命財產(chǎn)在地震出現(xiàn)時的安全。在即將進(jìn)行的保留村莊擴(kuò)容建設(shè)之際，迫切需要采取系列措施從規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)落實(shí)抗震設(shè)防要求，提高農(nóng)村住宅建設(shè)參與者的抗震意識、抗震技能和素質(zhì)，職能部分可充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，提升保留村莊新建住宅的抗震性能。

［1］趙少飛.6度區(qū)農(nóng)村住宅的抗震設(shè)防［J］.工程抗震，2000(1):71-72.

［2］宋偉香.農(nóng)村住宅抗震安全性問題［J］.基建優(yōu)化，2007，28(3):107.

［3］GB 50011-2010，建筑抗震設(shè)計規(guī)范［S］.