煤礦地面工程施工界面管理研究

郭 志 斌

(晉城煤業(yè)集團,山西 晉城 048000)

煤礦地面工程施工界面管理研究

郭 志 斌

(晉城煤業(yè)集團,山西 晉城 048000)

從界面管理的角度出發(fā)，介紹了煤礦地面工程界面管理的劃分標準，對煤礦地面工程界面管理的主要內(nèi)容進行了闡述，就具體的管理策略作了探討，以實現(xiàn)煤礦地面工程施工界面的精細化管理。

煤礦，界面管理，地面工程，工作量

0 引言

煤礦地面建設工程包含土建和安裝兩大專業(yè)類別，分為地面生產(chǎn)類建筑和非生產(chǎn)類建筑兩部分。一項功能完備的大型煤礦生產(chǎn)建筑主要有主副井口建筑、絞車房、通風機房、配件庫房、機械修理車間、瓦斯抽放泵房、井下水和生活污水處理站、工業(yè)棧橋、煤倉、煤炭洗選車間、裝車站、儲煤場等建筑；非生產(chǎn)建筑主要有行政辦公樓、聯(lián)合建筑、職工宿舍、食堂、招待所、醫(yī)院等建筑。煤礦地面工程還包括與礦區(qū)關聯(lián)的公路、鐵路與橋梁，矸石排放場地的土地復墾等建設工程[1]。

煤礦地面工程是礦區(qū)建設工程的有機組成部分，在建井后期影響投產(chǎn)時間的是地面建筑，由于地面建筑系統(tǒng)設計和施工安排工程的不合理，增加了建筑工程維修量，提高了采煤總成本，給礦井后期的技術改造增加了困難[2]。因此，加強煤礦地面工程界面管理就顯得尤為必要。

1 煤礦地面工程界面管理劃分標準

管理的層次性決定了工程管理的組織之間、組織與個人之間存在管理界面。工程界面劃分的標準很多，如從工作內(nèi)容的角度劃分為合同、設計、采購、施工等管理界面[3]；從工程專業(yè)的角度劃分為建筑、裝飾、機電設備安裝、園林綠化等界面；從合同管理的角度劃分為建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨商、中介服務組織之間的合同界面。就一項單體合同而言，界面管理也分組織外與組織內(nèi)兩個界面劃分層次。這里的組織是被設計成以提高個人努力而達到共同目標的一個社會系統(tǒng)[4]。對外組織界面管理就是合同管理，有了工程項目，企業(yè)就要成立相應的項目管理組織，通過組織的力量來完成工程項目。組織外之間的界面管理就是要在合約中明確雙方的工作內(nèi)容、相互合作的義務、交接驗收標準等條款，用來增強相關方的協(xié)作能力；組織內(nèi)部的界面管理是解決工作小組之間的分工與合作事宜，做到員工之間分工明確，責權利相統(tǒng)一，便于工序銜接與交驗，工程界面管理就是針對這種界面的工作范圍、交接標準進行責權利明細化的一種管理手段。界面管理是對“交互作用的管理”，界面管理的實質(zhì)是對界面各方實行聯(lián)接，合理分配資源，提高資金、材料、設備、勞動力、時間等資源的利用效率，解決利益相關各方組織的工程銜接問題，明確各參建方之間和參建方內(nèi)部組織分工及人員職責，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)和相互扯皮現(xiàn)象，以實現(xiàn)控制、協(xié)調(diào)和溝通，形成良好的合作局面，提高管理活動的績效[5]。

界面管理是創(chuàng)新管理的前提，它要突破原有的管理框架。工程界面管理的基本內(nèi)容是組織實施者與工作面相匹配，實現(xiàn)責權利的統(tǒng)一。實施手段就是不斷地協(xié)調(diào)溝通，達到各方責任的理解與任務的進一步明確。界面劃分與組織的管理跨度、管理能力相關聯(lián)。界面劃分過細，增加了管理工作量，管理效率就會下降，劃分過粗也不便于精細化管理。

2 煤礦地面工程界面管理主要內(nèi)容

2.1 工程標段劃分的界面管理

發(fā)包工程是建設單位工程界面管理的主要工作，合理劃分標段是有效組織施工的前提。工程標段劃分過多，工程界面也就劃分過多，意味著建設單位的協(xié)調(diào)工作量和風險管理工作增加，對發(fā)包方的管理能力提出了更高要求。雖然國家提倡小業(yè)主、大監(jiān)理的工程管理模式，但真正的管理風險還是在建設單位自身。因此，建設單位要從資金籌措、現(xiàn)場施工布局、設計進度、生產(chǎn)需求、社會環(huán)境等方面綜合考量，慎重選擇標段劃分數(shù)量和標段劃分界面。一個新建礦井，礦區(qū)各建筑功能明確，空間物理界面清晰，同步開工的比較多，而且有些要求提前投產(chǎn)進入試用階段，如生活行政類建筑，其施工界面和資金界面就需要根據(jù)生產(chǎn)建設進程、施工環(huán)境的限制要求和資金的到位情況來綜合考慮。

建設單位和總包單位是工程管理的牽頭單位，面對行行色色的工程承建單位和人員，需要對其自身的管理能力和人員素養(yǎng)提出更高的要求。工程界面管理到位，可以創(chuàng)造合作共贏的效果；界面管理的不足與疏忽，會出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)愈加困難，矛盾重重的管理局面，導致各方均達不到預期的收益。建設單位也不能依托監(jiān)理單位和總承包方的管理就放松對工程界面的管理考核，恰恰是關注界面管理的質(zhì)量和管理深度，才能發(fā)現(xiàn)工程潛在的建設隱患和處理工程建設中進度滯后、投資增加、安全與質(zhì)量事故等問題診斷的終結(jié)點。這四大問題的出現(xiàn)與管理界面劃分不清、職責任務不清、獎懲不清有關，需要建設單位及時發(fā)現(xiàn)管理隱患，責成監(jiān)理單位監(jiān)督到位，施工承包單位整改到位。

2.2 施工場地的界面管理

對于新建礦井，合理規(guī)劃工業(yè)廣場內(nèi)的各單位工程施工順序，有效利用現(xiàn)有場地的空間資源，滿足各單位工程的施工需求，是施工界面管理的主要內(nèi)容。工程施工界面的劃分離不開合同管理，建設單位不能為各施工承包商所左右，要充分掌握和清楚各施工承包商優(yōu)化后的施工場地需求，及時清除不再需要的臨設設施，動態(tài)平衡好各單位工程施工中的臨時道路維護等交叉施工平面事宜。一些前期承包商修建的臨時水源和電源設施可作為有價補償，留作后期承包商使用，但要檢驗水電表是否處于正常使用狀態(tài)?，F(xiàn)在的建材市場已經(jīng)形成買方市場，即使在偏遠的礦井建設場地，只要交通通暢，也可以提前通知將材料運到現(xiàn)場。因此，建設單位要督促施工單位提高現(xiàn)場材料倉儲場地的周轉(zhuǎn)利用率，一些閑置剩余的材料要果斷清除出場。生產(chǎn)場地要與生活場地相分離，生活場地建在工業(yè)場地之外，統(tǒng)一規(guī)劃出各施工承包商的生活辦公駐地，建設單位進行集中統(tǒng)一治安、衛(wèi)生管理。

煤礦工程風井的建設場地位于鄉(xiāng)間田野，施工場地除了被長期征用的土地外，還有一些臨時施工用的場地。這些場地的征用牽涉到農(nóng)民的切身利益，在征地補償款給付上面難以達成統(tǒng)一的意見，隨著失地農(nóng)民生存技能的乏力，會更加加劇建設過程中鄉(xiāng)民的阻撓，導致工程停停建建。這些非正常的停工會加劇施工單位的施工成本，減少預期的收益。施工場地權屬的確認是建設單位、施工單位與當?shù)卣骷壊块T和鄉(xiāng)民相互溝通的結(jié)果，尤其是建設單位應主動提前與政府人員溝通。在經(jīng)濟補償?shù)恼勁羞^程中，可以委托施工單位與鄉(xiāng)民協(xié)商，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委完成經(jīng)濟補償工作。這是因為在施工過程中，當?shù)剜l(xiāng)民會與施工單位發(fā)生一些經(jīng)濟往來，如委托村民看護場地、當?shù)亟ㄖ牧瞎徒ㄖ倪\輸?shù)取Ｔ谶@些商務往來中，能達到相互理解和諒解，促成協(xié)商一致。

2.3 施工現(xiàn)場環(huán)境保護界面管理

如今企業(yè)的綜合競爭力也體現(xiàn)在社會責任管理方面，環(huán)境管理也是企業(yè)的一項內(nèi)容。建筑施工是對生存環(huán)境的一種再造，也是生態(tài)環(huán)境的一種破壞，施工中產(chǎn)生的一些建筑垃圾對自然生態(tài)是難以恢復的。建設單位應強化設計監(jiān)督管理，運用BIM技術，解決設計各專業(yè)在建筑空間占用的交叉處理，同時減少工程設計變更，從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。煤礦工程產(chǎn)生的建筑垃圾統(tǒng)一傾倒在矸石排放場地，相應地增加了企業(yè)土地復墾的費用開支。因此，盡量高標準、節(jié)約化施工不僅僅對承包商有利，也對建設單位有利。工程實踐當中，有些承包商委托附近當?shù)卮迕癯袚膺\任務，由于沒有履行矸石排放場地傾倒簽認手續(xù)，致使有些村民將建筑垃圾傾倒在了附近村莊的空地，引起了當?shù)匕傩諏ㄔO單位的反感情緒，這一點必須引起工程管理人員高度重視。同樣，工程施工中產(chǎn)生的噪聲對礦工的休息也產(chǎn)生影響，能夠采用靜壓機械施工，就不要采用振動機械施工；施工中的污物雜物不能通過運輸車輛的輪胎攜帶到礦區(qū)馬路上面等等，如上所述，都是要求現(xiàn)場文明施工達標。有什么樣的甲方，就有什么樣的乙方；有什么樣的乙方，就有什么樣的丙方。建設單位要以生活環(huán)境清潔、工完場清的施工標準嚴格要求施工企業(yè)，營造良好的施工氛圍。

3 結(jié)語

煤礦地面工程管理是過程管理，工程界面管理的出發(fā)點是構建工程走向順利實現(xiàn)交付使用的平臺，是對參見各方資源的一項整合管理手段，那種損一方利益博各方支持的手段并不利于工程建設的整體推進，尤其是建設單位，更應該具有組織管理平衡沖突各方的能力，以一種實現(xiàn)大目標的心態(tài)來與各方交往，實現(xiàn)工程施工中角色互補的作用，讓各方真正體會到牽頭者的良苦用心。最后指出，界面管理的核心是做到組織與組織、人與人，組織與人之間在互動合作中信息對稱溝通，達到高效協(xié)作，解決工程施工有序銜接的問題。做到事情有人做，責任有人負。只有工程整體目標的實現(xiàn)，才能保障實現(xiàn)各自應得利益。

[1] 王書明，陳 光.建井工程項目管理[M].北京：中國礦業(yè)大學出版社,2010.

[2] 張檢身,齊鳳起,張宗海.煤礦地面建設實用技術[M].北京：中國礦業(yè)大學出版社,1989.

[3] 劉建中.建設工程界面策劃與管理研究[J].建筑科學與監(jiān)理，2012(10)：25-26.

[4] 朱啟超，陳英武，匡興華.復雜項目界面風險管理模型研究[J].科研管理,2005(8)：9-10.

[5] 曹吉鳴.工程施工管理學[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.

Research on interface management on coal mine ground engineering project

GUO Zhi-bin

(Jincheng Coal Industry Group, Jincheng 048000, China)

From the interface management, the paper introduces the classification standards for the coal mine ground engineering interface management, illustrates the main content for the interface management of the project, and explores factual management strategies, so as to realize the refined management of the coal mine ground engineering construction interface.

coal mine, interface management, ground project, workload

1009-6825(2014)36-0258-02

2014-10-15

郭志斌(1973- )，男，工程師，一級建造師

TU712

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