標準化戰(zhàn)略對推進節(jié)能減排的作用

翟昊（大慶油田技術監(jiān)督中心）

近幾年，國外的節(jié)能減排標準化戰(zhàn)略在石油危機出現(xiàn)之后就已經(jīng)逐步開展，我國的節(jié)能減排標準化戰(zhàn)略在改革開放之后越來越受到重視。我國已經(jīng)設立了相關機構負責節(jié)能減排標準化戰(zhàn)略的實施，根據(jù)我國國情制定了相應的節(jié)能減排標準，標準化戰(zhàn)略在實現(xiàn)能源利用最大化、環(huán)境污染最小化的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用[1]。

1 我國節(jié)能減排標準化現(xiàn)狀

節(jié)能減排的標準化戰(zhàn)略是指為實現(xiàn)節(jié)能減排而制定相關的基礎標準、管理標準、監(jiān)督檢查標準等，運用標準化的方法統(tǒng)一控制各項行為，實現(xiàn)能源利用最大化、環(huán)境污染最小化、社會效益最佳的戰(zhàn)略目標[2]。

1.1 我國節(jié)能減排標準化實施過程中取得的成果

節(jié)約能源、保護環(huán)境是保證經(jīng)濟順利發(fā)展的前提條件，我國在改革開放之后就已經(jīng)提出了節(jié)能減排的方針，并逐步制定節(jié)能減排標準。例如設立相關機構、籌備節(jié)能減排資金、制定節(jié)能減排管理標準等，該項工作已經(jīng)取得了一定成效。能源消費的彈性系數(shù)逐漸變小，煤炭資源的消耗量累計減少3億噸左右，成效最顯著的是我國的工業(yè)部門，工業(yè)占我國的能源消耗總量的60%以上，近幾年工業(yè)的節(jié)能減排效果最明顯。污水廢氣的排放量也有所減少，二氧化碳的排放量累計減少5億噸左右，對廢水廢氣的處理技術也逐步提高。

1.2 我國節(jié)能減排標準化實施過程中存在的問題

我國節(jié)能減排標準化體系不夠成熟，實施過程中仍然存在許多問題。一方面，我國的節(jié)能減排標準不夠完善，許多能源耗額標準不完整，有些標準不科學缺乏約束力，有些標準的覆蓋面不夠，具體實施過程受阻。相應的懲處標準不完善，導致懲處力度不夠，責任不明確。一方面，廣大民眾以及相關企業(yè)對于節(jié)能減排標準化認識不清，不夠重視，不能調(diào)動全民節(jié)能減排的積極性。另一方面，節(jié)能減排標準化實施過程中的資金不足，資金不足影響著節(jié)能減排標準化體系的完善，也影響對相關知識的宣傳和普及。

2 標準化戰(zhàn)略對推進節(jié)能減排的作用

2.1 標準化戰(zhàn)略對電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的作用

1）標準化戰(zhàn)略的實施為電子信息產(chǎn)業(yè)提高了技術標準和管理標準，明確了電子信息產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)品的分類，在一定程度上提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

2）電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排標準促進了新材料、新工藝、新技術的研發(fā)和應用，使新型節(jié)能材料、半導體材料、太陽能技術的應用更加廣泛，降低了能耗，減少了環(huán)境污染，提高了產(chǎn)品效率，同時也提高了對電子產(chǎn)品的回收利用率，減少資源浪費。

3）電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排標準化戰(zhàn)略推動了電子信息產(chǎn)業(yè)環(huán)保節(jié)能體系的建立，完善了電子信息產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督體系。電子信息技術與工業(yè)生產(chǎn)相結合，電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排標準化有助于帶動工業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排工作。

2.2 標準化戰(zhàn)略對交通運輸業(yè)節(jié)能減排的作用

交通運輸業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展建設的基礎，石油能源危機的加劇，逐漸提倡節(jié)約型交通，全球氣候變暖促使各國控制機動車輛向空氣中排放二氧化碳的量[3]。標準化戰(zhàn)略在交通運輸業(yè)的節(jié)能減排工作中發(fā)揮了指導作用。

1）完善了國家對交通運輸業(yè)的管理規(guī)章制度，提出了《交通行業(yè)節(jié)能技術政策大綱》、《交通行業(yè)實施節(jié)約能源法細則》等規(guī)章制度，為交通運輸業(yè)節(jié)能減排標準化戰(zhàn)略的實施提供了法律保障。

2）使交通運輸業(yè)的節(jié)能減排工作朝著科學化、標準化、秩序化的方向發(fā)展。使車輛、船舶的油耗量計算、油耗監(jiān)測更加科學，操作過程簡單高效。推動了交通運輸業(yè)的健康發(fā)展，也使人們的出行更加安全有保障。

3）有效的控制了石油的消耗量，推動了新型能源的開發(fā)應用。近幾年來燃氣汽車、電動汽車、生物燃料汽車逐漸走進人們的生活，使人們綠色出行更安全、更環(huán)保、更舒適。

2.3 標準化戰(zhàn)略對建筑行業(yè)節(jié)能減排的作用

近幾年我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)的能源消耗約占我國能源總消耗的四分之一。建筑行業(yè)節(jié)能減排已經(jīng)越來越受到重視，我國對建筑行業(yè)節(jié)能減排制定了多項標準，正在逐步改善我國建筑行業(yè)的能耗問題。

1）標準化戰(zhàn)略推動了新型材料、綠色能源在建筑行業(yè)中的應用，限制了對人類、環(huán)境有害的甲醛等材料的使用，并且提倡資源的回收利用和循環(huán)利用，使人們的居住環(huán)境更加安全、舒適、健康。

2）標準化戰(zhàn)略的提出使建筑行業(yè)的監(jiān)督管理更加嚴格，保證了建筑的質(zhì)量、提高了建筑的性能。

3）節(jié)能減排標準化改善了建筑同周邊環(huán)境的關系，使自然環(huán)境、社會環(huán)境更加和諧，堅持落實了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

2.4 標準化戰(zhàn)略對餐飲業(yè)節(jié)能減排的作用

隨著人們生活水平的提高，餐飲行業(yè)日益擴大，我國餐飲行業(yè)還是從資源到產(chǎn)品最后產(chǎn)出大量垃圾，而且近幾年餐飲行業(yè)中的奢侈浪費現(xiàn)象嚴重，這既造成了資源浪費，又導致了環(huán)境污染。

1）節(jié)能減排標準化戰(zhàn)略控制了餐飲業(yè)垃圾的排放，加強了對餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查管理，一次性木筷、白色塑料袋等使用量減少。

2）節(jié)能標準化戰(zhàn)略控制了奢侈浪費現(xiàn)象，為解決世界糧食危機貢獻一份力量。

3）節(jié)能減排標準化對食品質(zhì)量也提出了更高的要求，控制了危害人體健康的添加劑的使用，有利于保障食品安全。

2.5 標準化戰(zhàn)略對工業(yè)節(jié)能減排的作用

工業(yè)生產(chǎn)在能源消耗和環(huán)境污染中約占60%，工業(yè)生產(chǎn)是主要的煤、石油、天然氣的消耗產(chǎn)業(yè)，同時排放的污水、廢氣對環(huán)境污染最嚴重，標準化戰(zhàn)略對工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排意義重大。

1）節(jié)能減排標準化控制了廢水廢氣的排放，控制了有害成分的含量，有助于保護環(huán)境。

2）提高能源利用率，減少了能源的浪費，合理的處理廢渣、工業(yè)殘次品。

3）節(jié)能減排標準化推動了工業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進科學技術的更新。

3 加強節(jié)能減排標準化建設的幾點建議

3.1 進一步完善節(jié)能減排標準化體系

節(jié)能減排工作涉及到人類生產(chǎn)生活的方方面面，我國的節(jié)能減排標準化體系整體框架已經(jīng)形成，但是還不夠完善。一方面應該繼續(xù)完善整體框架，使節(jié)能減排標準化涵蓋生產(chǎn)生活中的主要領域；另一方面，細化各項標準，明確各項責任，加大懲處力度。

3.2 在生產(chǎn)生活中充分利用新能源、新技術

標準化戰(zhàn)略突出強調(diào)了新能源、新技術的重要作用，對于新能源、新技術的研發(fā)很多，只是缺少應用。新能源、新技術的研發(fā)不能只停留在理論階段，應與實際結合，根據(jù)調(diào)研逐步應用到生產(chǎn)生活的各個方面，真正起到節(jié)能減排的作用。

3.3 調(diào)動全民節(jié)能減排積極性，讓大家行動起來

現(xiàn)在人們已經(jīng)逐漸意識到能源危機、環(huán)境污染直接威脅著自身的利益，但是，節(jié)能減排的意識不夠強烈。應增加資金投入，加強宣傳工作，在高校中開展學習講座，鼓勵大家節(jié)能減排，采取行動，節(jié)能減排人人有責。

[1]韓俊.扎實做好領域標準化工作，促進電子信息產(chǎn)業(yè)標準化工作又好又快發(fā)展[J].信息技術與標準化,2008(3):58-62.

[2]李秋花.以科學的發(fā)展觀、和諧的理念積極穩(wěn)妥地推進電子信息產(chǎn)業(yè)標準化工作[J].信息技術與標準化,2007(4):121-125.

[3]楊玉蘭，李百戰(zhàn)，政策法規(guī)對建筑節(jié)能的作用—歐盟經(jīng)驗參考[J].暖通空調(diào),2007(4)：52-56.