毛澤東群眾路線思想的繼承和發(fā)展

劉毅強(qiáng)

(中共中央黨校，北京 100091)

中央政治局2013年4月19日召開(kāi)會(huì)議，決定用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。群眾路線是毛澤東思想的重要組成部分，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)毛澤東群眾路線思想的繼承和發(fā)展。

一、黨的群眾路線凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一種獨(dú)創(chuàng)

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部人民群眾革命和建設(shè)的歷史。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持為無(wú)產(chǎn)階級(jí)、為絕大多數(shù)勞動(dòng)人民謀利益；列寧強(qiáng)調(diào)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，要為人民群眾服務(wù)、代表他們的利益；中國(guó)共產(chǎn)黨以馬列主義作為指導(dǎo)思想，獨(dú)創(chuàng)了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線。群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)所在。群眾路線的形成發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)半殖民地半封建的國(guó)情，因?yàn)樵谶@樣的國(guó)情中，敵人強(qiáng)大，我們?nèi)跣?，共產(chǎn)黨要生存，始終面對(duì)的強(qiáng)大敵人是帝國(guó)主義、買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)和封建主義三座大山，如果沒(méi)有廣大的人民群眾支持和擁護(hù)，共產(chǎn)黨成長(zhǎng)壯大并最終奪取全國(guó)政權(quán)是不可能的。為此，在1927年的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、1930年的《反對(duì)本本主義》、1934年的《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中，毛澤東多次提出群眾觀點(diǎn)和群眾路線的問(wèn)題；而作為黨的群眾路線具備完整的、成熟的理論形態(tài)的標(biāo)志，是1943年6月1日毛澤東為中共中央所寫(xiě)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》的決定。在這個(gè)決定中，毛澤東科學(xué)地闡述了群眾路線所包含的內(nèi)容和實(shí)施的步驟，分析了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”、“集中起來(lái)”、“堅(jiān)持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法的全過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié)。1945年黨的七大第一次對(duì)群眾路線的內(nèi)容作了全面的闡釋?zhuān)阉鼩w結(jié)為兩方面：一是群眾觀點(diǎn)；二是群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，并且把群眾路線的基本精神明確地載入了黨綱和黨章。劉少奇在修改黨章的報(bào)告中指出，群眾路線“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”；并且詳細(xì)闡述了群眾觀點(diǎn)所包含的四項(xiàng)內(nèi)容，即：“一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的持久戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的三大戰(zhàn)役都從各個(gè)方面證明了群眾路線的無(wú)比正確和英明。陳毅元帥說(shuō)過(guò)，淮海戰(zhàn)役是山東沂蒙山的老百姓用獨(dú)輪車(chē)給推出來(lái)的。國(guó)民黨方面也曾感嘆，國(guó)民黨的失敗是大勢(shì)所趨，因?yàn)槔习傩斩颊镜搅斯伯a(chǎn)黨一邊。

遺憾的是,新中國(guó)成立后在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)群眾路線的宣傳、理解和執(zhí)行卻走向了一個(gè)極端，即“群眾運(yùn)動(dòng)天然合理論”，以至在十年“文化大革命”當(dāng)中，把群眾路線等同于黨的階級(jí)路線，而且群眾路線幾乎成了所謂“群眾運(yùn)動(dòng)”的代名詞。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)逐步得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。 1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，首次把群眾路線確定為毛澤東思想的活的靈魂之一，對(duì)群眾路線的表述作了規(guī)范，即：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。改革開(kāi)放新時(shí)期30年的歷史就是中國(guó)共產(chǎn)黨尊重人民群眾的愿望和不斷滿足人民群眾各種需求(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài))的歷史。中國(guó)老百姓對(duì)黨的群眾路線的形容是：翻身解放靠毛澤東，幸福富?？苦囆∑?。

二、黨的群眾路線包含群眾觀點(diǎn)和群眾方法兩個(gè)有機(jī)組成部分，群眾路線就是馬克思主義認(rèn)識(shí)論

1.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，必須一切依靠群眾

首先，在馬克思主義看來(lái)，一部人類(lèi)史，決不是個(gè)別英雄人物的歷史，社會(huì)發(fā)展的決定因素，是物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式；社會(huì)發(fā)展史首先是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，從事生產(chǎn)的人民群眾的歷史。人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大作用，集中體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)過(guò)程中，而且也表現(xiàn)在精神財(cái)富的生產(chǎn)過(guò)程中；人民群眾同時(shí)還是社會(huì)變革的決定力量。毛澤東說(shuō)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力。”[1]1031“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的。完全打不破的。反革命打不破我們，我們卻要打破反革命。在革命政府的周?chē)鷪F(tuán)結(jié)起千百萬(wàn)群眾來(lái)，發(fā)展我們的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，我們就能消滅一切反革命，我們就能奪取全中國(guó)?！盵2]139

其次，一切依靠群眾，必須尊重群眾的首創(chuàng)精神。所謂首創(chuàng)精神就是創(chuàng)新創(chuàng)造，它是人民群眾創(chuàng)造歷史的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的集中表現(xiàn)。每當(dāng)中國(guó)革命和建設(shè)發(fā)生重大歷史轉(zhuǎn)折的時(shí)候，人民群眾的無(wú)窮智慧和力量，他們的經(jīng)驗(yàn)、才干、熱情和干勁，他們創(chuàng)造新事物的激活力，往往表現(xiàn)在首創(chuàng)精神上。毛澤東總是以滿腔熱情充分肯定和支持群眾的首創(chuàng)精神。在大革命時(shí)期，當(dāng)湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)的時(shí)候，一些人斥之為“糟得很”，黨內(nèi)陳獨(dú)秀等人也對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)進(jìn)行種種指責(zé)和壓制；毛澤東卻堅(jiān)定地站在革命的農(nóng)民一面，贊揚(yáng)農(nóng)民的革命舉動(dòng)“好得很”，稱(chēng)贊貧農(nóng)群眾是農(nóng)民協(xié)會(huì)的中堅(jiān)，是打倒封建勢(shì)力的先鋒，是成就多年未成就的革命大業(yè)的元?jiǎng)住?/p>

再次，一切依靠群眾，必須反對(duì)命令主義和尾巴主義。反對(duì)命令主義，需要我們善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)；反對(duì)尾巴主義，需要我們善于從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)群眾的積極性，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。命令主義是一種超出群眾覺(jué)悟程度的強(qiáng)制性的工作方法和工作作風(fēng)。搞命令主義的人，不考慮或很少考慮群眾的實(shí)際要求和覺(jué)悟程度，只憑自己的一廂情愿，一意孤行?！霸谝磺泄ぷ髦?，尾巴主義也是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗浜笥谌罕姷挠X(jué)悟程度，違反了領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)一步的原則，害了慢性病?！盵1]1095

2.一切為了群眾，必須以最廣大群眾的最大利益為最高標(biāo)準(zhǔn)

首先，一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的全部工作的根本宗旨。毛澤東在黨的七大講過(guò)一段至理名言：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”[1]1094-1095共產(chǎn)黨人要做到全心全意為人民服務(wù)，毛澤東強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和個(gè)人主義。第一，“官僚主義”就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任的思想，以及脫離人民群眾的工作作風(fēng)。官僚主義的表現(xiàn)形式有兩種：一種是有些人高高在上，腐化墮落，不和群眾接近，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞，對(duì)群眾實(shí)行強(qiáng)迫命令，所以官僚主義總是和命令主義聯(lián)系在一起的。另一種是表面上好像與群眾有聯(lián)系，工作上忙忙碌碌，實(shí)際上對(duì)群眾的要求和情緒一無(wú)所知，因而不能實(shí)事求是地執(zhí)行上級(jí)的政策和指示，沒(méi)有達(dá)到為人民服務(wù)的效果，其結(jié)果還是脫離群眾。第二，個(gè)人主義的主要表現(xiàn)是自私自利，把個(gè)人利益放在黨和群眾的利益之上。1929年12月，毛澤東在《糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文中剖析了個(gè)人主義在紅軍中的種種表現(xiàn)，如報(bào)復(fù)主義、小團(tuán)體主義、雇傭思想、享樂(lè)主義等等。1937年9月毛澤東專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了《反對(duì)自由主義》，指出自由主義是個(gè)人主義在思想上、組織上的一種表現(xiàn)，是小資產(chǎn)階級(jí)的自私自利性的表現(xiàn)。1942年2月，毛澤東在中共中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上的演說(shuō)中，談到宗派主義也是一種個(gè)人主義，它對(duì)內(nèi)產(chǎn)生排內(nèi)性，妨礙黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；對(duì)外產(chǎn)生排外性，影響黨和群眾的關(guān)系，造成嚴(yán)重脫離群眾。

其次，黨的言行必須符合“最廣大人民群眾的最大利益”。毛澤東說(shuō)：“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[1]1096什么是“最廣大人民群眾的最大利益”？毛澤東說(shuō)：“我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來(lái)利益的統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)的?！盵1]864“將來(lái)利益”，即長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的利益，是群眾獲得解放和幸福的基本保證和集中體現(xiàn)。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的利益，我們有時(shí)候要對(duì)某些局部的、暫時(shí)的和個(gè)別的利益作出一定的犧牲，“不在一部分人民家中一時(shí)地打爛些壇壇罐罐，就要使全體人民長(zhǎng)期地打爛壇壇罐罐”[2]212。在為人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的利益奮斗的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨還極大地關(guān)注群眾的眼前的、現(xiàn)實(shí)的利益。1934年，毛澤東在江西瑞金全國(guó)工農(nóng)代表大會(huì)上專(zhuān)門(mén)講了關(guān)心群眾生活的問(wèn)題，從生產(chǎn)勞動(dòng)，到柴米油鹽和小孩上學(xué)，他認(rèn)為只有把這些小事做好，才能“使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。要使他們從這些事情出發(fā)，了解我們提出來(lái)的更高的任務(wù)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)的任務(wù)，擁護(hù)革命，把革命推到全國(guó)去，接受我們的政治號(hào)召，為革命的勝利斗爭(zhēng)到底”[2]138。即使到了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦時(shí)期，毛澤東針對(duì)黨內(nèi)一些人對(duì)群眾竭澤而漁，誅求無(wú)已的思想和做法，依然堅(jiān)持“我們的第一個(gè)方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西”[3]。

3.必須“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，因?yàn)槿罕娛侵腔鄣脑慈?/p>

首先，群眾路線符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論。人民群眾是黨的力量的源泉，是社會(huì)實(shí)踐的主體。人民群眾的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)是最豐富的、最寶貴的，是一切科學(xué)理論的基石。毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)(分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn))集中起來(lái)(經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn))，又到群眾中去作宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確，然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?！盵1]899第一，“從群眾中來(lái)”，就是深入到群眾中，通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，了解群眾的意見(jiàn)和要求，集中群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)，以形成符合群眾實(shí)踐需要的系統(tǒng)意見(jiàn)，制定出正確的方針、政策和方法。毛澤東1962年《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》中指出，我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，就制定路線、方針、政策和方法這一方面來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)加工廠。工廠沒(méi)有原料就不可能進(jìn)行加工，沒(méi)有數(shù)量上充分的和質(zhì)量上適當(dāng)?shù)脑?，就不可能制成好的成品?lái)。領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦，只起一個(gè)加工廠的作用，其“原料”只能從人民群眾中產(chǎn)生。而領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)，就是要在深入群眾調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾的意見(jiàn)進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工，使之形成正確的、系統(tǒng)的意見(jiàn)，然后制定出正確的方針、政策和方法。第二，“到群眾中去”，是一個(gè)根據(jù)集中起來(lái)的意見(jiàn)而制定出方針、政策和辦法再貫徹到群眾中去的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要向人民群眾進(jìn)行宣傳解釋工作，使黨的方針、政策和方法變?yōu)槿罕姷囊庖?jiàn)，從而指導(dǎo)群眾的實(shí)踐活動(dòng)。毛澤東說(shuō)：“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，善于使我們每一個(gè)運(yùn)動(dòng)，每一個(gè)斗爭(zhēng)，不但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項(xiàng)馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?！盵4]

其次，關(guān)于群眾路線的兩個(gè)具體方法。一是“關(guān)于一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的工作方法”。毛澤東指出：“任何工作任務(wù)，如果沒(méi)有一般的普遍的號(hào)召，就不能動(dòng)員廣大群眾行動(dòng)起來(lái)。但如果只限于一般號(hào)召，而領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有具體地直接地從若干組織，將所號(hào)召的工作深入實(shí)施，突破一點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后利用這些經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)其他單位，就無(wú)法考驗(yàn)自己提出的一般號(hào)召是否正確，也無(wú)法充實(shí)一般號(hào)召的內(nèi)容，就有使一般號(hào)召歸于落空的危險(xiǎn)?！盵1]897二是“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合的工作方法”。毛澤東認(rèn)為：“只有領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無(wú)廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙。但如果只有廣大群眾的積極性，而無(wú)有力的領(lǐng)導(dǎo)骨干去恰當(dāng)?shù)亟M織群眾的積極性，則群眾的積極性既不可能持久，也不可能走向正確的方向和提到高級(jí)的程度。”[1]898

三、黨的群眾路線的恢復(fù)和發(fā)展體現(xiàn)為順應(yīng)人民群眾的基本愿望，改革開(kāi)放是人民群眾的要求和共產(chǎn)黨的主張的內(nèi)在統(tǒng)一

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，改革開(kāi)放是人民群眾的事業(yè)。新時(shí)期黨的群眾路線把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。共產(chǎn)黨堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，既通過(guò)提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，又從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力。從鄧小平關(guān)于必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量改革和一切事業(yè)根本標(biāo)準(zhǔn)的重要思想，到江澤民關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表最廣大人民根本利益的重要思想，到胡錦濤關(guān)于必須把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要思想，我們可以清楚地看到一條一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的思想主線，這就是：始終站在人民大眾立場(chǎng)上，一切為了人民、一切依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益。這是馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本原則，也是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等黨的指導(dǎo)思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

改革開(kāi)放初期，鄧小平對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線提出過(guò)兩點(diǎn)原則：一是強(qiáng)調(diào)群眾路線是我們的傳家寶，是毛澤東思想活的靈魂。改革開(kāi)放應(yīng)該堅(jiān)持“毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西”[5]45。二是改革開(kāi)放的最大受益者應(yīng)該是人民群眾?！鞍凑諝v史唯物主義的觀點(diǎn)來(lái)講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上?！覀円胍幌耄覀兘o人民究竟做了多少事情呢？我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神生活好一些?！盵5]128鄧小平對(duì)新時(shí)期群眾觀點(diǎn)和群眾路線的主要貢獻(xiàn)有四點(diǎn)：一是反對(duì)個(gè)人崇拜，對(duì)領(lǐng)袖與群眾的關(guān)系進(jìn)行撥亂反正。他說(shuō)：“毛澤東同志的事業(yè)和思想，都不只是他個(gè)人的事業(yè)和思想，同時(shí)是他的戰(zhàn)友、是黨、是人民的事業(yè)和思想，是半個(gè)多世紀(jì)中國(guó)人民革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶?！@難道是說(shuō)個(gè)人創(chuàng)造了歷史嗎？歷史是人民創(chuàng)造的，但是這絲毫不排斥人民對(duì)于杰出的個(gè)人的尊敬；而尊敬，當(dāng)然不是迷信，不是把他當(dāng)作神?！盵5]172二是相信和依靠群眾，集中群眾的智慧，尊重群眾的首創(chuàng)精神?！稗r(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的?！盵6]382“改革開(kāi)放中許許多多的東西，都是由群眾在實(shí)踐中提出來(lái)的。報(bào)告(黨的十四大)中講我的功績(jī)，一定要放在集體領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)，絕不是一個(gè)人的腦筋就可以鉆出什么新東西來(lái)，是群眾的智慧，集體的智慧。我的功勞是把這些新事物概括起來(lái)，加以提倡?！?《人民日?qǐng)?bào)》1992年10月24日)三是端正執(zhí)政黨的黨風(fēng)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督?！耙罅訌?qiáng)黨的組織、黨員同群眾的聯(lián)系，要把國(guó)家的形勢(shì)和困難、黨的工作和政策經(jīng)常真實(shí)地告訴群眾。要堅(jiān)決批評(píng)和糾正各種脫離群眾、對(duì)群眾疾苦不聞不問(wèn)的錯(cuò)誤。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立。如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄。全黨同志，各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)常記住這一點(diǎn)，經(jīng)常用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的一切言行。”[5]368四是把是否符合人民群眾利益作為判斷改革開(kāi)放政策得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平在其晚年的“政治交代”(視察南方談話)中提出了著名的“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)，其中有一條就是“是否有利于提高人民生活水平”?！案黜?xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。”[6]22“我們要向世界說(shuō)明，我們現(xiàn)在制訂的這些方針、政策、戰(zhàn)略，誰(shuí)也變不了。為什么？因?yàn)閷?shí)踐證明現(xiàn)在的政策是正確的，是行之有效的。人民生活確實(shí)好起來(lái)了，國(guó)家興旺發(fā)達(dá)起來(lái)了，國(guó)際信譽(yù)高起來(lái)了，這是最大的事情。改變現(xiàn)在的政策，國(guó)家要受損失，人民不會(huì)贊成，首先是八億農(nóng)民不會(huì)贊成?！盵6]83-84

四、改革開(kāi)放新時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨人，群眾路線必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

“水可載舟，亦可覆舟?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的歷史反復(fù)證明：什么時(shí)候群眾路線執(zhí)行好，黨的事業(yè)就順利；什么時(shí)候群眾路線出問(wèn)題，黨的事業(yè)就遭挫折。改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨引導(dǎo)中華民族走向復(fù)興、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的偉大事業(yè)，黨的群眾路線也應(yīng)該實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn);這就是十八大報(bào)告指出的：首先，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

關(guān)于群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法。“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是我們黨的根本工作方法?，F(xiàn)實(shí)工作中要再堅(jiān)持好這個(gè)方法，有兩個(gè)問(wèn)題必須解決：一是要對(duì)人民群眾有真情實(shí)感。大量情況表明，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放新的歷史條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著進(jìn)一步培養(yǎng)、鞏固和增進(jìn)同人民群眾感情的問(wèn)題。我們要始終牢記黨的根本宗旨，從思想和感情深處真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生，把自己看作人民群眾的公仆和學(xué)生，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線。人民群眾中有的是能者和智者，要虛心向他們求教問(wèn)策，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土中，不斷從人民群眾中吸取營(yíng)養(yǎng)和力量，正如毛澤東說(shuō)的：“拜人民為師，這就靈了?！倍墙鉀Q好為誰(shuí)掌權(quán)用權(quán)的問(wèn)題。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，一切權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力服務(wù)于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，決不能把它變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。我們常說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己，其中一個(gè)深刻用意就是告訴領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的性質(zhì)，用好手中的權(quán)力，不辱使命、不負(fù)重托。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，必須主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督、樂(lè)于接受監(jiān)督，時(shí)刻警惕官僚主義滋長(zhǎng)蔓延，堅(jiān)決抵御來(lái)自各方面的誘惑，帶頭遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，清清白白做人，干干凈凈干事，始終做到立黨為公、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

其次，關(guān)于群眾觀點(diǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，存在著“見(jiàn)物不見(jiàn)人”現(xiàn)象，許多涉及人的發(fā)展尤其是民生問(wèn)題沒(méi)有解決：一些人把發(fā)展片面看作是單純解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全面解決政治、文化、社會(huì)和人的發(fā)展問(wèn)題。一些人忽視社會(huì)弱勢(shì)群體的生存狀況，或?qū)θ罕姷幕驹V求簡(jiǎn)單化，做“擠牙膏”式的回應(yīng)。一些人錯(cuò)誤地把“以人為本”與深化改革相對(duì)立：一是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的對(duì)立。有的領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心群眾困難和疾苦，認(rèn)為群眾上訪是給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩，視群眾為刁民。二是生命與政績(jī)的對(duì)立。有的領(lǐng)導(dǎo)為了出政績(jī)，加官進(jìn)爵，漠視群眾的寶貴生命。三是人權(quán)與資本的對(duì)立。有的地方政府強(qiáng)行征地、拆房，為了資本、財(cái)政擴(kuò)張可以不顧一切。四是眼前與未來(lái)的對(duì)立。有的領(lǐng)導(dǎo)打著為人民服務(wù)的旗號(hào)，搞短期化行為，搞所謂的“形象工程”、“面子工程”。這些都損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。對(duì)此，在黨的十八大選舉產(chǎn)生的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體與媒體的見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無(wú)限的。習(xí)近平總書(shū)記在多種場(chǎng)合、反復(fù)講到，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。強(qiáng)調(diào)中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》開(kāi)宗明義：在新的歷史起點(diǎn)上，必須銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革；全面深化改革，就是要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；全面深化改革的總目標(biāo)，就是要讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記提出的“中國(guó)夢(mèng)”就是我們黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的集中新體現(xiàn)：一是“中國(guó)夢(mèng)”堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民利益作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。二是“中國(guó)夢(mèng)”堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬(wàn)群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。三是“中國(guó)夢(mèng)”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)等各方面的權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該自覺(jué)把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中善于協(xié)調(diào)和把握好以下四個(gè)關(guān)系：一是根本利益與各種利益統(tǒng)一；二是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益統(tǒng)一；三是全局利益與局部利益統(tǒng)一；四是對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)統(tǒng)一。上述這些，只有我們做到了，才能說(shuō)改革開(kāi)放的實(shí)踐中真正堅(jiān)持了黨的群眾路線。

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