瑞典的能源政策

瑞典是世界上在擺脫對礦物燃料的依賴上取得成就最大的國家之一。瑞典政府頒布了一項計劃，即截至2020年，可再生能源將占消費總能源的50%。此外，瑞典計劃到2030年實現(xiàn)在運輸方面完全擺脫對礦物燃料的依賴這一目標?？紤]到現(xiàn)在對于汽油和柴油的高度依賴，雖然這些看起來是一個不可能完成的任務(wù)，但是最近幾年此舉還是在可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)造了很多研究和投資機會。

可持續(xù)發(fā)展是瑞典能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本國策。瑞典政府從上世紀70年代起，就著力發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展為目標的能源產(chǎn)業(yè)。特別是經(jīng)歷了70年代世界石油危機的重創(chuàng)，為保證瑞典的經(jīng)濟發(fā)展不再受制于日益高漲的石油價格和日益匱乏的石油資源的威脅，從國家能源安全出發(fā)，瑞典政府制定了能源發(fā)展目標，并于1997年確立了能源戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則：加快可持續(xù)能源系統(tǒng)開發(fā)，早日擺脫對石油的依賴，全面實現(xiàn)可再生能源化。其主旨在于：瑞典的電力和其他能源供應(yīng)要有保障，價格在國際上要有競爭力；要高能效、低成本和可持續(xù)發(fā)展；最大程度地降低能源對人類健康、環(huán)境以及氣候的不利影響，促進生態(tài)平衡和社會的可持續(xù)發(fā)展。

立法先行是瑞典能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最顯著特點。早在上世紀70年代，瑞典政府就頒布了一系列強制性的有關(guān)能源合理化使用和節(jié)能的法律、法規(guī)，并隨著技術(shù)的發(fā)展不斷進行修訂完善，以此來指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的行為。為保證所制定的法規(guī)得以執(zhí)行，政府還制定了許多具體可行的監(jiān)督措施和必須執(zhí)行的行業(yè)標準。

政府和企業(yè)的合作機制是能源戰(zhàn)略落到實處的根本保證。通過加強與貿(mào)易和工業(yè)部分、能源公司、科研院所及各省市對口單位及咨詢公司的合作、理解和信任，來協(xié)調(diào)、引導(dǎo)政府政策導(dǎo)向和資金投向，使其符合市場經(jīng)濟規(guī)律，符合穩(wěn)定和高效的原則，確保能源系統(tǒng)向生態(tài)平衡和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。

財稅、稅收導(dǎo)向和經(jīng)濟措施行之有效。這些經(jīng)濟手段，為改善能源利用率，提高生物燃料利用率，降低能源和環(huán)保起到了積極作用?？蒲泻蛣?chuàng)新是建立能源可持續(xù)發(fā)展的核心。

得益于以上措施，瑞典政府在環(huán)境友好型國家中名列前茅，工業(yè)產(chǎn)值不斷提高，而石油消耗量卻明顯下降，石油在國家能源供應(yīng)的占比從1970年的70%多降至現(xiàn)在的30%左右。