錢 坤
安徽萬緯工程管理有限責(zé)任公司 安徽安慶 246001
大型石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程[1]。該系統(tǒng)工程組織龐大、技術(shù)復(fù)雜、工序繁多。建設(shè)和施工單位對(duì)大型石化工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和施工的難度要比普通工程大,要對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)(簡稱“三控”)進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的控制[2]。實(shí)現(xiàn)“三控”必須按照現(xiàn)代工程管理的理念,建立完善的組織管理體系[2]、管理模式和組織結(jié)構(gòu),對(duì)工程項(xiàng)目各責(zé)任主體的建設(shè)行為監(jiān)督和管理,從而保證整體工程建設(shè)滿足設(shè)計(jì)和用戶要求,實(shí)現(xiàn)“三控”目標(biāo)。本文結(jié)合中國石油化工股份有限公司安慶分公司(以下簡稱安慶石化)大型石油化工工程項(xiàng)目建設(shè),談?wù)劥笮褪こ添?xiàng)目建設(shè)的工程管理。
安慶石化從2009年底開始實(shí)施含硫原油加工適應(yīng)性改造及油品質(zhì)量升級(jí)工程(以下簡稱安慶煉化一體化工程)建設(shè),主要包括5.00Mt/ a 常減壓蒸餾(Ⅱ),2.00Mt/ a 重油加氫,2.20Mt/ a 循環(huán)液相柴油加氫(Ⅳ),2.00Mt/ a 催化裂化(Ⅲ),1.00Mt/ a 催化重整,0.50Mt/ a 氣體分餾(Ⅲ)等十幾套裝置,總投資100 多億元。工程建成后將使安慶石化的原油年加工能力由原來的5.50Mt/ a 提高到8.00Mt/ a。該工程建設(shè)目標(biāo)高、工程規(guī)模大、建設(shè)周期短、工藝先進(jìn)、施工難度大、組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)、HSE 要求高。安慶煉化一體化工程堅(jiān)持管理創(chuàng)新,優(yōu)化管理模式,嚴(yán)格規(guī)范管理,全面落實(shí)參戰(zhàn)各方責(zé)任,明確業(yè)主、監(jiān)理公司、專利商、設(shè)計(jì)院、施工單位的法定責(zé)任和義務(wù)。
安慶煉化一體化工程項(xiàng)目啟動(dòng)后即成立了項(xiàng)目管委會(huì),建立了工程管理組織結(jié)構(gòu)[4]。管委會(huì)設(shè)立了煉化一體化工程項(xiàng)目經(jīng)理部,由經(jīng)理、副經(jīng)理、職能工作部、工程管理人員組成,職能工作部含控制部、設(shè)計(jì)部、施工部、質(zhì)量部、物供部、HSE 部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部和綜合部9個(gè)部門。其職責(zé)劃分為:控制部負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織策劃及進(jìn)度、投資控制和管理,組織編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃(即一級(jí)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò))和項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃,為項(xiàng)目經(jīng)理部提供決策支撐。設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作,組織對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估和審查,負(fù)責(zé)對(duì)外設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)和設(shè)計(jì)協(xié)調(diào),督促設(shè)計(jì)單位按計(jì)劃進(jìn)度交付各種設(shè)計(jì)資料;負(fù)責(zé)組織召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì),組織設(shè)計(jì)的審查和報(bào)批,履行審批程序。施工部負(fù)責(zé)工程施工管理,對(duì)工程施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé),組織編制二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃;負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)及合同管理(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等),做好工程實(shí)施過程中的投資控制工作。質(zhì)量部負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部質(zhì)量管理的牽頭、組織和考核工作。物供部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的物資供應(yīng)工作,制定項(xiàng)目的采購策略和物資采購的總體網(wǎng)絡(luò)控制計(jì)劃。自管項(xiàng)目的物資采購策略編制、招標(biāo)、詢比價(jià)、商務(wù)談判、合同的簽訂等工作。HSE 部負(fù)責(zé)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防工作;貫徹執(zhí)行國家、中國石化集團(tuán)公司以及省市政府有關(guān)HSE 工作的方針、政策和法律、法規(guī),負(fù)責(zé)工程HSE 內(nèi)容的審查、施工現(xiàn)場的HSE 管理和檢查督促。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資資金管理和結(jié)算。項(xiàng)目工作組含煉一部、煉二部、煉三部、丙烯腈部、熱電部、公用工程部、儲(chǔ)運(yùn)部7個(gè)工作組。項(xiàng)目專業(yè)工作組按電氣、儀表、化工、電信4個(gè)專業(yè)組劃分。
科學(xué)的工程管理組織結(jié)構(gòu)不僅優(yōu)化了人力資源,同時(shí)提高了運(yùn)行效率,對(duì)煉化一體化項(xiàng)目按照工程管理目標(biāo)行之有效的進(jìn)行管理。
按照“零事故、零傷害、零環(huán)境污染”的HSE 管理目標(biāo),全面落實(shí)國家工程建設(shè)安全法規(guī)、狠抓“三違”,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,推行一把手安全管理機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管工程必須管安全”的原則,落實(shí)項(xiàng)目管委會(huì)、項(xiàng)目經(jīng)理部、工作部第一責(zé)任人的HSE 職責(zé),HSE 管理人員負(fù)責(zé)編制和落實(shí)具體的HSE 管理措施;劃分責(zé)任區(qū)域,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任部門直線對(duì)口,督促各項(xiàng)制度建立,定期組織檢查;建立業(yè)主、監(jiān)理、總包、施工單位四級(jí)安全保證體系,針對(duì)不同施工階段進(jìn)行專項(xiàng)檢查,落實(shí)HSE措施,開展績效考核,從體系運(yùn)行、現(xiàn)場管理、安全意識(shí)等方面,每周考核、排序、公布,開展“安全施工”評(píng)比活動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
為實(shí)現(xiàn)“單位工程質(zhì)量合格率100%,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”的質(zhì)量管理目標(biāo),堅(jiān)持質(zhì)量第一,實(shí)行工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制;建立業(yè)主、監(jiān)理、總包、施工、第三方檢測質(zhì)量管理體系,落實(shí)各方工程質(zhì)量責(zé)任,質(zhì)量管理全面受控。質(zhì)量管理首先從人和源頭抓起,對(duì)參建人員與投標(biāo)承諾符合情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)審查,堅(jiān)持特殊工種持證上崗率100%,項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員到位符合率85%以上;再抓質(zhì)量源頭“設(shè)備材料”檢驗(yàn),質(zhì)量檢驗(yàn)管理重點(diǎn)檢查設(shè)備進(jìn)場、材料出入庫、現(xiàn)場自檢、安裝校驗(yàn)等環(huán)節(jié),層層把關(guān)確認(rèn);每項(xiàng)檢驗(yàn)均有詳細(xì)的書面記錄,作為工程文檔資料保存。
強(qiáng)化施工質(zhì)量過程控制,組建質(zhì)量管理專家團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)現(xiàn)場巡查;引入第三方檢測單位隨機(jī)抽查混凝土實(shí)體、焊接及無損檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)隱蔽工程專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)隱蔽工程驗(yàn)收合格率100%。對(duì)直徑16mm 以上鋼筋接頭進(jìn)行機(jī)械連接,采用灌漿料進(jìn)行二次灌漿、集中攪拌混凝土等方法,有效控制了土建施工質(zhì)量;管道焊接實(shí)施自檢、互檢、專業(yè)工程師檢驗(yàn)、第三方檢測等檢驗(yàn)制度,確保工藝管道安裝質(zhì)量。
在工程建設(shè)中,定期組織業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理、總包、施工等單位,進(jìn)行聯(lián)合檢查和工程中交前的預(yù)驗(yàn)收,及早發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患。建立考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每月開展質(zhì)量績效考評(píng)、排名、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。評(píng)選“質(zhì)量優(yōu)勝單位”和“質(zhì)量管理明星”,質(zhì)量管理明星披紅戴花拍照上宣傳櫥窗表揚(yáng),檢查出的嚴(yán)重質(zhì)量問題拍照上宣傳欄警示。建立質(zhì)量隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,通報(bào)表揚(yáng)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患的個(gè)人;對(duì)偷工減料、違背工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量事件(事故),嚴(yán)厲處罰責(zé)任單位和責(zé)任人。
每到施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)或遇到重大施工問題,組織相應(yīng)專業(yè)專家組集中攻關(guān)。重油加氫反應(yīng)器、連續(xù)重整反應(yīng)器等大型設(shè)備整體吊裝,一次就位;重油加氫裝置循環(huán)氫壓縮機(jī)汽輪機(jī)機(jī)組、連續(xù)重整裝置循環(huán)氫壓縮機(jī)汽輪機(jī)機(jī)組、氫增壓機(jī)汽輪機(jī)機(jī)組等六大關(guān)鍵機(jī)組,一次調(diào)試及試車成功,保證了關(guān)鍵設(shè)備的工程質(zhì)量。
施工進(jìn)度管理遵照基本建設(shè)程序,科學(xué)制定工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,合理規(guī)劃工期,科學(xué)劃分標(biāo)段,減少協(xié)調(diào)界面。項(xiàng)目經(jīng)理部、總包、施工單位按照總體部署,層層編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,全面分解,責(zé)任到人,關(guān)鍵控制點(diǎn)嚴(yán)格考核。適時(shí)修訂網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,始終牢牢把握各階段的工作重點(diǎn),步步為營,打好攻尖戰(zhàn)。
項(xiàng)目建設(shè)開始前,項(xiàng)目管委會(huì)在工地現(xiàn)場建造了5 棟平板房近200 間辦公室,并建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與安慶石化企業(yè)網(wǎng)連接,為業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位提供了現(xiàn)場辦公地點(diǎn)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。項(xiàng)目管委會(huì)、項(xiàng)目經(jīng)理部、各工作部和項(xiàng)目組深入現(xiàn)場辦公,一線指揮和管理,協(xié)調(diào)各方,全天候、全方位服務(wù)。工程進(jìn)度每周周報(bào)、每月小結(jié),季度考核,重獎(jiǎng)重罰。對(duì)參建單位提出了嚴(yán)格的管理要求,強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)。每周二、周五召開業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、參建單位高層調(diào)度會(huì),定期溝通,集中解決制約工程質(zhì)量和進(jìn)度的突出問題。每周工作日輪流召開各專業(yè)的工地例會(huì),協(xié)調(diào)施工中的問題,確保各控制點(diǎn)正點(diǎn)完成。
為加快工程進(jìn)度,項(xiàng)目管委會(huì)分別為各主要參建公司提供一塊場地籌建臨時(shí)預(yù)制廠,鋼結(jié)構(gòu)、管道等構(gòu)件預(yù)制工廠化,保證了工程質(zhì)量、環(huán)保施工、縮短了工期;閥門試壓集中在安慶石化機(jī)維廠試壓,流量儀表檢測集中在計(jì)量中心檢測,大型設(shè)備國內(nèi)外定貨嚴(yán)格駐廠監(jiān)造、驗(yàn)收,經(jīng)試壓、吹掃、密封后運(yùn)抵工地。這些有效的措施保證了施工進(jìn)度,使施工進(jìn)度按照網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃有序的進(jìn)行。
物供部協(xié)同中國石化總部物裝部通過電子商務(wù)進(jìn)行全面的框架采購。建立合格的一級(jí)、二級(jí)資源市場供應(yīng)商名單,動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。訂貨向質(zhì)量好、供貨快的廠商傾斜。采用現(xiàn)代物流管理系統(tǒng),工程中所有的設(shè)備,物供部根據(jù)施工圖的設(shè)備清單統(tǒng)一采購;所有材料由施工單位經(jīng)過辦理工程聯(lián)絡(luò)單報(bào)批后,各自通過PS 錄入系統(tǒng),應(yīng)用統(tǒng)一物資編碼錄入到物供部的物資采購平臺(tái)由物供部通過電子商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一采購,實(shí)現(xiàn)全程實(shí)時(shí)監(jiān)控,節(jié)省了采購時(shí)間,加快了供貨速度。
物供部嚴(yán)格的按照物資采購業(yè)務(wù)流程進(jìn)行采購,但在處理工程緊急設(shè)備材料上,采用靈活的采購方式,為工程排憂解難。在污水處理場生化池曝氣鼓風(fēng)機(jī)調(diào)試時(shí),六臺(tái)鼓風(fēng)機(jī)機(jī)組的進(jìn)口振動(dòng)檢測探頭出現(xiàn)問題,從國外訂貨周期要兩個(gè)月。為了不影響開車,物供部通過資源市場,采用應(yīng)急處理方式從供貨商直接調(diào)用12 支國產(chǎn)振動(dòng)探頭車,只用兩天時(shí)間供貨商就將探頭送到現(xiàn)場并安裝完成,使鼓風(fēng)機(jī)按時(shí)試車,未影響工程進(jìn)度。
大型石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)工程管理是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。采用科學(xué)的工程管理組織結(jié)構(gòu)促進(jìn)了工程建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度、HSE 和投資管理。在安慶石化煉化一體化項(xiàng)目參建工程管理和施工建設(shè)人員的共同努力下,經(jīng)過三年多時(shí)間的工程建設(shè),使煉化一體化項(xiàng)目開車一次成功,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1 趙月華.某延遲焦化裝置工藝管道施工過程中的質(zhì)量控制[J].石油化工建設(shè),2012,3:35- 37.
2 成虎.工程項(xiàng)目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社(第二版), 2002.
3 Richard.L.Daft.組織理論與設(shè)計(jì)[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2002.
4 孫焱林,童萬鑫.現(xiàn)代企業(yè)管理[M].華中理工大學(xué)出版社,1999.