提高秸稈高效利用效果 發(fā)展種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
——高臺(tái)縣農(nóng)作物秸稈高效利用實(shí)踐與成效

周國(guó)喬 胡東生

(高臺(tái)縣畜牧技術(shù)推廣站,甘肅高臺(tái) 734300)

提高秸稈高效利用效果 發(fā)展種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
——高臺(tái)縣農(nóng)作物秸稈高效利用實(shí)踐與成效

周國(guó)喬 胡東生

(高臺(tái)縣畜牧技術(shù)推廣站,甘肅高臺(tái) 734300)

甘肅省高臺(tái)縣位于河西走廊中部，總面積4312平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，總?cè)丝?5.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13.4萬人。境內(nèi)晝夜溫差大、光熱水土資源豐富，工業(yè)化污染較少，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地之一，是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的天然凈土和開發(fā)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品的理想之地。全縣現(xiàn)有耕地面積3.87萬hm2，其中：制種玉米及商品玉米面積2萬hm2，其他農(nóng)作物播種面積8666.67hm2，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈120萬t以上，飼草資源最大承載能力可滿足15萬頭奶肉牛、100萬只肉羊全年生產(chǎn)需求，為發(fā)展節(jié)糧型草食畜牧業(yè)提供了豐富的飼草資源。

近年來，高臺(tái)縣立足資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目為抓手，把農(nóng)作物秸稈高效利用作為落實(shí)全省草食畜牧業(yè)行動(dòng)和張掖百萬頭肉?；毓こ探ㄔO(shè)的一項(xiàng)重要舉措，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、綜合利用的原則，通過典型帶動(dòng)、科技推動(dòng)、資金拉動(dòng)、政策促動(dòng)等措施，全面加快秸稈高效利用步伐，有力促進(jìn)了全縣草食畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。全縣秸稈高效利用率由2010年的45%提高到目前的65%；2013年全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)19.2萬頭，出欄量5.76萬頭，分別增長(zhǎng)12.5%和21.47%；羊飼養(yǎng)量達(dá)78萬只，出欄25萬只，分別增長(zhǎng)8.6%和15.2%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.29億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30.3%，年均增長(zhǎng)7.6%。一是秸稈高效利用效益不斷提升。堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用，通過青貯、黃貯、氨化、揉絲、壓塊等處理方式，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料，飼喂牛羊等草食畜，實(shí)現(xiàn)秸稈過腹還田，既有效提高了養(yǎng)殖效益，又減少了農(nóng)村火災(zāi)隱患，改善了環(huán)境面貌、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。2013年全縣人均牧業(yè)純收入2335元，占農(nóng)民人均純收入的32.6%，年均增長(zhǎng)16.8%，40%以上的農(nóng)民靠發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)走上了致富的路子。二是秸稈高效利用模式不斷創(chuàng)新。目前，全縣基本形成了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)、千家萬戶適度規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展模式，秸稈飼料化利用也呈現(xiàn)出多種發(fā)展模式。大中型奶肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)積極開展2000m3以上的大窖青貯，每年青貯氨化秸稈10萬t以上，占全縣玉米秸稈青貯氨化總量的40%；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)牛50頭以上的養(yǎng)殖大戶，積極開展300m3以上的適度規(guī)模青貯，每年青貯氨化玉米秸稈15萬噸以上，占全縣玉米秸稈青貯氨化總量的36%；散養(yǎng)農(nóng)戶建設(shè)20萬立方米以上青貯窖500多座，每年青貯氨化玉米秸稈10萬t以上，占全縣玉米秸稈青貯氨化總量的20%左右；鼓勵(lì)飼草加工企業(yè)積極開展打捆包膜青貯、袋裝青貯，每年打捆包膜青貯玉米秸稈5000t以上。三是秸稈高效利用規(guī)模不斷擴(kuò)大。至目前，全縣共新建玉米秸稈青貯示范點(diǎn)35個(gè)、青貯窖398座28萬m3，累計(jì)建成青貯窖2516座，預(yù)計(jì)2014年可青貯玉米秸稈35萬t以上。全縣共成立飼草專業(yè)合作社3個(gè)，新建秸稈收獲加工機(jī)械專業(yè)合作社5個(gè)、秸稈加工企業(yè)2個(gè)，新購(gòu)置秸稈加工機(jī)械370臺(tái)件，貯草機(jī)械保有量達(dá)到2768臺(tái)（套）。在縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織和畜牧獸醫(yī)部門的強(qiáng)力推動(dòng)下，秸稈高效利用已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑。

1 強(qiáng)化政策扶持,激發(fā)發(fā)展活力

高臺(tái)縣把農(nóng)作物秸稈高效利用作為加快草食畜牧業(yè)發(fā)展、消除農(nóng)村火災(zāi)隱患、改善農(nóng)村環(huán)境面貌的突破口，充分運(yùn)用政策杠桿持之以恒全面推動(dòng)。縣委、縣政府連續(xù)6年制定出臺(tái)“1號(hào)文件”，整合涉農(nóng)資金2.2億元扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，累計(jì)投入7500萬元逐年加大對(duì)草食畜牧業(yè)的扶持力度，將秸稈高效利用的建窖、青貯、飼草收獲加工機(jī)械納入重點(diǎn)扶持范圍。在此基礎(chǔ)上，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)作物秸稈飼料化高效利用的意見》，進(jìn)一步加大秸稈飼料化利用的扶持力度，不斷提高秸稈飼料化高效利用率。其中：對(duì)應(yīng)用青貯氨化技術(shù)，新建永久性秸稈青貯氨化池20m3以上的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)（農(nóng)戶），青貯1m3補(bǔ)助10元。對(duì)購(gòu)置拖拉機(jī)動(dòng)力型秸稈收獲加工機(jī)械的農(nóng)戶，并按購(gòu)買價(jià)格再給予30%的補(bǔ)助。通過一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，帶動(dòng)農(nóng)戶、企業(yè)投入秸稈高效利用發(fā)展資金1.5億元，形成了以社會(huì)投資為主體，金融部門為依托，政府大力支持的多元投資機(jī)制，有力推動(dòng)了全縣草食畜牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

2 科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確發(fā)展路徑

鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社之間自然條件、產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，高臺(tái)縣在推進(jìn)秸稈高效利用工作中，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)（合作社）生產(chǎn)、群眾參與、整村推進(jìn)、高效利用”的工作思路，發(fā)展模式上，堅(jiān)持鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈飼料加工生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶因地制宜、科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)青貯氨化窖，以社或集中連片居民點(diǎn)為單元新建秸稈高效利用示范點(diǎn)。同時(shí)，積極動(dòng)員農(nóng)戶改造利用陳舊和廢棄的青貯窖，防止資源閑置浪費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶購(gòu)置秸稈收割、揉絲、打捆、包膜等機(jī)械組建秸稈加工專業(yè)合作社，大力推廣秸稈青貯氨化實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶便直接飼喂為青貯氨化實(shí)用技術(shù)，使草食畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的粗放飼養(yǎng)模式向科學(xué)的精細(xì)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展布局上，結(jié)合自然資源條件，因地制宜地選擇適合當(dāng)?shù)赜衩捉斩捓媚Ｊ?，確定南華、巷道、駱駝城、合黎四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為整鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)，永進(jìn)村、八一村、五二村等30個(gè)村為整村推進(jìn)示范村，巷道鎮(zhèn)王玉新、黑全鄉(xiāng)王玉國(guó)、張興紅等4個(gè)秸稈打包、打草青貯為主的加工示范點(diǎn)，大力推廣秸稈打捆、包膜、袋裝青貯、微貯等先進(jìn)成熟技術(shù)，全面提高農(nóng)作物秸稈高效利用水平。發(fā)展重點(diǎn)上，堅(jiān)持示范帶動(dòng)、集中連片、注重效益的原則，在抓好現(xiàn)有示范點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，以條件便利、群眾積極性高的村社為重點(diǎn)，每年以村社整體推進(jìn)方式新建永久性青貯窖1000座8萬m3以上，養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）新建青貯窖5萬m3以上，新增秸稈高效加工能力10萬t以上，農(nóng)作物秸稈高效利用率每年提高10個(gè)百分點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面擴(kuò)大全縣秸稈高效利用整體規(guī)模。

3 注重科技創(chuàng)新,構(gòu)建服務(wù)體系

秸稈飼料化高效利用是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，技術(shù)服務(wù)能否到位直接關(guān)系青貯飼草質(zhì)量，影響整體工作成效。高臺(tái)縣秸稈高效利用示范點(diǎn)多，涉及面廣、建窖量大，且玉米秸稈青貯時(shí)間時(shí)間集中，對(duì)此，高臺(tái)縣進(jìn)一步加強(qiáng)院地科技合作，依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，常年邀請(qǐng)資深專家開展專題培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，著力解決秸稈飼料化高效利用的關(guān)鍵性技術(shù)難題，也有效提高了專業(yè)技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)能力。從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)干部47名駐村蹲點(diǎn)，會(huì)同27名縣聘畜牧農(nóng)民技術(shù)員，組成8個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶巡回進(jìn)行指導(dǎo)，推廣普及秸稈養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)，不斷提高秸稈轉(zhuǎn)化科技水平。為了保證各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，實(shí)行技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)“一包到底”，明確技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶操作“雙向責(zé)任”，做到建窖、貯草、開窖、取喂“四到現(xiàn)場(chǎng)”，確保了人員、責(zé)任、服務(wù)、效益、時(shí)間“五個(gè)到位”。同時(shí)，加大秸稈青貯技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)群眾規(guī)范建窖，熟練掌握青貯草濕度、發(fā)酵劑使用等關(guān)鍵技術(shù)，今年共舉辦培訓(xùn)班205場(chǎng)（次），培訓(xùn)技術(shù)操作人員550人次，培訓(xùn)農(nóng)民1.32萬人，印發(fā)《玉米秸稈加工轉(zhuǎn)化技術(shù)操作流程》等資料10000多份，基本做到了每一個(gè)青貯現(xiàn)場(chǎng)都有技術(shù)人員指導(dǎo)，每個(gè)養(yǎng)殖戶有一份技術(shù)明白紙，有一位技術(shù)明白人。

4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

秸稈資源的利用，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值通過畜牧業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。畜牧業(yè)的發(fā)展，特別是畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展是有機(jī)、綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。高臺(tái)縣積極開展制種玉米父本全株青貯技術(shù)試驗(yàn)示范、玉米及小麥秸稈的揉碎發(fā)酵和秸稈—奶肉牛—有機(jī)肥—果蔬栽培、牛羊—肥料—果蔬糧食等循環(huán)發(fā)展模式的實(shí)用技術(shù)研究，以養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，積極培育秸稈開發(fā)利用主體，全縣規(guī)?；Ｑ蝠B(yǎng)殖小區(qū)青貯氨化占到青貯總量的80%左右，帶動(dòng)全縣累計(jì)建成青貯氨化窖36萬立方米；以還田綜合利用為主，大力推行“玉米秸稈-飼草—牛（羊）—糞便—沼氣（沼液、有機(jī)肥）—農(nóng)田”為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的資源化、無害化、減量化，帶動(dòng)全縣建成農(nóng)村戶用沼氣池1.69萬座，沼渣沼液還田面積達(dá)到3萬畝，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物利用率達(dá)85%以上。

5 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成發(fā)展合力

高臺(tái)縣把宣傳教育引導(dǎo)、深入發(fā)動(dòng)群眾作為推動(dòng)工作的重要措施，采取廣播電視、舉辦專題講座、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，積極宣傳秸稈飼料化高效利用，加快草食畜牧業(yè)發(fā)展的重大意義，做到家喻戶曉，深入人心?？h政府成立農(nóng)作物秸稈飼料化高效利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨政分管領(lǐng)導(dǎo)抓總、相關(guān)部門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，推行行政領(lǐng)導(dǎo)包目標(biāo)任務(wù)、包資金落實(shí)、包組織實(shí)施，技術(shù)部門包技術(shù)、包培訓(xùn)、包質(zhì)量的“雙軌”責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)層層簽訂“責(zé)任狀”，將青貯示范點(diǎn)、新建窖數(shù)和飼草專業(yè)合作社、秸稈收獲加工機(jī)械專業(yè)合作社建設(shè)等任務(wù)納入目標(biāo)管理，作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和兌現(xiàn)政策補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自安排、親自檢查，明確包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和技術(shù)干部的責(zé)任，實(shí)行“周通報(bào)、月督查、季考核”制度，做到目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人員、獎(jiǎng)懲措施“四明確”，確保了秸稈飼料化高效利用工作任務(wù)全面落實(shí)。

雖然高臺(tái)縣在農(nóng)作物秸稈飼料化高效利用方面做了大量工作，也取得了一些實(shí)效，但與先進(jìn)縣區(qū)相比在資金投入、技術(shù)服務(wù)、設(shè)施建設(shè)等方面還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)措施不夠有力，存在前緊后松、重建輕貯的問題，致使建點(diǎn)示范效應(yīng)不夠明顯，有的還存在“窖大貯少”的現(xiàn)象。二是秸稈收獲加工機(jī)具不足。由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)有限，加之秸稈收獲加工機(jī)械價(jià)格較高，現(xiàn)有機(jī)具無法滿足玉米秸稈黃貯的需求，尤其在玉米制種集中收獲集，能夠跨區(qū)域作業(yè)的大中型機(jī)械非常缺乏，成為影響工作進(jìn)度的主要制約瓶頸。三是飼草專業(yè)合作社、秸稈加工企業(yè)、加工機(jī)械專業(yè)合作社數(shù)量較少，已成立的普遍生產(chǎn)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱。今后，高臺(tái)縣將以打造全省綠洲奶肉牛養(yǎng)殖示范基地和畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為主線，進(jìn)一步加大扶持力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高利用水平，著力構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、健康養(yǎng)殖、節(jié)約高效的生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

項(xiàng)目來源:甘肅省科技廳2013年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃項(xiàng)目；成果登記號(hào)：2012Y0579，項(xiàng)目編號(hào)：1305NCNG123。