菲律賓借島爭刁難華商

本報赴菲律賓特約記者 張月恒 陳浩 黃巖島、仁愛礁，菲律賓近年來圍繞南海問題不斷挑釁中國，也讓在菲華人華商感到不安。從去年底開始，菲律賓當(dāng)局以“非法務(wù)工”為由多次抓捕在菲中國務(wù)工人員，并以打擊走私為名查封華商倉庫。菲律賓最近一段時間以來的一系列動作，在當(dāng)?shù)貙＜液腿A商看來，是在不斷向中國施壓。不管是合法經(jīng)營的老華商，還是游走在“灰色經(jīng)濟地帶”的新華商，正成為菲律賓當(dāng)局對抗中國的“棋子”。但此舉也給菲律賓民眾的實際利益帶來損害。中菲兩國關(guān)系盡快好轉(zhuǎn)是當(dāng)務(wù)之急，但菲律賓一些有識之士有點悲觀地告訴《環(huán)球時報》記者，唯一希望只能寄托在下一任菲律賓總統(tǒng)身上，以及下一屆政府能否采取務(wù)實的對華政策了。頻抓華人有明顯政治意圖 《環(huán)球時報》記者2月底去馬尼拉采訪時，正趕上菲律賓政府公布1月末中國海警船用高壓水炮驅(qū)趕在黃巖島海域菲律賓漁民的情況。記者納悶，為何菲律賓在一個月后還公布“水炮事件”？菲律賓德拉薩大學(xué)教授雷納托·卡斯特羅解釋說：“美國總統(tǒng)奧巴馬4月訪菲，菲政府選擇在這一時機公布該事件，是為了吸引國際注意力，同時幫菲軍方增加國防開支及美國軍事援助?！? 不知是否出于對中國驅(qū)趕菲律賓漁民的報復(fù)，菲律賓移民局還于2月25日、26日突擊檢查馬尼拉的DUBAI倉庫和溪亞婆QIYAOPO市場，扣押30多名涉嫌“非法務(wù)工”的中國人。采訪期間，記者發(fā)現(xiàn)這已經(jīng)不是菲律賓第一次抓扣中國人。據(jù)菲律賓媒體報道，自2013年12月11日以來，菲律賓當(dāng)局已5次抓扣中國籍勞工，總計300多人，部分被遣送回中國?！董h(huán)球時報》記者采訪的許多中國商人都表示，此前菲律賓對中國非法勞工的抓扣次數(shù)很少，一般都是移民局官員在重大節(jié)日借機敲詐勒索，但最近一段時間以來，這種抓捕行動日益頻繁，已讓在菲經(jīng)商的中國新僑民風(fēng)聲鶴唳。據(jù)了解，參與執(zhí)法的部門從起初的移民局，擴大到國家調(diào)查局、特警等單位，這些單位都隸屬司法部，聽命于總統(tǒng)的指令。有華商向記者透露：“在我們宴請移民局局長父親時，他表示抓扣華人是上面的命令，移民局不敢不執(zhí)行?！? “菲律賓這樣頻繁抓扣華人是在向中國政府顯示：你有很多人在我的手上，是在要挾中國政府。因為抓扣華人比與中國海警船在黃巖島對抗更有效?！弊?012年中菲黃巖島爭端以來，菲律賓華人感到無所適從。菲華商總會一名從事了十幾年貿(mào)易的理事這樣對《環(huán)球時報》記者說。記者嘗試聯(lián)系幾名在馬尼拉從事貿(mào)易的華商，但大部分人都拒絕了采訪的要求，理由是“菲律賓政府有人在專門跟蹤中國報紙，擔(dān)心見報后受到報復(fù)”。一名華商界領(lǐng)袖表示：“我現(xiàn)在用好幾個手機，不敢在通話時提到敏感話題，你千萬不要說和我聊過這個話題。”他還讓記者看了手機上朋友圈內(nèi)流傳的微信：“菲律賓將成立專門的反華專案局，從3月起在所有華人商圈、住處、倉庫進行檢查，扣押涉嫌走私貨物、遣返違法務(wù)工人員?！敝蟹脐P(guān)系不見好轉(zhuǎn)，很多華商擔(dān)心，菲政府會進一步對華商進行打擊，目前抓扣中國非法勞工，更多傷害的是新僑民的利益，但無法排除會對世代生活的老華僑也采取一些打壓手段。 上百萬在菲華人不到菲律賓人口總數(shù)的2%，但對于菲律賓經(jīng)濟的貢獻非常大，菲律賓富豪榜中十有七八都是菲律賓華人。由于菲律賓基本沒有制造業(yè)，當(dāng)?shù)厣唐反罅恳蕾囘M口，除來自歐美、東南亞的商品外，中國商品占大量份額。善于經(jīng)商的華人自然看中這個商機，從中國進口大量商品到菲律賓。資本雄厚的可以進行國際貿(mào)易，缺乏資金的就選擇零售。據(jù)華商講，一些小零售店“找菲律賓人看店不放心，總是自己收錢或從國內(nèi)找親戚看店”，但這恰恰違反了“外國人不能從事零售”的菲律賓法律。 當(dāng)?shù)匾幻A商告訴記者：“菲律賓對于移民、投資和勞務(wù)的限制十分嚴，基本參照了前殖民地宗主國的條款。例如，注冊獨資公司需要200萬美元，35歲以上的外國人辦理居留權(quán)需要2萬美元資產(chǎn)、35歲以下的需要5萬到7萬美元資產(chǎn)。一些從事小本生意的中國商人只能使用旅游簽證進入菲律賓，通過不斷續(xù)簽，在當(dāng)?shù)貜氖律虡I(yè)行為。”根據(jù)記者的調(diào)查，由于受到菲移民和勞工法的嚴格限制，眾多在菲經(jīng)商的中國商人沒有合法身份。對于這種灰色地帶的“非法勞工”，菲當(dāng)局長期以來是聽之任之，只是近期加大了查處力度。一名不愿透露姓名的菲律賓華商領(lǐng)袖表示：“以前很少抓扣，即使有也是小規(guī)模的，很快就會放人，甚至幾年都不管。而最近的一系列行動很不尋常，次數(shù)頻繁，目的性很強。目前菲律賓的這一舉動有著明顯的政治意圖?！比A人商戶都想求個平安 《環(huán)球時報》記者來到馬尼拉唐人街附近的168市場。從大路拐入一個胡同，走幾百米就是這個大市場，旁邊還連著的另外一個市場被稱為“999市場”。由于是周末，市場內(nèi)人流熙熙攘攘，正在挑選T恤衫的克里斯告訴記者：“這里的東西便宜，買得多還有批發(fā)價，各種商品都有，好多朋友都來這里買東西?！睌傊骱橄壬f：“周末移民局休息，不會來檢查，顧客多一點，但周一就危險了，可能不少都不敢開門，如果他們來了，我也得想辦法躲起來。現(xiàn)在大家都人心惶惶，不少華人商戶都停止進口貨物，也不敢去市場銷售庫存商品，再鬧就沒法干了?！睋?jù)他介紹，168和999兩個市場都有5層，攤位上千個，80%是華人在經(jīng)營，加上后臺的倉庫和配貨等，涉及近萬華人。據(jù)估算，在菲律賓全國，類似華商有10萬以上。 記者看到一名華商正在讀登有“菲律賓抓扣華人”消息的報紙，他很謹慎地說：“抓扣華人對生意影響非常嚴重，經(jīng)營額下滑一半以上，大部分停止進貨、不敢去市場看店，很多華人商戶的心態(tài)是求平安。”在168市場經(jīng)營了好幾年的楊先生對記者講述了親眼看到的抓扣華商過程：在持槍警察封鎖了所有出口后，移民局官員看到中國面孔的人就上來檢查，一律先帶到移民局再進行驗證。即使有證件的，也要帶回去，“警察都端著長槍，雖說是請你協(xié)助調(diào)查，但在槍口下的感覺真的很痛苦?！绷硪幻虘粽f：“有一次，兩個5歲和9歲的孩子，也被他們帶走了?！? 在每次發(fā)生抓扣事件后，菲律賓工商總會和華人社團，還有中國駐菲使館都會進行協(xié)調(diào)，要求菲方保證中國公民合法權(quán)益，盡快解決問題。菲律賓工商總會榮譽主席蔡聰妙告訴《環(huán)球時報》記者：“一般第二天可以放人，個別的要幾天，菲律賓也會把一些人遣返回國，也曾有過在商會擔(dān)保后繼續(xù)在菲律賓逾期居留的。”菲華商聯(lián)總會一名不愿透露姓名的理事說：“在中菲關(guān)系沒有改善的情況下，這類行動肯定會繼續(xù)下去。但不少華商在菲投入全部心血，經(jīng)營收入都在當(dāng)?shù)刭徺I房屋、店鋪等不動產(chǎn)，很難拋棄產(chǎn)業(yè)離開菲律賓?！敝袊珊头聘髋啥嗬P(guān)系 在采訪中，《環(huán)球時報》記者了解到，菲當(dāng)局還以打擊走私為名查封過華商的倉庫。此外，以前中國人的旅游簽證可以在菲律賓進行延期，但現(xiàn)在移民局提出需要旅行社擔(dān)保才能延期。一家旅行社經(jīng)理說：“旅行社擔(dān)心涉及法律糾紛，不會愿意協(xié)助延長簽證，一些商人只能回國或者逾期居留?！? 最近一段時間以來，菲律賓針對中菲南海爭端所發(fā)起的小動作接連不斷。接受記者采訪的菲律賓學(xué)者和當(dāng)?shù)厝A人認為，對這些小動作，中國需要加以謹慎應(yīng)對。商界人士認為，以往解決抓扣事件的方法開始失效，而通過法律途徑使這些“逾期居留”人士合法化難度也很大。目前能做的只能是，華商加強自我保護意識、避免違反當(dāng)?shù)胤桑珡母旧媳苊忸l繁抓扣華人，需要依賴中菲關(guān)系的改善。 在幾個市場調(diào)查后，記者看到雖然一些華商停止進貨，但商品價格并沒有因為缺貨而上漲，不少華商的心態(tài)是“急于賣掉庫存的貨物”。菲律賓雅典耀大學(xué)教授、中國問題專家林智聰告訴《環(huán)球時報》記者，中國的廉價商品改變了菲律賓民眾的生活水平，如果中國商品大量短缺，從長期來看，將會影響到菲律賓民眾的利益。他表示，中國改善同菲律賓關(guān)系的唯一希望只能寄托在下一任菲律賓總統(tǒng)身上，以及下一屆政府采取務(wù)實的對華政策。 采訪期間，記者聽說菲律賓某高層領(lǐng)導(dǎo)人曾公開表示：“如果中國想要真正改變菲中關(guān)系的現(xiàn)狀，就需要加大對菲律賓的‘政治投資。”這是暗示中國，應(yīng)增強同菲律賓反對派的各種聯(lián)系。有華商表示，菲律賓社會和中國一樣，非常講究人情和關(guān)系，相信中國的任何“投資”都會在未來的中菲關(guān)系中得到回報。▲