濟南農(nóng)機維修服務能力全面提升

邢兆營

濟南農(nóng)機維修服務能力全面提升

邢兆營

農(nóng)業(yè)機械保有量快速增長，農(nóng)業(yè)機械的使用已逐步擴展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領域和環(huán)節(jié)，帶動了農(nóng)機維修市場的繁榮發(fā)展。然而，在農(nóng)機化快速發(fā)展的同時，也存在著一些與農(nóng)機迅猛發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題,近日，濟南市農(nóng)機修配站組織技術人員對全市農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)范化建設情況進行了綜合調(diào)查。

一、農(nóng)機維修服務體系現(xiàn)狀

目前，各縣（市）區(qū)農(nóng)機部門登記并取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》的農(nóng)機維修網(wǎng)點共有309家,大都擁有10臺左右的維修設備，價值在2萬元以內(nèi)，規(guī)模較大的維修點擁有從業(yè)人員3到5人，農(nóng)忙季節(jié)多達10余人，一般的維修點擁有1到2名從業(yè)人員，其中至少有一人持有農(nóng)機修理工技能《職業(yè)資格證書》，能夠承擔常用農(nóng)業(yè)機械的局部換件修理，一般性故障排除及整機維護工作。目前濟南農(nóng)機維修工作的開展主要有以下三種形式：一是依托個體經(jīng)營的農(nóng)機維修網(wǎng)點；二是農(nóng)機大戶和規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機服務組織自行維修；三是農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)售后維修服務。

（一）業(yè)務范圍。全市農(nóng)機維修網(wǎng)點絕大多數(shù)屬于二、三級維修點，其數(shù)量為300處，約占全部維修點的98%，主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部換件修理、一般性故障排除以及整機維護；二級維修網(wǎng)點共有27處，占全部維修點的14.2%，主要從事拖拉機、收割機及各類農(nóng)機具的整車修理和總成、零部件修理等；同時，該市還有專項修理點5個，約占全部維修點的15%，主要從事電機修理、校油泵、電氣焊、扳金、補胎等簡單修理。與不同等級維修點相對應，濟南市農(nóng)機維修點中，有的維修能力較強，可進行機械加工、柴油機修理、技術測試、配件供應等一條龍服務，但大多數(shù)網(wǎng)點只能進行換件修理和簡單的修修補補。

（二）經(jīng)營收入。農(nóng)機維修網(wǎng)點受其維修能力、維修質(zhì)量等多種因素的影響，全市各縣（市）區(qū)維修點經(jīng)營業(yè)務量和經(jīng)營收入存在一定差別。根據(jù)抽樣調(diào)查，各維修點的全年維修量從500～2000臺次不等，其中絕大多數(shù)三級維修點的年維修量都在500～1500臺次左右；而全年中三夏、三秋是維修高峰期，維修業(yè)務量較春季和冬季稍高。濟南市農(nóng)機維修網(wǎng)點的年經(jīng)營收入維持在3～5萬元之間，其中維修業(yè)務量超過2000臺次的維修點年收入可達6～10萬元。

（三）配件來源。全市農(nóng)機配件的來源渠道主要包括以下三方面：一是農(nóng)機配件市場（或者汽車配件兼營農(nóng)機配件的銷售市場），這些市場由于是規(guī)模經(jīng)營，有專門的管理機構(gòu)，因此配件質(zhì)量一般能夠保證；二是地區(qū)間流動銷售的農(nóng)機配件供貨商；三是農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，這是因為濟南市部分維修能力較強的維修點經(jīng)常代理農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的“三包”和售后服務業(yè)務，因此可直接從企業(yè)獲得專用的農(nóng)機配件。

（四）三包情況。目前，在濟南市銷售的農(nóng)機具生產(chǎn)企業(yè)一般都通過指定售后服務點或依托經(jīng)銷商等方式進行“三包”和售后維修服務。通過對經(jīng)銷單位的調(diào)研得知，農(nóng)機售出后出現(xiàn)問題時，用戶一般首先找經(jīng)銷單位，由經(jīng)銷單位負責聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)，實施“三包”服務，他們一般都能夠兌現(xiàn)其“三包”服務承諾。

二、農(nóng)機維修服務監(jiān)督管理情況及資金扶持

（一）合理布局，提高維修網(wǎng)點總體水平。濟南市根據(jù)有關法律法規(guī)，制訂了維修網(wǎng)點操作規(guī)范，按照有關要求和標準，篩選了一批規(guī)模較大，設備較好，技術力量較強，社會聲譽較高的申報文明維修網(wǎng)點，自2012年以來，該市對評為“五星級”、“四星級”文明維修網(wǎng)點財政撥款100萬元，進行資金扶持購買維修設備，有相當一批網(wǎng)點已發(fā)展成為農(nóng)機維修“4S”店。其基本經(jīng)驗：一是擴大服務區(qū)域，加大服務范圍；二是擴大經(jīng)營范圍，在搞好維修的同時，銷售各種小型農(nóng)機配件，零部件加工，鉚焊業(yè)務等，實現(xiàn)以修帶銷，以銷促修，修銷互補，良性循環(huán)；三是提高服務質(zhì)量，星級網(wǎng)點技術力量強，維修質(zhì)量好，返修率低，深受廣大農(nóng)機手好評；四是業(yè)務量大，效益顯著。

（二）強化管理，規(guī)范運作。濟南市農(nóng)機部門根據(jù)各維修網(wǎng)點的實際情況，按照“強化管理，規(guī)范運作”的基本思路，進一步強化了對各維修網(wǎng)點的管理。每年結(jié)合“3·15”維權日，開展“春風”打假護農(nóng)行動，協(xié)助工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對全市的維修網(wǎng)點、配件銷售進行拉網(wǎng)式檢查。工商部門重點檢查農(nóng)機修配網(wǎng)點有無工商營業(yè)執(zhí)照，對制售“假冒偽劣”等行為予以處罰；質(zhì)監(jiān)部門重點檢查農(nóng)機修配網(wǎng)點生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械及配件是否存在質(zhì)量問題，對存在問題的令其停止生產(chǎn)、銷售，并依法進行處罰。對發(fā)現(xiàn)的問題當面提出處理意見，并責令整改，對制售假冒偽劣配件、維修服務質(zhì)量不高的進行整頓，維護農(nóng)機戶的合法權益。工作人員每到一處先給他們出謀劃策，想辦法，出思路，幫助他們上水平。幫助網(wǎng)點上項目，針對有些網(wǎng)點單一經(jīng)營，效益低下的情況，幫助他們上些農(nóng)機具配件，或代理銷售農(nóng)機產(chǎn)品，既能獲得整機和配件利潤收入，還解決了機手“東跑西找”的購件之苦，一舉兩得，深得民心。同時規(guī)范了牌證管理，要求所有維修網(wǎng)點必須三證（農(nóng)機維修技術合格證、職業(yè)資格證、工商營業(yè)執(zhí)照）齊全，缺一不可，堅決杜絕無證經(jīng)營、缺證運轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、建議與對策

盡管濟南農(nóng)機維修工作已有較好的基礎，但仍不能滿足形勢發(fā)展的需要，存在農(nóng)機維修網(wǎng)點技術條件低下、農(nóng)機維修質(zhì)量不高以及農(nóng)機維修服務業(yè)與快速發(fā)展的農(nóng)機化不相協(xié)調(diào)等問題。為此建議：

（一）加大對農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)管力度。農(nóng)機維修工作直接關系到農(nóng)機的技術狀況、使用效率和安全生產(chǎn)，關系到維修當事人的切身利益，關系到資源節(jié)約、環(huán)境保護和人身財產(chǎn)安全。為消除農(nóng)機維修無證經(jīng)營現(xiàn)象，打擊假冒偽劣，促進農(nóng)機維修質(zhì)量提高，各級農(nóng)機部門要把農(nóng)機維修工作列入重要議事日程，加強組織領導，推進農(nóng)機維修工作健康發(fā)展。

（二）加強農(nóng)機維修人員技能培訓。將農(nóng)機維修點的設立與農(nóng)業(yè)特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓工作有機結(jié)合起來，把從事農(nóng)機維修行業(yè)的人員納入職業(yè)技能鑒定范圍，使其通過培訓不僅懂得機械結(jié)構(gòu)原理，而且精通修拆裝工藝，了解農(nóng)機維修質(zhì)量標準，并取得從業(yè)資格證。

（三）建立強有力的質(zhì)量監(jiān)督機制。農(nóng)機部門應充分利用自身技術力量，通過推廣培訓與監(jiān)督管理相結(jié)合的方式，促進農(nóng)機維修質(zhì)量保障機制的建立。例如向農(nóng)機維修人員提供信息服務，宣傳推廣農(nóng)機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器；對農(nóng)機維修人員進行相關法律、法規(guī)、標準的宣傳和教育，使之遵紀守法、誠信服務；繼續(xù)關注維修工人技能培訓，積極培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機維修技術人才；根據(jù)實際需要制定農(nóng)機具維修質(zhì)量標準，以提高維修質(zhì)量和防止界定不清引起的糾紛等。

（四）健全農(nóng)機維修服務保障制度。進一步加強農(nóng)機具維修服務保障體系的建設，積極聯(lián)系爭取農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)設立售后服務點，或與經(jīng)銷商和有實力的農(nóng)機維修網(wǎng)點合作承擔維修業(yè)務。