胡衛(wèi)

目前，我國中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和考試壓力過重、所學(xué)課程狹窄、非學(xué)科性教育缺乏實效性、脫離社會發(fā)展需求，仍是大眾的普遍感受。與世界各國的成功經(jīng)驗相比，我國教育創(chuàng)新人才的培養(yǎng)沒有明顯優(yōu)勢，人民群眾日益增長的多元化教育需求尚未得到有效滿足。造成這種情況的原因很多，但課程設(shè)置和管理方面的原因值得思考：

一、我國基礎(chǔ)教育階段的課程設(shè)置相對比較狹窄，各地學(xué)校普遍存在“大三門、小三門”之說。升學(xué)考試要考的語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科受到高度重視，成為“大三門”，而對人的終身發(fā)展具有重要意義的音樂、藝術(shù)、體育學(xué)科則為點綴，稱作“小三門”。“大小三門”在教學(xué)時數(shù)、資源保障、執(zhí)教教師待遇和學(xué)生評價權(quán)重方面均有較大差異。課程設(shè)置的窄化，使得只有在少數(shù)學(xué)科領(lǐng)域具有學(xué)習(xí)優(yōu)勢的學(xué)生才能獲得學(xué)習(xí)的成就感，難以激發(fā)多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自信心。另一方面，課程的窄化和高度學(xué)科化，也使得學(xué)生的在校體驗單調(diào)，不了解自身的興趣特長，同時與社會的發(fā)展和需求脫節(jié)，使基礎(chǔ)教育無法完成“公民預(yù)備”和“職業(yè)預(yù)備”的任務(wù)。

二、我國基礎(chǔ)教育階段的課程設(shè)置，對社會資源的利用不夠，學(xué)生欠缺實踐和體驗，以坐在課堂聽老師講授為主。目前雖然各地的課程設(shè)置中每學(xué)年都有兩周左右的“社會實踐”，但內(nèi)容比較單一，水平參差不齊。以上海為例，100多家各類高品質(zhì)博物館都制定了向在校生免費進(jìn)行開放和介紹的計劃，但是在國外司空見慣的中小學(xué)生在博物館席地而坐、現(xiàn)場學(xué)習(xí)的場景并不多見，以至于上海電視臺曾經(jīng)把某所中學(xué)在上海美術(shù)館進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)拍進(jìn)了當(dāng)天的城市新聞。

三、我國基礎(chǔ)教育課程管理的機制僵化，國家層面除了制定所有科目的課程標(biāo)準(zhǔn)以外，還每年公布選擇余地有限的教材目錄。各地對于教材選用和課程設(shè)計均制定了嚴(yán)格的限制。省一級教育廳更是每年替學(xué)校選定各年級教材，設(shè)定月度教學(xué)進(jìn)度，制定統(tǒng)一的測試評價體系。對于培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有重要作用的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、數(shù)字化教學(xué)資源、國際化教育資源通常因為“可能的風(fēng)險”而受到重重審批限制。和許多國家相比，學(xué)校層面根據(jù)學(xué)生實際情況和社區(qū)資源進(jìn)行課程設(shè)計的空間很少，積極性也很弱。事實上，多年的教育改革，使得基于資源的教學(xué)理念逐步獲得認(rèn)同，教師采用上級選定的一本教材和一本教參已經(jīng)沒有辦法滿足差異化的教學(xué)需要，尤其是跨學(xué)科探究和項目學(xué)習(xí)，教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度實際上是無法“必須經(jīng)過審定”的。此外，數(shù)字化的潮流無可阻擋，數(shù)字化教學(xué)材料、網(wǎng)絡(luò)課程的應(yīng)用，實際上也已經(jīng)無法用傳統(tǒng)的教材審批程序或規(guī)定來限制。

對于如何拓寬基礎(chǔ)教育階段的課程范圍，著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提出幾項建議：

一、進(jìn)行課程管理體制改革，逐步下放課程管理權(quán)，由點到面在有條件的地方進(jìn)行探索。由省級教育行政部門負(fù)責(zé)課程標(biāo)準(zhǔn)制訂；由有資質(zhì)的出版社進(jìn)行教材、教輔和在線學(xué)習(xí)材料的編寫和發(fā)布；學(xué)校則有權(quán)選擇教學(xué)用書和安排一日活動。下放課程設(shè)置的權(quán)限，意味著在課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下，鼓勵地方和學(xué)校根據(jù)學(xué)生情況和社會資源，實施或開設(shè)更廣泛和靈活的課程，讓社會資源、國際資源、在線資源進(jìn)入中小學(xué)教學(xué)。

二、要確立教育為學(xué)生終身發(fā)展做準(zhǔn)備的觀念，在基礎(chǔ)教育階段的課程設(shè)置中，強調(diào)增加體驗性的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生了解自己的愛好和潛能，縮小學(xué)生和社會的差距。

1.拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。鼓勵各地在課程設(shè)置上進(jìn)一步減少必修課或“基礎(chǔ)型課程” 的比例，增加選修課或“拓展型、探究型課程”比例，讓孩子通過體驗和選擇，了解自己的愛好、興趣、特長。在選修課或拓展課中建議尤其重視體育、音樂、藝術(shù)、動手制作、實驗?zāi)芰Φ取胺强荚嚳颇俊?，減少因標(biāo)準(zhǔn)化評估帶來的對學(xué)生創(chuàng)新思維的束縛。

2.利用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。鼓勵各地進(jìn)行數(shù)字化環(huán)境下的教學(xué)改革嘗試，對不涉及國家主權(quán)或意識形態(tài)的數(shù)字化教材，如科學(xué)、藝術(shù)、探究等領(lǐng)域的教學(xué)材料，簡化引進(jìn)程序，促進(jìn)國際間合作交流。

3.利用社會資源，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗?；A(chǔ)教育階段的多元人生體驗對孩子的終身發(fā)展至關(guān)重要，要組織孩子們進(jìn)行戶外訓(xùn)練，定期去博物館、音樂會、美術(shù)館進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)或主題探究，或去現(xiàn)場觀摩體育賽事，或通過經(jīng)常性的異地旅行和文化體驗，來縮小和社會的差距。對以上這些活動，建議由教育行政管理部門在課程設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和要求上進(jìn)行倡導(dǎo)和引領(lǐng)，通過學(xué)校、社會組織、家庭的三方共同努力達(dá)成，對做得好的地區(qū)經(jīng)驗進(jìn)行推廣。

4.重視非知識性教育和公民教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。建議在課程設(shè)置中除了各類學(xué)科性、知識性的教育，應(yīng)當(dāng)特別重視社區(qū)服務(wù)、職業(yè)體驗、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，鼓勵在活動和交流中培養(yǎng)學(xué)生的多元文化接受能力及團隊合作能力，明確這些體驗性和實踐性課程的地位和標(biāo)準(zhǔn)，確保德育教育和公民教育的有效性。endprint