探討水庫大壩安全施工新理念

王丹青

(貴州省水利投資(集團)有限責任公司，貴陽550002)

探討水庫大壩安全施工新理念

王丹青

(貴州省水利投資(集團)有限責任公司，貴陽550002)

水庫大壩是水利工程中的重要組成部分，是我國基礎設施建設工程之一。從古至今，為了合理利用水資源、實現(xiàn)防洪灌溉的目的，我國政府都大力興建水庫大壩。這些水庫大壩的建設能夠有效地幫助人類抵御洪水災害，實現(xiàn)農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電等目標。在經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，人們更加重視水庫大壩的建設，以求通過水庫大壩工程創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。但是由于水庫大壩建設工程較為復雜，所面臨的外部影響因素較多，使得水庫大壩建設非常困難。一旦施工不注意就容易留下安全隱患，給施工人員以及整個庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)造成威脅。因此，研究水庫大壩的安全施工非常重要，必須要應用科學的理念指導施工流程，確保施工安全，力求建設一座高質(zhì)量、高標準且安全的水庫大壩。

水庫大壩;安全隱患:施工新理念;安全施工

1 水庫大壩安全施工存在隱患

目前，我國水庫大壩工程存在施工事故頻發(fā)，病險工程數(shù)據(jù)量大的現(xiàn)狀，這些情況使得水庫大壩安全問題非常突出。究其原因，各有不同，又各自存在共性。綜合而言，主要是由于人、物、環(huán)境以及管理等方面原因造成的，具體分析如下。

關于人員因素方面，因施工人員大多是外地人，而且都是文化程度較低的，對安全防范意識也自然很低，也就增加了安全隱患。關于物的因素方面，現(xiàn)在水利施工機械設備較多，在有限的施工場地條件下，對生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的使施工安全管理難度較大。在環(huán)境上，由于工程規(guī)模較大，施工單位多，現(xiàn)場工地分散，工地之間距離較大，形成了一個相對封閉的環(huán)境，無法進行非常有效的封閉隔離安全管理增加了很大的難度［1］。

在管理上，首先，輕視施工安全的錯誤認識，認為抓安全主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，提高安全標準，必須要加大工程造價，提高經(jīng)濟效益及社會名譽的唯一途徑，就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤的認識。其次，在一些建筑企業(yè)中，一些領導認為，施工安全措施只要與甲方約定就行了，而對施工中的安全問題只要應付一下不出事故就行了。再次，防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。

2 水庫大壩安全施工新理念——全方位安全預防

鑒于水庫大壩的安全現(xiàn)狀以及其對整個社會的重要程度，必須要采取必要的措施予以改善。而一切問題的解決，最首要、最重要的解決方式就是要創(chuàng)新工作理念。因此，要想改善水庫大壩的安全施工現(xiàn)狀，就必須要創(chuàng)新理念，全面貫徹全方位安全預防的指導思想。

水庫大壩的全方位安全預防理念主要是涵蓋了風險管理、現(xiàn)場施工安全以及施工安全保障3個方面。通過這3個方面的相互結合，有效地預防水庫大壩風險，將安全施工真正落實到工程之中，從而提高水庫大壩工程的整體效益［2］。

2.1 做好風險管理工作

風險管理是全方位安全預防體系中的重要環(huán)節(jié)，是確保水庫大壩安全施工的重要手段。其主要是指對大壩所產(chǎn)生的風險進行有效地分析及識別，并及時采取對策予以處理。水庫大壩帶來的風險主要體現(xiàn)在其對生命、健康、財產(chǎn)以及環(huán)境等帶來的負面影響上。針對一項正在開展的水庫大壩工程，必須要做好風險分析以及評估工作，并且有效識別風險來源、產(chǎn)生條件等因素，對風險級別進行科學劃分，從而為風險處理提供參考。

眾所周知，水庫大壩的建設是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，會受到地質(zhì)、氣候、人為等多方面因素的影響，這就使得水庫大壩工程存在眾多風險，為大壩施工安全埋下隱患。

所以，要想做好安全預防工作就必須要做好風險管理工作，針對識別的風險，通過制定科學合理的應急預案等措施，有效降低風險，為水庫大壩安全施工奠定基礎。

2.2 重視現(xiàn)場安全施工

施工現(xiàn)場安全管理是確保施工安全的重要手段，有關領導人員必須要重視現(xiàn)場安全管理工作，并且做好現(xiàn)場安全管理，提高現(xiàn)場施工的安全。主要工作可以從以下幾點著手。

2.2.1 現(xiàn)場觀察

通過對各種作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，從中找出發(fā)現(xiàn)存在的危險源。做好電力、機具、設備的維護和保養(yǎng)首先規(guī)定操作人員，必須經(jīng)過崗前培訓，并持有政府有關職能部門頒發(fā)的上崗證，其次要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律，同時要建立健全管理檔案和管理制度。

2.2.2 加強監(jiān)督巡視

堅持標準化管理是水利施工的安全基礎性工作，項目施工中要確保每一天的施工對象，使作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等執(zhí)行標準化和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。特別是在趕工作業(yè)時更會發(fā)生意外事故，所以要加強監(jiān)督巡視，管理人員要管好現(xiàn)場安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作，如對載重機器、計量設備、帶電導線、支撐物等是否放好，是否把現(xiàn)場清理干凈，確保施工現(xiàn)場不會造成安全問題。

2.3 安全施工保障措施

全方位安全預防理念是確保水庫大壩安全施工的重要指導思想，其除了前期風險分析，還應當包括整體施工安全保障方面。主要有以下2點:

2.3.1 結合工程實際，制定安全制度，嚴格落實安全制度

安全管理首先是人的管理，要建立安全制度，用制度來管人，才能使施工得到一定的管理，建設單位和施工單位要層層制定落實安全施工制度，制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育，也要結合各種突發(fā)因素，制定應急情況下的施工方案，并通過分析年度計劃、月度計劃、周計劃的工作任務中所涉及的危害，識別出有關危險源。

2.3.2 強化安全教育培訓

安全管理首先是人的管理，所以施工單位和建筑單位可以實施強化安全教育培訓，來不斷提高安全業(yè)務素質(zhì)，增強人員安全防范意識，應嚴格培訓、持證上崗，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，以貫徹落實安全生產(chǎn)制度。

3 結語

水庫工程的特殊性決定了施工過程的高風險性。因此，要想確保施工安全就必須要全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針，將全方位預防理念貫徹到施工過程之中。此外，施工單位必須要努力提高全員安全意識，制定安全制度，規(guī)范工程巡視與安全監(jiān)測，做好安全保障工作。對于有關安全管理人員，也要努力提高自身素質(zhì)、管理能力和提高業(yè)務水平，加強法律意識，嚴格遵守和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范規(guī)程，使水庫工程管理工作逐步走向“四化”。并注重施工現(xiàn)場危險預測、危險源辨識、風險評價、事故預防對策等環(huán)節(jié)，充分預判危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴重程度，制定風險控制對策，把危害與事故降低到最低程度，為提高施工企業(yè)質(zhì)量管理與效益水平提供重要保障。

［1］陳愛民.水利工程中的風險管理［J］.黑龍江水利科技，2007，35(04):118.

［2］王立彬，畢明亮，許小東.病險庫壩的風險分析與評估［J］.災害與防治工程，2009(01):47-51.

TV64

B

1007-7596(2014)05-0274-02

2013-12-16

王丹青(1985-)，女，回族，貴州畢節(jié)人，工程師，從事水利工程質(zhì)量安全管理工作。