夢(mèng)在心中 路在腳下
——安全文化建設(shè)之初探

□文 / 長(zhǎng)沙縣安監(jiān)局 段小林

夢(mèng)在心中 路在腳下
——安全文化建設(shè)之初探

□文 / 長(zhǎng)沙縣安監(jiān)局 段小林

安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，對(duì)于引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)安全意識(shí)、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念并最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)有至關(guān)重要作用。因此，須將安全文化建設(shè)作為發(fā)力點(diǎn)，弘揚(yáng)安全文化正能量，打造安全發(fā)展強(qiáng)引擎，著力提升全民安全素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展。筆者作為安全文化建設(shè)的親歷者，略談幾點(diǎn)粗淺感受，旨在拋磚引玉，尋求共同推進(jìn)安全文化建設(shè)的良策。

初探之一：安全文化的特性

安全文化的本質(zhì)是“以人為本”，其核心（內(nèi)涵）是“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心健康”，安全意識(shí)、安全管理、安全制度、安全活動(dòng)等都是它的外在體現(xiàn)形式，其特性如下：

從它的價(jià)值來(lái)說(shuō)，安全文化是滋養(yǎng)品。要實(shí)現(xiàn)“從要我安全”到“我要安全”，從“我會(huì)安全”到“我能安全”，得靠安全文化來(lái)滋養(yǎng)。

從它的意義來(lái)說(shuō)，安全文化是奢侈品。所謂奢侈品，是指價(jià)值、價(jià)格、品質(zhì)、品牌四項(xiàng)要素均達(dá)到最高級(jí)別的產(chǎn)品。安全文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域就是這種最高級(jí)的產(chǎn)品，是安全發(fā)展的最高境界。

從它的形成來(lái)說(shuō)，安全文化是陶瓷品。中國(guó)陶瓷享譽(yù)世界，其形成復(fù)雜，需要不斷錘烤。安全文化也具有同樣特性，它不能一蹴而就，需要長(zhǎng)期、反復(fù)、復(fù)雜的轉(zhuǎn)變，它的形成是一個(gè)反反復(fù)復(fù)、千錘百煉、求同存異的過(guò)程。

初探之二：安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，一些地方揪起了安全文化建設(shè)的熱潮，也取得了一些成效。但在轟轟烈烈的熱鬧場(chǎng)面下，其中的問(wèn)題、矛盾、偏向和誤區(qū)不可小覷，隱憂不少，其主要表現(xiàn)為：

應(yīng)付，不主動(dòng)，淺嘗輒止。迫于形勢(shì)的壓力，一些單位為完成下達(dá)的任務(wù)，趕緊編湊一些材料，過(guò)后束之高閣，有一蹴而就之心，無(wú)長(zhǎng)期努力之意。

做秀，表面化，嘩眾取寵。一些地方以安全文化知識(shí)、安全文化手冊(cè)甚至僅以安全文化宣教代替安全文化，口號(hào)響亮、手冊(cè)精美，有搞花架子之嫌。

抄襲，雷同化，生搬硬套。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全理念、安全承諾似曾相識(shí)，缺乏個(gè)性，照貓畫(huà)虎、人云亦云，言之無(wú)物，放之四海而皆準(zhǔn)，純屬正確的廢話，有自身特色的安全文化鳳毛麟角。

脫節(jié)，兩層皮，言行不一。一些企業(yè)張口“安全價(jià)值觀”，閉口“社會(huì)責(zé)任”，只停留在嘴上、墻上、本子上、報(bào)紙上，或者壓根沒(méi)打算動(dòng)真章，或者說(shuō)一套做一套，像虛假?gòu)V告，把安全文化當(dāng)作樹(shù)形象的招牌和幌子。

產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因很復(fù)雜，有體制、機(jī)制問(wèn)題，也有安全文化建設(shè)組織者的思想意識(shí)、認(rèn)識(shí)、水平、能力的問(wèn)題，當(dāng)然也包括全社會(huì)文化水平素質(zhì)方面存在的問(wèn)題。

初探之三：推動(dòng)安全文化建設(shè)的建議

推動(dòng)安全文化建設(shè)，關(guān)鍵要在筑陣地、重宣教、建平臺(tái)等方面做文章，重點(diǎn)是推進(jìn)“三個(gè)五”工程：

一是構(gòu)筑“五大陣地”，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。

構(gòu)筑安全文化輿論導(dǎo)向陣地。充分發(fā)揮各種傳媒作用，開(kāi)辟安全宣傳專欄，報(bào)道安全生產(chǎn)重大活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)，宣傳安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，揭露安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種非法違法行為，及時(shí)曝光責(zé)任事故和安全隱患。

構(gòu)筑安全文化知識(shí)普及陣地。大力開(kāi)展安全普法活動(dòng)，將安全生產(chǎn)納入黨委中心組、黨校培訓(xùn)和中小學(xué)校日

常教學(xué)。依法依規(guī)開(kāi)展各類(lèi)安全培訓(xùn)，如質(zhì)如量完成培訓(xùn)任務(wù)，切實(shí)做到“應(yīng)培盡培”、持證上崗。

構(gòu)筑安全文化專業(yè)宣傳陣地。組建一支業(yè)務(wù)精良、具有創(chuàng)新意識(shí)的安全文化宣講團(tuán)隊(duì)，深入鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位，開(kāi)展“安全大講堂”宣傳活動(dòng)，通過(guò)一傳十，十傳百的方式，達(dá)到提高人民群眾安全意識(shí)的目的。

構(gòu)筑安全文化建設(shè)示范陣地。將鎮(zhèn)街安全示范創(chuàng)建、村（社區(qū)）安全文化示范創(chuàng)建與交通、住建、教育、農(nóng)機(jī)等行業(yè)安全創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，并突出安全文化建設(shè)。

構(gòu)筑安全文化現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)陣地。各企事業(yè)單位邀請(qǐng)安全經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)者到安全生產(chǎn)一線崗位現(xiàn)身說(shuō)法，將自己從工作中得出的安全知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)與大家一起分享，加深大家對(duì)安全生產(chǎn)意義的理解。

二是開(kāi)展“五大活動(dòng)”，推動(dòng)安全文化全方位滲透。

開(kāi)展送“安全囑咐”到社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)要因地制宜，積極籌建安全文化傳播學(xué)校，定期上好安全知識(shí)課；依托社區(qū)五老人員，適時(shí)組織安全文藝演出等活動(dòng)；依托櫥窗廣播等媒介，不斷向社區(qū)居民普及防火、防爆、防中毒等安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全、健康的生產(chǎn)生活方式。

開(kāi)展送“安全體貼”到家庭活動(dòng)。將安全知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶，精心制作一批安全宣傳精品免費(fèi)發(fā)放，讓抓安全體貼的“枕邊風(fēng)”、“耳邊風(fēng)”、“文化風(fēng)”四季常吹。積極培育安全親情文化，開(kāi)展家庭愛(ài)心安全行動(dòng)，組織職工家屬深入企業(yè)探親、體驗(yàn)工作環(huán)境、關(guān)心親人安全，時(shí)刻提醒親人注意安全，讓親人保持舒暢、愉悅心情。

開(kāi)展送“安全理念”到企業(yè)活動(dòng)。采取送文藝節(jié)目、送安全演講、送安全手冊(cè)等方式，將安全理念送進(jìn)企業(yè)，讓企業(yè)員工和廣大群眾隨時(shí)隨地關(guān)注安全。推行企業(yè)員工佩戴安全胸徽制，各企業(yè)根據(jù)崗位特點(diǎn)，提煉安全警示語(yǔ)制成胸徽，發(fā)給相應(yīng)崗位的職工，要求其上崗前必須佩戴，以提醒其時(shí)刻注意安全。

開(kāi)展送“安全教育”到學(xué)校活動(dòng)。在中小學(xué)重點(diǎn)開(kāi)設(shè)“八個(gè)一”活動(dòng)，即：每周上好一節(jié)安全課，每月召開(kāi)一次主題班會(huì)，每季開(kāi)展一次防范安全事故會(huì)議，每期組織一次事故應(yīng)急處置演練，每年舉辦一場(chǎng)安全文藝晚會(huì)（或安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽），免費(fèi)向?qū)W生贈(zèng)送一本安全知識(shí)讀本，每個(gè)班級(jí)設(shè)一名“小安全監(jiān)督員”、發(fā)動(dòng)師生共同參與安全管理，開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)、提倡“安全伴我在校園、我把安全帶回家”。

開(kāi)展送“安全關(guān)懷”到工地活動(dòng)。為工地民工開(kāi)展“三送”活動(dòng)：定期向工地人員發(fā)放安全知識(shí)相關(guān)材料和書(shū)籍，定期向工地人員播放電影、組織安全文藝演出，定期邀請(qǐng)安全專家為工地人員傳授安全技能活動(dòng)。

三是建設(shè)“五大平臺(tái)”，打造安全文化永久宣傳基地。

建設(shè)“安全文化一條街”。在公交車(chē)站臺(tái)櫥窗設(shè)置安全宣傳欄；在主干道兩旁電線桿裝設(shè)安全標(biāo)語(yǔ)牌，建設(shè)“安全文化一條街”。

建設(shè)“安全文化主題公園”。建設(shè)一批安全文化主題公園，將安全文化元素融于公園建設(shè)，設(shè)立安全警示區(qū)、教育區(qū)，使廣大民眾在休閑娛樂(lè)之際，感知和體驗(yàn)安全的重要性。

建設(shè)“安全文化主題廣場(chǎng)”。在轄區(qū)中心廣場(chǎng)的顯著位置設(shè)置電子屏，滾動(dòng)播放各類(lèi)安全小常識(shí)，在廣場(chǎng)的燈箱上懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，利用廣場(chǎng)組織安全生產(chǎn)文藝演出。

建設(shè)“安全文化體驗(yàn)館”。建設(shè)一批安全文化體驗(yàn)館，通過(guò)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)以及仿真模擬體驗(yàn)，融知識(shí)性、直觀性、趣味性為一體，在仿真環(huán)境中體驗(yàn)各類(lèi)安全事故，學(xué)習(xí)有關(guān)安全科普知識(shí)和防范技能。

建設(shè)“安全文化微時(shí)代”。通過(guò)微博、微信、短信、QQ群等定期、不定期發(fā)布提示信息，拓寬安全知識(shí)宣教的新渠道；編拍安全教育“微電影”，在各地循環(huán)播放。

◎責(zé)任編輯/張帆